2021

25 de febrero de 2021

ParlAmericas y la Asamblea Nacional de Panamá organizaron una reunión sobre el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la Asamblea Nacional de Panamá para funcionarios y funcionarias

El miércoles 24 de febrero, ParlAmericas y la Unidad de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá realizaron la reunión para funcionarios y funcionarias, “Acelerando la implementación de la Agenda 2030 en la Asamblea de Panamá”. El encuentro tuvo el objetivo de abordar, desde una perspectiva técnica, una serie de buenas prácticas que se están llevando a cabo en otros parlamentos para avanzar la Agenda 2030 con el fin de compartir lecciones aprendidas e ideas que sientan las bases para el desarrollo de iniciativas que apoyen el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en la Asamblea Nacional de Panamá. Dicha reunión se realizó como seguimiento a la reunión parlamentaria que se celebró el 19 de enero pasado, en donde las y los diputados de la Asamblea Nacional de Panamá dialogaron y profundizaron sus conocimientos sobre los mecanismos para integrar mejor el trabajo parlamentario con las metas de la Agenda.

El honorable diputado Fernando Arce (Panamá), presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y miembro del consejo de ParlAmericas ofreció palabras de bienvenida y expresó su deseo de que “desde la Asamblea Nacional de Panamá como parlamentarios y parlamentarias, así como funcionarios y funcionarias trabajemos juntos para construir y fortalecer las dinámicas, principios, relaciones e instituciones que permiten a todas las personas participar en la vida social, económica, cultural y política sobre la base de la igualdad de derechos, la igualdad y la dignidad”.

La reunión fue moderada por el licenciado Cristóbal Campos, de la Dirección Nacional de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional de Panamá. Asimismo, se contó con presentaciones de especialistas en la materia que lideran la implementación de la Agenda 2030 en sus respectivos parlamentos, incluyendo al asambleísta Pabel Muñoz (Ecuador), coordinador del Grupo Parlamentario por la Erradicación de la Pobreza y Cumplimiento de los ODS de la Asamblea Nacional de Ecuador, a la señora Isabel Zúñiga Quiros, jefa del Centro de Investigación Legislativa de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, al señor René Villasboa, director general del Observatorio Legislativo de la Cámara de Senadores de Paraguay, y al señor José María Hernández Vallejo, secretario técnico del Grupo de Trabajo para dar Seguimiento a la Implementación de la Agenda 2030 de la Cámara de Diputados de México.

Durante la reunión, la señora María Gabriela Graell, directora de la Unidad de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá comentó “es fundamental implementar una estrategia entre funcionarios y más que todo el intercambio de buenas prácticas con países de la región”.

Las presentaciones fueron seguidas por un espacio de diálogo entre las y los participantes. La reunión concluyó con palabras de clausura del señor Quibián Panay, secretario general de la Asamblea Nacional de Panamá, quien resaltó que: “todas estas alianzas están encaminadas a fortalecer las legislaciones, brindando capacitación a todos los actores del parlamento para generar iniciativas más sostenibles. Pero es importante resaltar que nada de esto sería posible sin el arduo trabajo de una maquinaria de funcionarios y funcionarias comprometidos, quienes desde sus posiciones hacen posible que todas estas iniciativas se concreten. Detrás de la voluntad política de las y los parlamentarios siempre hay un equipo de funcionarios y funcionarias apoyando y asesorando con sus conocimientos y experiencia.”

Esta actividad es parte de un programa más amplio que está llevando a cabo la Oficina Parlamentaria de Seguimiento e Implementación de los ODS de la Asamblea Nacional de Panamá, que continuará trabajando con las y los actores parlamentarios y socios estratégicos para apoyar el intercambio de conocimientos y el desarrollo de nuevas herramientas para impulsar el trabajo parlamentario alineado con el logro de la Agenda 2030.

Para obtener más información sobre el trabajo de ParlAmericas, visite parlamericas.org y siga a @ParlAmericas en redes sociales.


