2020

26 de marzo de 2020

Publicación sobre el COVID-19 y el rol del parlamento durante una pandemia

La pandemia global del virus COVID-19 surge como un desafío sin precedentes, para el cual debemos desarrollar técnicas innovadoras que aseguren el cumplimiento de nuestras respectivas funciones, siguiendo las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la prevención del contagio de este virus. Siendo los parlamentos la máxima instancia de representación democrática, las y los legisladores debemos continuar proyectando la voz de la ciudadanía, así como mantenerlos informados de las medidas que se vayan adoptando con el fin de resguardar la salud pública. 

Con ese motivo, ParlAmericas ha desarrollado una publicación sobre el COVID-19 y el rol del parlamento durante una pandemia con el fin de presentar un panorama general sobre las implicancias socioeconómicas y sobre la salud pública de esta pandemia; recomendaciones de mitigación y adaptación para continuar ejerciendo la labor parlamentaria; y una reflexión sobre el importante rol de las y los parlamentarios durante una crisis sanitaria, teniendo presente también la función de control político sobre las acciones que se estén adoptando en nuestros países.

En este documento se incluyen medidas que los parlamentos están poniendo en práctica, como la aprobación de disposiciones que permitan la celebración de sesiones plenarias y de comisión de manera virtual, como es el caso de los parlamentos de Brasil, Chile y Ecuador[1]. Por ello, nos permitimos brindar nuestro apoyo y asesoramiento poniendo a su disposición las herramientas y esfuerzos que se están desarrollando.

Esta publicación será actualizada teniendo presente los últimos acontecimientos en torno al COVID-19, por lo que agradecemos la recepción de cualquier comentario y las medidas de mitigación y adaptación que se están implementando en los parlamentos de las Américas y el Caribe. Por favor, sírvase a comunicarse con parlamericasopn@parlamericas.org.

Alentamos que las legislaturas del hemisferio encuentren en ésta una oportunidad para coordinar acciones y reverdecer las actividades de cooperación en favor de nuestros pueblos.

Elizabeth Cabezas

Asambleísta, Ecuador

Presidenta de ParlAmericas


[1] El parlamento ecuatoriano ha aprobado el “Reglamento para la Implementación de las Sesiones Virtuales y el Teletrabajo Emergente”, ha puesto en funcionamiento dos plataformas digitales (sesiones y votación) y ha dispuesto la apertura de canales electrónicos de atención. Estos esfuerzos permiten persistir en la prestación de servicios institucionales. Para más información sobre la experiencia ecuatoriana, ponemos a su consideración los siguientes puntos de contacto: gloria.larenas@asambleanacional.gob.ec y alejandro.galarza@asambleanacional.gob.ec.


12 de marzo de 2020

Postergación del 5° encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas

En atención a la coyuntura global en torno al brote y expansión del COVID-19, la Cámara de los Diputados de Brasil y ParlAmericas informan que el 5° encuentro de la Red de Parlamento Abierto: Contrarrestando la desinformación para promover un debate público responsable que se realizaría en Brasilia, Brasil, del 1 al 3 de abril de 2020, ha sido postergado con el fin de salvaguardar la integridad de las delegaciones parlamentarias, especialistas y organizaciones internacionales que participarían en el encuentro, así como prevenir la propagación del virus.

La Cámara de los Diputados de Brasil y ParlAmericas se encuentran en conversaciones para la definición de nuevas fechas de este encuentro, siguiendo de cerca la evolución del COVID-19 y las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud. Una vez confirmadas, estas fechas se informarán de manera oportuna a los parlamentos miembro e instituciones internacionales.

ParlAmericas reafirma su compromiso de continuar impulsando la apertura legislativa en el hemisferio y seguir trabajando para cumplir las metas y objetivos trazados para el año 2020. 


