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Del comercio y la innovación a la seguridad regional, parlamentarias y parlamentarios abordan los nuevos factores de la estabilidad hemisférica

22 de mayo de 2026 | Actividad

Crédito de fotografía: Christian Diotte, Cámara de los Comunes de Canadá

En las Américas y el Caribe, el futuro del trabajo, la disrupción tecnológica, la seguridad regional, el desarrollo sostenible y la competitividad económica configuran, cada vez con mayor claridad, un desafío central para las sociedades democráticas: cómo transformar el cambio en resiliencia, inclusión y prosperidad compartida.

En momentos en que la fragmentación económica, la aceleración de la transformación tecnológica y las cambiantes presiones en materia de seguridad están redefiniendo el hemisferio, ParlAmericas se reunió en Ottawa, Canadá, con ocasión de su 22ª Asamblea Plenaria y el 10º Encuentro de la Red de Parlamento Abierto, para reflexionar sobre cómo las instituciones democráticas pueden ayudar a las sociedades a hacer frente a estos cambios y, al mismo tiempo, avanzar hacia la prosperidad compartida.

Acogido por el Parlamento de Canadá, el encuentro, realizado del 19 al 22 de mayo, reunió a parlamentarias y parlamentarios, líderes indígenas, representantes de juventudes, organizaciones internacionales, academia y actores del sector privado en discusiones que trascendieron los indicadores económicos y abordaron las dimensiones políticas, sociales y democráticas del comercio, la innovación, la sostenibilidad y la seguridad.

Como antesala del encuentro, ParlAmericas convocó una reunión dedicada al liderazgo parlamentario de las mujeres indígenas, que reunió a parlamentarias indígenas de las Américas y el Caribe, así como a parlamentarias y parlamentarios comprometidos con la promoción de los derechos de las mujeres y niñas indígenas. La reunión concluyó con la creación de la Bancada por los Derechos de las Mujeres y las Niñas Indígenas y la adopción de su hoja de ruta, un hito que fortalece la acción parlamentaria coordinada en favor de sus derechos, su liderazgo y su plena participación en la vida democrática del hemisferio. El jefe Dr. Wilton Littlechild, líder del pueblo Cree y exparlamentario canadiense, y la senadora Margo Greenwood (Canadá) destacaron la importancia de este avance y reflexionaron sobre la diplomacia parlamentaria como herramienta para la incidencia coordinada y la acción colectiva más allá de las fronteras.

Ese énfasis en la representación inclusiva y el diálogo democrático atravesó también los diálogos del encuentro. El senador René Cormier (Canadá), presidente pro tempore del Senado, y el honorable Francis Scarpaleggia, presidente de la Cámara de los Comunes de Canadá, destacaron que el papel de Canadá como anfitrión se inscribe en un compromiso sostenido con el diálogo parlamentario hemisférico. Sus intervenciones subrayaron la necesidad de que los parlamentos sigan siendo espacios de cooperación, deliberación democrática y confianza ciudadana en momentos en que las sociedades enfrentan presiones económicas, tecnológicas, ambientales y sociales interconectadas.

A lo largo de los diálogos de alto nivel y los intercambios parlamentarios, surgió una pregunta central para los poderes legislativos del hemisferio: cómo pueden las instituciones democráticas desarrollar una mirada anticipatoria y capacidad de respuesta en un contexto de incertidumbre geopolítica, reconfiguración de las cadenas de suministro, concentración tecnológica y aceleración de la transformación económica. Las y los participantes destacaron que los parlamentos están llamados no solo a revisar acuerdos comerciales y legislación económica, sino también a dar forma a los marcos de gobernanza de largo plazo que inciden en la innovación, la competitividad, la seguridad, la sostenibilidad y la confianza pública.

Estos temas continuaron en los diálogos sobre innovación y crecimiento económico, que integraron perspectivas del sector tecnológico, instituciones financieras de desarrollo, redes de emprendimiento y actores empresariales regionales. Las discusiones reflejaron una preocupación creciente: si los marcos de política pública no logran avanzar al ritmo de la rápida concentración del poder tecnológico y económico a nivel mundial, los países de las Américas y el Caribe corren el riesgo de convertirse en consumidores, más que en protagonistas del desarrollo de tecnologías emergentes. Las y los participantes enfatizaron que fortalecer la competitividad depende de atraer inversión y adoptar nuevas tecnologías, pero también de fomentar la integración regional y crear ecosistemas de innovación accesibles para emprendimientos emergentes y actores de menor escala.

Bajo este marco inclusivo, la participación de las juventudes se consolidó como una de las dimensiones distintivas del evento, dando continuidad al compromiso asumido en la Declaración de la anterior Asamblea Plenaria y Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de fortalecer los mecanismos de participación juvenil en los procesos parlamentarios. Las y los jóvenes líderes no solo estuvieron presentes en las discusiones, sino que contribuyeron activamente a orientarlas. En las conversaciones sobre inteligencia artificial y el futuro del trabajo, las y los delegados juveniles plantearon que la disrupción tecnológica está transformando la forma en que las personas jóvenes comienzan su vida laboral, ya que muchos de los trabajos que antes les permitían adquirir experiencia y avanzar hacia una mayor estabilidad económica están siendo automatizados o se vuelven cada vez más precarios. Parlamentarias y parlamentarios destacaron reiteradamente el valor de estos intercambios intergeneracionales, subrayando que los debates sobre innovación y competitividad económica no pueden separarse de asuntos relacionados con oportunidades, participación e inclusión social.