11 de febrero de 2021

Las y los parlamentarios de El Salvador, Honduras y Guatemala participaron en una serie de sesiones sobre Experiencias de Modernización Legislativa en América Latina organizada por ParlAmericas y el Instituto Nacional Demócrata en Centroamérica

El 13 de noviembre de 2020 y 29 de enero de 2021, ParlAmericas y el Instituto Nacional Demócrata (NDI, por sus siglas en inglés) llevaron a cabo dos sesiones virtuales dirigidas a las y los diputados de la Asamblea Legislativa de El Salvador, el Congreso Nacional de Honduras y el Congreso de la República de Guatemala parte de la serie Experiencias de Modernización Legislativa en América Latina. Estas actividades tuvieron como objetivo dotar a las y los parlamentarios de los países del Norte de América Central de conocimientos prácticos sobre la modernización legislativa, facilitar el intercambio de experiencias con parlamentarios y parlamentarias de otros países de América Latina, identificar elementos básicos requeridos para la estructuración de una agenda interparlamentaria de modernización legislativa, así como promover la colaboración entre los parlamentos de estos tres países centroamericanos.

La primera reunión, celebrada el 13 de noviembre de 2020, fue inaugurada por la asambleísta Elizabeth Cabezas (Ecuador), presidenta de ParlAmericas, quien resaltó la importancia de la modernización legislativa en la situación actual: “La modernización y fortalecimiento de la labor parlamentaria es fundamental porque nos permite mejorar y seguir cumpliendo con nuestras funciones de legislación, representación y de control político. En contextos tan complicados como los que vivimos actualmente a raíz de la pandemia COVID-19, el rol de las y los legisladores resulta crucial para una recuperación económica que cumpla con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030”.

El director del Programa Regional para Centroamérica del NDI, el Sr. Eduardo Núñez Vargas quien también ofreció unas palabras de bienvenida destacó las oportunidades para la innovación y adaptación de los parlamentos: “La pandemia ha impuesto necesidades de innovación para que los parlamentos puedan seguir cumpliendo sus funciones estratégicas; hay que ver esta coyuntura como una oportunidad para alinear estas demandas del contexto con enfoques de mediano y largo plazo de reforma y modernización parlamentaria, como herramienta de adaptación al cambio y como forma de resignificar la relación entre los parlamentos y la ciudadanía”. El Sr. Núñez además moderó la sesión que incluyó presentaciones sobre reformas para el fortalecimiento institucional en perspectiva comparada, así como los casos de Ecuador y Argentina. Por un lado, la Sra. Pamela Lozano, invitada y especialista en apertura legislativa, destacó los procesos de modernización en la gestión pública orquestados en Latinoamérica y cómo las leyes y políticas aprobadas en esa línea han contribuido también en los recientes esfuerzos de parlamentos para transitar hacia sesiones remotas. Por su parte, el asambleísta César Solórzano (Ecuador), vicepresidente de la Asamblea Nacional y miembro del Grupos de Parlamento Abierto, compartió reflexiones sobre las oportunidades y los desafíos relacionados con la implementación de sesiones plenarias virtuales en la Asamblea Nacional para adaptar el trabajo parlamentario al contexto de la pandemia, así como también comentó sobre la reciente reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, resaltando su enfoque en el fortalecimiento de los principios de ética, rendición de cuentas y transparencia. Por su parte, la diputada Daniela Vilar (Argentina), presidenta de la Comisión Especial sobre Modernización del Funcionamiento Parlamentario, presentó los avances en materia de fortalecimiento de las funciones parlamentarias en Argentina a través del programa de modernización, incluyendo los esfuerzos realizados a fin de contar con un parlamento abierto, como los procesos que se han iniciado en noviembre para cocrear un plan de acción y las medidas adoptadas para garantizar sesiones parlamentarias virtuales a través de la aprobación del Protocolo Parlamentario Remoto de la Cámara de Diputados de Argentina.