4 de marzo de 2020

Mujeres jóvenes de Trinidad y Tobago se sientan en el parlamento con ocasión del Día Internacional de la Mujer

Los días 6, 7 y 9 de marzo de 2020, ParlAmericas y el Instituto Caribeño para las Mujeres en el Liderazgo (CIWiL, por sus siglas en inglés) organizarán la primera Iniciativa de Mujeres Jóvenes en el Liderazgo en Puerto España, en asociación con el Parlamento de Trinidad y Tobago. Esta iniciativa reunirá a más de 55 mujeres líderes jóvenes con interés en la política y el liderazgo comunitario entre 18 y 25 años de todo Trinidad y Tobago. Participarán en capacitaciones, trabajo en redes y diálogo sobre temas de importancia para el país. Los talleres de liderazgo culminarán en una sesión histórica sólo para mujeres a realizarse en el Parlamento de Trinidad y Tobago el 9 de marzo en conmemoración del Día Internacional de la Mujer.

Basados en el concepto de liderazgo transformacional para apoyar el avance de los derechos humanos y la plena igualdad para todas y todos, los talleres incluirán sesiones sobre aplicar una perspectiva de género en la toma de decisiones, desarrollar habilidades para el liderazgo efectivo y la construcción de proyectos de liderazgo personales.

Los dos días de talleres de liderazgo, prepararán a las participantes para la sesión parlamentaria de mujeres en la Cámara de Representantes; todas las participantes actuarán como parlamentarias electas u oficiales del parlamento para un debate sobre un proyecto de ley de enmienda presupuestaria desarrollado a través de un proceso presupuestario con perspectiva de género. Este proyecto de ley simulado propondrá reasignaciones de fondos en línea con las prioridades de igualdad de género identificadas, las mismas que serán revisadas por las participantes, quienes compartirán respuestas basándose en su experiencia e investigación, y en línea con su función parlamentaria asignada. La sesión concluirá con palabras de la Honorable Bridgid Annisette-George, presidenta de la Cámara de Representantes y miembro del Consejo de ParlAmericas.

Esta iniciativa forma parte de una serie de actividades similares que se organizarán en países de toda la región; las cuales son un componente central del proyecto conjunto de ParlAmericas y CIWiL para promover la participación política de las mujeres en el Caribe, apoyado por el Gobierno de Canadá a través de Asuntos Globales Canadá. Cada actividad estará diseñada para alentar a las mujeres jóvenes a contemplar el liderazgo público como una futura carrera profesional y a desarrollar los conocimientos, habilidades y contactos que les beneficiarán en este trabajo. También se animará a las participantes a compartir sus aprendizajes para tender un impacto positivo en sus comunidades y países.

Siga la iniciativa usando #YWiLTT, o visitando las páginas de redes sociales de @ParlAmericas y @_CIWiL.


10 de febrero de 2020

ParlAmericas hace un llamado al diálogo en El Salvador

A raíz del reciente acontecimiento ocurrido en la Asamblea Legislativa de El Salvador el pasado domingo 9 de febrero, ParlAmericas expresa su preocupación y hace un llamado al diálogo entre todos los actores e instituciones democráticas del sistema político, valorando su autonomía y actuando bajo los mejores intereses de su ciudadanía para superar la crisis política.

La independencia de los parlamentos es fundamental en las democracias para garantizar un balance de los poderes del Estado. La asambleísta Elizabeth Cabezas (Ecuador), presidenta de ParlAmericas, señaló que “en reconocimiento del principio universal de soberanía y el derecho a la autodeterminación, abogamos por la búsqueda de una pronta solución en aras de reducir la tensión política y social que se vive en el país”.

ParlAmericas, como institución que promueve la diplomacia parlamentaria en el sistema interamericano, ratifica su profunda vocación democrática y su voluntad de aportar en el fortalecimiento de las instituciones parlamentarias en toda la región.