La seguridad y la sostenibilidad también ocuparon un lugar destacado a lo largo del encuentro, dando continuidad a los diálogos iniciados en actividades anteriores de ParlAmericas, en particular la reunión inaugural de la Red Parlamentaria sobre Seguridad y la delegación más reciente a la sede de la OEA en Washington, D.C. Los diálogos destacaron cómo el lavado de activos a través de operaciones comerciales, las redes de tráfico ilícito y los mercados ilícitos han dado forma a una economía paralela altamente sofisticada, capaz de aprovechar los mismos sistemas que sostienen el comercio y la integración regional, con efectos significativos sobre la gobernanza, la estabilidad económica, la confianza institucional y las comunidades vulnerables. Asimismo, se subrayó la importancia de distinguir con mayor precisión entre las economías ilícitas y la actividad económica informal en sociedades donde amplios sectores de la población continúan operando fuera de sistemas plenamente formalizados.

Como complemento a estas conversaciones, el comercio también se abordó desde las perspectivas de la resiliencia ambiental y la seguridad humana. Dado que la seguridad alimentaria y la seguridad energética están influidas por las dinámicas del comercio mundial y la infraestructura disponible, las y los participantes afirmaron que la integración productiva regional es necesaria para aumentar la capacidad de los países de resistir choques económicos y ambientales. Además, las inversiones en infraestructura, ciencia, tecnología, educación, conectividad digital y servicios digitales y especializados serán determinantes para la capacidad de la región de competir a escala global y construir sistemas comerciales más resilientes y sostenibles.

Como parte integral del programa, el 10º Encuentro de la Red de Parlamento Abierto ofreció un espacio para vincular las discusiones sobre comercio, innovación, sostenibilidad y seguridad con los principios esenciales de la apertura legislativa: transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana, ética y probidad. En un contexto marcado por la transformación digital y la disminución de la confianza ciudadana en las instituciones, parlamentarias y parlamentarios abogaron por fortalecer la apertura y la participación ciudadana, así como por promover una mayor comprensión pública de áreas de política complejas, como el comercio internacional y la integración económica.

La Asamblea también abrió un espacio de reflexión institucional más amplia dentro de ParlAmericas. Más allá del balance de actividades e hitos organizacionales, el senador Iván Flores García (Chile), presidente de ParlAmericas, y la diputada Patricia Lattanzio (Canadá) destacaron la creciente relevancia de la diplomacia parlamentaria en momentos en que las instituciones democráticas del hemisferio enfrentan polarización, realineamientos geopolíticos y una mayor desconfianza ciudadana. Sus intervenciones hicieron hincapié en la importancia de preservar espacios donde parlamentarias y parlamentarios de distintas tradiciones políticas y contextos nacionales puedan seguir interactuando a través del diálogo, la cooperación y el intercambio democrático.

Representantes de las redes parlamentarias de ParlAmericas también presentaron prioridades para la cooperación en materia de cambio climático, igualdad de género, parlamento abierto y seguridad regional, reforzando el carácter interconectado del trabajo de la organización. Las y los participantes reconocieron además las contribuciones del senador Germán Blanco Álvarez (Colombia), presidente saliente de la Red de Parlamento Abierto, y agradecieron su liderazgo y compromiso con el fortalecimiento de la transparencia, la rendición de cuentas y la apertura democrática a través del diálogo parlamentario interamericano.

El encuentro también marcó un hito institucional importante con la aprobación, por parte del Consejo, de una nueva categoría de membresía asociada y la designación de los Parlamentos de Sint Maarten y Curazao como miembros asociados de ParlAmericas. Con una delegación del Parlamento de Sint Maarten presente en Ottawa, las delegaciones de los parlamentos miembros acogieron cálidamente esta decisión como un paso que formaliza la participación de parlamentos de jurisdicciones del Caribe, amplía el alcance hemisférico de la organización y refuerza su papel como foro interparlamentario de referencia en la región.

El evento concluyó con la adopción de una declaración que reafirma el papel de los parlamentos en la orientación de las transformaciones económicas, tecnológicas y de seguridad mediante el control democrático, el liderazgo legislativo y la cooperación interparlamentaria, asegurando que el comercio, la innovación y la seguridad estén al servicio de la estabilidad democrática, el desarrollo inclusivo y la prosperidad compartida en todo el hemisferio.

Crédito de fotografía: Christian Diotte, Cámara de los Comunes de Canadá
Esta actividad fue posible gracias al generoso apoyo y la hospitalidad de nuestro anfitrión, el Parlamento de Canadá, así como al apoyo financiero del Gobierno de Canadá, a través de Asuntos Globales Canadá.