Tras estas exposiciones, el diputado Cornelio García (Guatemala), la diputada Anabel Belloso (El Salvador) y el diputado Enrique Yllescas (Honduras) compartieron avances en la materia de modernización legislativa en sus respectivos parlamentos, destacando los retos particulares para la adopción de las tecnologías necesarias para viabilizar sesiones plenarias virtuales y sobre la importancia de considerar las experiencias y prácticas que se han ido ejerciendo en distintos países del hemisferio en respuesta a la pandemia como parte de reformas más amplias. Luego de estas presentaciones, las y los parlamentarios participantes tuvieron la oportunidad de realizar consultas a las y los panelistas y compartir reflexiones adicionales sobre la temática. La sesión culminó con palabras de clausura de la asambleísta Elizabeth Cabezas y Alejandro Urizar, director de NDI en Honduras.

La segunda sesión en esta serie enfocada en innovación y participación ciudadana que fue celebrada el 29 de enero de 2021, y que en esta ocasión también congregó a funcionarias y funcionarios de los parlamentos de los países del Norte de Centroamérica, así como la embajadora Rita Rudaitis-Renaud de la Embajada de Canadá en Guatemala. La reunión fue inaugurada con palabras de bienvenida de la diputada Cristina Cornejo (El Salvador), miembro del Consejo de ParlAmericas, quien compartió reflexiones sobre los avances de El Salvador en la materia y destacó que “la capacidad adaptativa de los parlamentos frente a escenarios políticos cambiantes es fundamental para garantizar que las demandas de la ciudadanía sean tomadas en cuenta y que se construyan condiciones efectivas de estabilidad política, sobre todo en tiempos tan adversos como los que nos ha tocado enfrentar producto de la pandemia COVID-19”.

Asimismo, el diputado Víctor Martínez (Honduras) compartió sobre la Comisión de Parlamento Abierto del Congreso Nacional de Honduras, la cual ha emprendido capacitaciones sobre herramientas de apertura y participación ciudadana tanto para las y los diputados de la comisión como para el equipo técnico a cargo de las diferentes gerencias del parlamento con la finalidad de enrumbar el proceso de cocreación para el plan de acción de parlamento abierto que se tiene planeado establecer. Por su parte, la diputada Sofía Hernández (Guatemala), primera vicepresidenta del Congreso de la República de Guatemala, presentó sobre la implementación de iniciativas del parlamento que aprovechan las tecnologías de información y comunicación para ampliar los métodos de interacción con la población guatemalteca, incluyendo las redes sociales, un canal de televisión y una aplicación móvil. Además, resaltó el valor de la Unidad de Acceso a la Información Pública como mecanismo de rendición de cuentas para la ciudadanía.  

Durante la presentación de las experiencias regionales, la diputada Ana Lucía Delgado (Costa Rica), primera secretaria del Directorio Legislativo, explicó las experiencias y aprendizajes vinculados con la evolución de los esfuerzos en favor de la apertura legislativa y una más efectiva participación ciudadana en la Asamblea Legislativa a lo largo de los años, incluyendo hitos clave como la Política Institucional de Parlamento Abierto aprobada en el 2019 y la próxima aprobación del reglamento de la Comisión Institucional de Parlamento Abierto que será integrada por representantes de sociedad civil, diputadas y diputados y funcionarias y funcionarios del parlamento. Asimismo, el diputado Vlado Mirosevic (Chile), miembro del Grupo Bicameral de Transparencia del Congreso Nacional, destacó la importancia de iniciativas para atender las demandas ciudadanas en el contexto de tensiones democráticas que se evidencian en la región y el mundo entero. De esta manera, resaltó estrategias y avances significativos en el contexto chileno, incluyendo el Reglamento de Participación Ciudadana y Congreso Virtual, una herramienta digital que facilita y visualiza contribuciones de la ciudadanía en debates de los proyectos de ley.