10 de febrero de 2020

El 10 y 11 de febrero, ParlAmericas coorganizará una reunión multilateral en colaboración con la Oficina Regional de ONU Mujeres para el Caribe, el Instituto de Estudios de Género y Desarrollo de la Universidad de las Indias Occidentales (unidad Nita Barrow), la Fundación Westminster para la Democracia, y CARICOM. La reunión, titulada “Construyendo una posición coordinada para las negociaciones del Caribe en Beijing +25”, reunirá a ministras y ministros, parlamentarias y parlamentarios, representantes de sociedad civil y organizaciones multilaterales, así como expertas en género del Caribe anglófono.
El objetivo de esta reunión es sostener un diálogo enfocado en el proceso de revisión, negociaciones, y pasos siguientes para la región del Caribe en el marco de los foros que conmemoran el aniversario 25 de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, que resultó de la histórica Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer.
El presidente de la Asamblea Legislativa Arthur Holder (Barbados), miembro del Consejo de ParlAmericas, dará las palabras de bienvenida de parte de ParlAmericas. La agenda incluirá varias intervenciones parlamentarias y aportes sobre temas prioritarios de igualdad de género en la región. 
Se espera que los resultados finales de la reunión apoyen el alineamiento de las estrategias y mensajes políticos frente a la futura 64a Sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, y en antelación a otras reuniones internacionales y regionales sobre los compromisos de igualdad de género. Estas incluirán actividades relacionadas a Generación Igualdad, una iniciativa multigeneracional que tendrá varios momentos cumbre durante este año para abordar objetivos inconclusos relacionados al empoderamiento de la mujer en todas las facetas de la vida. 
Para seguir actualizaciones de esta reunión y participar de forma virtual, le invitamos a revisar #Beijing25Caribbean y #ParlAmericasGEN en las redes sociales.10 de febrero de 2020

ParlAmericas coorganiza una reunión multilateral sobre el posicionamiento del Caribe en Beijing +25 y otros espacios

El 10 y 11 de febrero, ParlAmericas coorganizará una reunión multilateral en colaboración con la Oficina Regional de ONU Mujeres para el Caribe, el Instituto de Estudios de Género y Desarrollo de la Universidad de las Indias Occidentales (unidad Nita Barrow), la Fundación Westminster para la Democracia, y CARICOM. La reunión, titulada “Construyendo una posición coordinada para las negociaciones del Caribe en Beijing +25”, reunirá a ministras y ministros, parlamentarias y parlamentarios, representantes de sociedad civil y organizaciones multilaterales, así como expertas en género del Caribe anglófono.

El objetivo de esta reunión es sostener un diálogo enfocado en el proceso de revisión, negociaciones, y pasos siguientes para la región del Caribe en el marco de los foros que conmemoran el aniversario 25 de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, que resultó de la histórica Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer.

El presidente de la Asamblea Legislativa Arthur Holder (Barbados), miembro del Consejo de ParlAmericas, dará las palabras de bienvenida de parte de ParlAmericas. La agenda incluirá varias intervenciones parlamentarias y aportes sobre temas prioritarios de igualdad de género en la región. 

Se espera que los resultados finales de la reunión apoyen el alineamiento de las estrategias y mensajes políticos frente a la futura 64a Sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, y en antelación a otras reuniones internacionales y regionales sobre los compromisos de igualdad de género. Estas incluirán actividades relacionadas a Generación Igualdad, una iniciativa multigeneracional que tendrá varios momentos cumbre durante este año para abordar objetivos inconclusos relacionados al empoderamiento de la mujer en todas las facetas de la vida. 

Para seguir actualizaciones de esta reunión y participar de forma virtual, le invitamos a revisar #Beijing25Caribbean y #ParlAmericasGEN en las redes sociales.


31 de enero de 2020

ParlAmericas participó en la XIV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe

Durante la semana del 25 al 31 de enero de 2020, ParlAmericas participó en la XIV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, órgano subsidiario de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, convocada como mínimo cada tres años.

La conferencia, cuyo tema fue "La autonomía de las mujeres en escenarios económicos cambiantes", fue organizada en la ciudad de Santiago por el Gobierno de Chile. Asistieron ministras/os y parlamentarias/os, representantes del gobierno, y especialistas y activistas de toda la región. La conferencia sirvió de foro para evaluar la situación de la autonomía y los derechos de las mujeres a nivel regional y subregional, presentar recomendaciones de política pública para la igualdad de género y presentar informes nacionales sobre el cumplimiento de los planes y acuerdos regionales e internacionales sobre el tema. Este año la conferencia fue particularmente significativa teniendo en cuenta los procesos de revisión mundial que se están llevando a cabo para conmemorar el 25º aniversario de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing.

Un resultado fundamental de esta reunión fue la adopción del Compromiso de Santiago, que reconoce los logros y avances alcanzados en la región durante los últimos 25 años, como se evidencia en los informes nacionales presentados a la CEPAL y a ONU Mujeres. También esboza los compromisos de los gobiernos para promulgar medidas destinadas a acelerar la implementación efectiva de la Plataforma de Beijing y la Agenda Regional de Género.

En el marco de la conferencia, el Task Force Interamericano sobre el Liderazgo de las Mujeres, organizó un evento oficial paralelo titulado "Invertir en el liderazgo de las mujeres para cambiar escenarios económicos: Lecciones y colaboraciones con el sector privado". Las y los panelistas incluyeron a la Honorable Samantha Marshall, ministra responsable de asuntos de género (Antigua y Barbuda); Carolina Cuevas Merino, subsecretaria del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (Chile); Cecilia Flores Castañón, presidenta de Women CEO (Perú); Bridget Lewis, cofundadora de SheLeadsIt (región del Caribe); Johnny Méndez, gerente de comunicaciones de Medronic (Chile); y Liriola Leoteau de Ávila, defensora de los derechos de la mujer (Panamá).

El Task Force, del que ParlAmericas es miembro activo, celebró además una reunión interna de planeación en los márgenes de la conferencia.


25 de enero de 2020

ParlAmericas participa en la XI Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico (CISAP)

El 23 y 24 de enero de 2020, la asambleísta Elizabeth Cabezas (Ecuador), presidenta de ParlAmericas, participó en la XI Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico (CISAP), que tuvo lugar en Santiago, Chile. En esta ocasión, participaron delegaciones parlamentarias de Chile, Colombia, Ecuador y México, así como la exministra y excongresista Ana María Choquehuanca (Perú).

Durante este encuentro de la CISAP, las y los delegados abordaron temas de gran prioridad en la región, como la migración y el cambio climático. Asimismo, se dialogó en torno a la situación política, económica y social en Latinoamérica y el interés de los países miembro y asociados de la Alianza del Pacífico en lograr un desarrollo humano de acuerdo con las expectativas de la región.

La asambleísta Cabezas destacó que “espacios como este nos permite acompañar iniciativas multilaterales que impulsan un mayor crecimiento económico a través de la cooperación e integración entre los países de nuestra región. Nos permite también ratificar desde el legislativo, los mecanismos y las normativas mediante los cuales se cumplen estos acuerdos de cooperación”.  Adicionalmente, la asambleísta enfatizó sobre la misión de ParlAmericas en el fortalecimiento de la democracia y gobernabilidad en el hemisferio a través del diálogo político cooperativo y las buenas prácticas legislativas.

Por su lado, la Sra. Choquehuanca compartió su experiencia implementando la Bancada Verde multipartidaria en el Congreso de la República del Perú con el apoyo de ParlAmericas. Explicó cómo se establecieron las bases para la implementación de la bancada, así como los compromisos de trabajo. Asimismo, informó sobre el compromiso del poder Ejecutivo con la Bancada Verde para avanzar la legislación relacionada con el cambio climático, las áreas de compensación ambiental, la recuperación de ecosistemas forestales degradados y la protección de áreas naturales protegidas. Finalmente, habló sobre el potencial de reproducir dicha iniciativa en otros parlamentos del hemisferio.

Para más información sobre el trabajo de ParlAmericas, visite www.parlamericas.org y síganos en nuestras redes sociales a través de @ParlAmericas.


6 de enero de 2020

Comunicado sobre Venezuela

ParlAmericas expresa su profunda preocupación por los recientes hechos ocurridos en Venezuela en la elección de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional.