Tras estas intervenciones, las y los parlamentarios participantes compartieron reflexiones durante un diálogo sobre una posible agenda interparlamentaria de modernización legislativa en los países del norte de América Central moderado por el Sr. Eduardo Núñez Vargas y la Sra. Josseline Matute, oficial de programa sénior de NDI. La reunión concluyó con palabras de clausura del Sr. Alejandro Urizar, director de NDI en Honduras, y la Sra. Natalí Casanova, responsable sénior del programa de parlamento abierto de ParlAmericas.

Para obtener más información, les invitamos a revisar las páginas web de ParlAmericas y del NDI en Centroamérica, así como seguir las siguientes redes sociales: @ParlAmericas, @NDIcentroameric y @NDI.


8 de febrero de 2021

CARICOM y la Oficina Multipaís para el Caribe de ONU Mujeres organizan una reunión entre múltiples partes interesadas para elaborar una postura caribeña coordinada ante la CSW65, con el apoyo de ParlAmericas y otros socios regionales

El 8 y 12 de febrero de 2021, el programa de Género y Desarrollo del Secretariado de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y la Oficina Multipaís para el Caribe de ONU Mujeres, junto con ParlAmericas, CIWiL (Instituto caribeño para el liderazgo de las mujeres) y el Instituto de Estudios de Género y Desarrollo de la Universidad de las Indias Occidentales (unidad Nita Barrow) realizarán una reunión preparatoria para el sexagésimo quinto período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW65), reconociendo así la importancia de que la región caribeña reúna múltiples partes interesadas para establecer prioridades y desarrollar una postura concreta ante las negociaciones globales.

La CSW65 tendrá lugar en la sede de la ONU del 15 al 26 de marzo, con oportunidades para la participación virtual; el tema prioritario es “La participación de las mujeres y la adopción de decisiones por ellas de forma plena y efectiva en la vida pública, así como la eliminación de la violencia, para lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas”.

Esta reunión preparatoria, titulada  Elaborando una postura coordinada del Caribe ante la CSW65, congregará a ministras y ministros responsables de asuntos de género, parlamentarias y parlamentarios, responsables de agencias gubernamentales para asuntos de género, representantes de la sociedad civil y la academia. Las y los participantes sostendrán diálogos enfocados en el proceso de la CSW, el tema prioritario de este año y la postura de CARICOM.

La reunión ofrecerá una variedad de sesiones que incluirán un panel parlamentario sobre “El impacto del liderazgo de la mujer”. El panel será moderado por el honorable senador Ranard Henfield (Las Bahamas), vicepresidente por el Caribe de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas, e incluirá presentaciones de la honorable Pennelope Beckles (Trinidad y Tobago), Miembro del Parlamento y Ministra de Vivienda y Desarrollo Urbano; y de la honorable Dra. Vindhya Persaud (Guyana), Miembro del Parlamento y Ministra de Servicios Sociales y Seguridad Social.

En las palabras de la honorable Bridgid Annisette-George, vicepresidenta de ParlAmericas: “El apoyo al liderazgo de la mujer es de por sí un objetivo fundamental, y un objetivo con innumerables impactos positivos en la inclusividad y calidad de nuestros procesos de toma de decisiones y sus resultados. Es esencial colaborar con nuestros socios en todos los sectores para seguir fomentando la representación de la mujer en la región, y los procesos intergubernamentales como la CSW nos dan una excelente oportunidad para el diálogo enfocado, la reflexión y la acción posterior”.

El resultado de esta reunión será la adopción de una declaración conjunta de CARICOM ante la CSW65 que reforzará el alineamiento regional y apoyará las iniciativas en favor de objetivos relacionados con el liderazgo de la mujer, la eliminación de la violencia de género, y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas.

Para más información sobre el trabajo realizado por ParlAmericas y para participar virtualmente de esta reunión, síganos en #ParlAmericasGEN.