Los parlamentos nacionales son instituciones fundamentales en la democracia y garantizan el equilibrio entre poderes del Estado. Respetando el principio universal de la soberanía popular y el derecho a la autodeterminación; ParlAmericas eleva un respetuoso llamado al diálogo que incorpore el pluralismo político del país.

La asambleísta Elizabeth Cabezas (Ecuador), presidenta de ParlAmericas señaló que “abogamos por la recuperación del diálogo entre las fuerzas políticas de Venezuela en un marco de pleno respeto a las libertades y los mecanismos institucionales para la búsqueda de una solución democrática y pacífica a la situación actual que se vive en Venezuela”, agregó que “se deben garantizar los derechos a la libertad de expresión y de reunión”. ParlAmericas ratifica su profunda vocación democrática y su voluntad de aportar en el fortalecimiento de las instituciones parlamentarias en toda la región.


12 de diciembre de 2019

ParlAmericas participa en la 2da Reunión de la Comunidad de Prácticas sobre la Confiabilidad del Presupuesto

El 5 y 6 de diciembre, la diputada María Inés Solís Quirós (Costa Rica), miembro del Consejo de ParlAmericas representó a ParlAmericas en la segunda reunión de la Comunidad de Prácticas sobre la Confiabilidad del Presupuesto organizado por el International Budget Partnership (IBP), en Washington DC, Estados Unidos de América. Esta reunión contó con la participación de representantes de gobierno, sociedad civil y organizaciones internacionales quienes compartieron sus conocimientos sobre el presupuesto, algunas de los problemas que surgen a raíz de las desviaciones del mismo, y el rol de los distintos actores de la sociedad para colaborar en la exigencia del cumplimiento del presupuesto aprobado.

Uno de los factores clave de la credibilidad del presupuesto, es la confianza de las y los ciudadanos en las prioridades delineadas en el presupuesto. Uno de los mayores problemas identificados por IBP, especialmente en los países de bajos recursos, es la falta de ejecución de proyectos presupuestados de desarrollo económico y social, debido a desviaciones del presupuesto. ParlAmericas brindó una perspectiva legislativa a las discusiones, considerando el importante rol de los parlamentos en la planeación, implementación y control de los presupuestos.

La diputada Solís Quirós participó en el panel El rol de los actores de control del presupuesto y discutió sobre el rol de los parlamentos en las diferentes fases del presupuesto nacional, desde su elaboración, hasta su aprobación y la fase de auditoría de los gastos, poniendo énfasis en la labor de control que realiza el parlamento para exigir la rendición de cuentas.

La diputada María Inés Solís Quirós afirmó que “la falta de transparencia en la rendición de cuentas sobre los cambios de prioridades genera escepticismo y desconfianza de la ciudadanía en los compromisos asumidos por los gobiernos. Por eso los parlamentos cumplen un rol fundamental en el análisis, modificación y control de la asignación del presupuesto para asegurar que sea fiable e implementado de manera efectiva”.

De la misma forma, la diputada Solís Quirós presentó la publicación Fortaleciendo la rendición de cuentas a través de la apertura fiscal: Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Américas y el Caribe, elaborada por ParlAmericas con la colaboración del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD, por sus siglas en inglés) y el Instituto Global de Transparencia Fiscal (GIFT, por sus siglas en inglés). Esta publicación presenta oportunidades para mejorar la transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadanía en las distintas fases del presupuesto que pasa por el parlamento, y destaca la colaboración constante con instituciones gubernamentales, sociedad civil y otros actores de interés.

La reunión concluyó con una discusión sobre los próximos pasos a seguir, que enfatizó la importancia de buscar mayor colaboración con los distintos actores gubernamentales de control del presupuesto, como los parlamentos, siendo éstas entidades estratégicas para exigir la transparencia y rendición de cuentas del gobierno en relación a los gastos del presupuesto.


13 de diciembre de 2019

Legisladoras del Comité Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas asisten a la COP25 y hacen un llamado a una acción climática decisiva

Una delegación de legisladoras del Comité Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climático (RPCC) de ParlAmericas participó en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, COP25, celebrada en Madrid, España, del 2 al 13 de diciembre. La delegación estuvo integrada por la asambleísta Ana Belén Marín (Ecuador), presidenta de la RPCC; la senadora Rosa Gálvez (Canadá), vicepresidenta de la RPCC por América del Norte; y la diputada Paola Vega (Costa Rica), vicepresidenta de la RPCC por América Central.

Este año, el objetivo principal de la COP fue elevar la ambición general de todas las partes en preparación para la actualización de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020. Una solicitud común de las partes interesadas, incluyendo a las parlamentarias de la delegación, en la COP25 fue que las CDNs fueran más inclusivas por medio de procesos de consulta donde pudiesen crearse, involucrando a diversos actores y teniendo en consideración los derechos humanos, la igualdad de género y otras dimensiones sociales de las soluciones climáticas propuestas.

La senadora Gálvez contribuyó con perspectivas parlamentarias a través de su participación en las sesiones paralelas de alto nivel y reuniones bilaterales. “Logramos involucrarnos en los temas más apremiantes que la humanidad enfrenta en la actualidad y enfocar nuestra atención en cómo transformar los sistemas de energía, transporte, alimentos y agricultura”. Reflexionando sobre la clausura de la COP25, la senadora Gálvez manifestó que “es decepcionante que los países no pudieran arribar a un acuerdo sobre reglas robustas y mecanismos de financiamiento basados en el respeto de los derechos humanos e indígenas. Nunca ha sido tan apremiante la necesidad de abordar la injusticia climática que afecta tanto a los países insulares y como a muchas comunidades alrededor del mundo que ya han sufrido grandes estragos. Aún así, este retraso a nivel internacional solo arroja señales sobre la necesidad de involucrarse en estos temas de manera más profunda en nuestras regiones y comunidades. Las y los legisladores tienen responsabilidades únicas para contribuir en el aumento de la ambición de sus países y, con ello, fortalecer el diálogo social necesario para abordar esta urgente problemática sin generar divisiones sociales”.

ParlAmericas estuvo representada por la asambleísta Ana Belén Marín (Ecuador) en el evento hub, Programas voluntarios de gestión del carbono - Una contribución a la mitigación a través de los mercados de carbono, donde describió la participación de ParlAmericas en la iniciativa Climate Neutral Now, y lanzó una nueva Guía consultiva sobre parlamentos verdes. La asambleísta Marín también ofreció una perspectiva legislativa al panel de alto nivel, Transición justa hacia una economía verde inclusiva: Un motor para una acción climática ambiciosa y los ODS. “Estamos aquí representando a ParlAmericas, compartiendo nuestro conocimiento, pero también aprendiendo sobre temas de gran relevancia como una transición justa [...] cómo podemos continuar construyendo a economías verdes, y [contribuir] dentro de nuestros espacios parlamentarios, con políticas que fortalezcan la neutralidad de carbono”.

ParlAmericas estuvo representada por la diputada Paola Vega (Costa Rica) durante la sesión oficial, Tendencias Globales en Legislación y Litigios Climáticos: Aumento de la resiliencia y la adaptación, donde compartió el Protocolo parlamentario para la reducción del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático que ParlAmericas desarrolló en colaboración con UNISDR. La diputada Vega también asistió a una Reunión parlamentaria, en el marco de la COP, organizada por la Unión Interparlamentaria el 10 de diciembre, celebrada en el Congreso de los Diputados de España, donde se mostró el importante trabajo que se está llevando a cabo en el hemisferio sobre el cambio climático y sus vínculos con la igualdad de género y parlamento abierto.

La participación de esta delegación fue posible gracias al apoyo del Gobierno de Canadá a través del Ministerio de Asuntos Mundiales de Canadá. Para más información sobre nuestro trabajo en cambio climático, les invitamos a visitar www.parlamericas.org y seguir nuestras redes sociales con el hashtag #ParlAmericasCC.