29 de enero de 2021

Funcionarias y funcionarios de parlamentos de América Latina participaron virtualmente en la 2ª Reunión de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas 

El 22 de enero de 2021, funcionarias y funcionarios de parlamentos de 15 países en Latinoamérica participaron en un encuentro virtual para reflexionar sobre los avances del hemisferio en la apertura legislativa y contribuir al actual proceso de revisión y actualización de la Hoja de ruta hacia la apertura legislativa de ParlAmericas. Asimismo, la reunión contó con una presentación sobre la metodología renovada del Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa, elaborado desde el 2011 por la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa.

La senadora Blanca Ovelar (Paraguay), presidenta de ParlAmericas, inauguró la reunión destacando que “las y los funcionarios de los parlamentos son actores claves para anclar todas las ideas esenciales que promueven la misión que tenemos y para garantizar la institucionalización de todos los esfuerzos en favor de la apertura legislativa”.

Para introducir la primera parte de esta actividad dedicada a avanzar el proceso de actualización de la Hoja de ruta hacia la apertura legislativa, la Sra. Rocío Noriega, asesora del Grupo Bicameral de Transparencia del Congreso Nacional de Chile, resaltó la utilidad de la Hoja de ruta en cuanto a “facilitar la comprensión sobre qué es parlamento abierto y cuáles son sus pilares,” además de su valor “durante los procesos para la elaboración e implementación de planes de acción y compromisos en la región”.

Tras una presentación sobre los resultados de la encuesta para orientar la revisión de la Hoja de ruta a cargo de la Sra. Emilie Lemieux, directora adjunta de parlamento abierto y desarrollo sostenible en ParlAmericas, las y los participantes se dividieron en cinco mesas de trabajo con el objetivo de profundizar la recolección de ideas y mejores prácticas, así como compartir experiencias que sirvan como referencia en el proceso de revisión. Estas mesas de trabajo fueron lideradas por funcionarias y funcionarios de parlamentos del hemisferio: el Sr. Waldir Bezerra Miranda, secretario general adjunto de la Mesa Directiva del Senado Federal de Brasil, lideró el grupo de trabajo sobre transparencia y acceso a información pública; la Sra. María Liz Sosa, directora general de Fortalecimiento Legislativo y Cooperación Externa de la Cámara de Senadores de Paraguay, estuvo al frente del grupo de trabajo sobre rendición de cuentas; el Sr. Juan Carlos Chavarría, director del Departamento de Participación Ciudadana de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, dirigió el grupo de trabajo sobre participación ciudadana; la Sra. Rocío Noriega guió el grupo de trabajo sobre ética y probidad; y el Sr. Mauricio Sarabia, coordinador general de Planificación de la Asamblea Nacional del Ecuador, estuvo a cargo del grupo de trabajo sobre planeamiento estratégico.

En la segunda parte de la reunión, enfocada en una presentación de la nueva metodología del Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa por parte de la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa y EUROsociAL+, se unieron representantes de organizaciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales al encuentro. La Sra. Analina Montes, gerente general del Congreso Nacional de Honduras, dio la bienvenida a este segmento de la reunión en nombre de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas y destacó el valor del índice y la importancia de la colaboración con la sociedad civil durante los procesos de cocreación de planes de acción y compromisos para la apertura legislativa: “ParlAmericas estableció un Memorando de Entendimiento con la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa que incluye a organizaciones de la sociedad civil de la región en aras de continuar consolidando colaboraciones más estrechas entre los parlamentos y la sociedad civil”. También intervinieron en esta parte el Sr. Marcelo Espinel, director de proyectos de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, y el Sr. Borja Diaz Rivillas, responsable de Buen Gobierno del Área de Gobernanza Democrática en EUROsociAL+.

El Sr. Roger Celi, coordinador del área legislativa de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, organización coordinadora de la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, y el Sr. Raúl Ferrada, consultor de EUROsociAL+ en el proyecto de renovación del Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa, presentaron sobre las actualizaciones al Índice de Transparencia Legislativa y respondieron a preguntas de las y los participantes sobre la misma. 

Clausurando la reunión, la Sra. María Gabriela Graell, directora de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá, destacó la importancia de herramientas complementarias como la Hoja de ruta hacia la apertura legislativa y el Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa, y la relevancia de espacios como la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas para el intercambio de ideas: “Es una alegría saber que esta Red se sigue fortaleciendo y ha contado con una gran acogida, permitiendo que más parlamentos y más áreas de las instituciones donde laboramos puedan involucrarse y comprometerse en parlamento más abiertos”.

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19 de enero de 2021

ParlAmericas y la Asamblea Nacional de Panamá organizan una reunión parlamentaria para apoyar el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la Asamblea Nacional de Panamá

El martes 19 de enero, ParlAmericas y la Unidad de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá llevaron a cabo la reunión parlamentaria, “Acelerando la implementación de la Agenda 2030 en la Asamblea de Panamá”, con el fin de apoyar sus esfuerzos por establecer nuevos mecanismos o prácticas para impulsar y monitorear la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La reunión brindó un espacio en el que las y los diputados de Panamá pudieron conocer experiencias de otros parlamentos de la región para contribuir a la implementación de la Agenda 2030.

La reunión fue inaugurada por el honorable diputado Fernando Arce (Panamá), presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y miembro del consejo de ParlAmericas. El diputado resaltó que “es el momento preciso para aumentar nuestra acción, el mundo nos llama a reconstruir mejor en la pospandemia, tenemos la oportunidad de asegurar que nuestros esfuerzos estén vinculados con un futuro sostenible y equitativo. En la Asamblea de Panamá hemos progresado y hemos trabajado en torno a diferentes elementos de la Agenda 2030, pero existen muchas oportunidades para expandir y fortalecer estos esfuerzos para integrar mejor nuestras actividades parlamentarias con las metas de la Agenda”.

La reunión fue moderada por la honorable diputada Ana Giselle Rosas (Panamá) y señalo que “el diálogo de hoy nos permitirá abordar los esfuerzos y obstáculos que enfrentamos en nuestros países con miras a avanzar la Agenda 2030 y los ODS, bajo el espíritu de la búsqueda colectiva de soluciones en el entendido de que desafíos complejos demandan respuestas innovadoras”. Así mimo, se contó con una presentación del asambleísta Pabel Muñoz (Ecuador), coordinador del Grupo Parlamentario por la Erradicación de la Pobreza y cumplimiento de los ODS de la Asamblea Nacional de Ecuador, compartiendo las experiencias de la Asamblea Nacional del Ecuador en sus avances, logros y desafíos en la implementación y monitoreo de los ODS.

Durante el encuentro se contó con la presencia de la Asociación de Diputados Suplentes de la Asamblea Nacional quienes cada día se involucran más en los esfuerzos por el desarrollo de la Agenda 2030, de igual manera el honorable diputado Melchor Herrera recalcó la importancia que tienen las y los parlamentarios frente a la Agenda y los retos que enfrentan producto del COVID-19 y el debate mundial que se ha generado en torno a los efectos de la pandemia.

Tras la presentación se celebró un espacio de diálogo entre las y los participantes. La reunión concluyó con las reflexiones del honorable diputado Edison Broce (Panamá) y de Maria Gabriela Graell, directora de relaciones internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá. En sus palabras de clausura el diputado Broce expresó: “Los exhorto a que sigamos trabajando en equipo, porque solamente en equipo podemos arribar la consecución de varios de estos proyectos, que no son aislados, y quizás no cambian todo de un día para otro, pero en conjunto y el pensamiento hacia la acción colectiva puede ayudarnos a acercarnos al cumplimiento de los ODS”.

Por su parte la directora de la Unidad de Relaciones Internacionales destacó la disposición de las y los participantes de hacer espacios en sus jornadas para abordar los temas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible e invitó a seguir haciendo alianzas para lograr avanzar en Agenda 2030.

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