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De la mobilité à l’inclusion : une perspective régionale sur la gouvernance des migrations

16 octobre 2025 | Activité

Dans les Amériques et les Caraïbes, la mobilité humaine traverse les frontières, les communautés et les générations, façonnant profondément le passé, le présent et l’avenir de la région. Derrière chaque déplacement se cachent des motivations et des facteurs divers, allant des profondes inégalités socio-économiques aux contextes de violence, aux urgences environnementales et à la fragilité institutionnelle, qui constituent aujourd’hui l’un des plus grands défis de gouvernance de l’hémisphère. Lorsque la migration se produit en dehors des canaux habituels, les tensions se multiplient : la sécurité humaine, la cohésion sociale et la capacité des États à garantir les droits et la stabilité sont en jeu.

Abordant les questions croisées entre mobilité humaine, droits, inclusion et réponses institutionnelles nécessaires à une gouvernance efficace des migrations, ParlAmericas a réuni des parlementaires et des spécialistes de tout l’hémisphère pour la troisième d’une série de réunions préparatoires au Xe Sommet des Amériques. Les participants ont analysé les tendances migratoires récentes et réfléchi à la manière dont les parlements peuvent promouvoir une gouvernance des migrations centrée sur les personnes, favorisant la coopération régionale, renforçant les mécanismes de régularisation et élargissant les voies de migration régulières et en sécurité.

Dans son discours d’ouverture, la sénatrice dominicaine María Mercedes Ortiz, présidente de la Commission des relations extérieures et de la coopération internationale du Sénat, a souligné l’importance de ce dialogue continental sur la gouvernance migratoire dans un contexte de défis sociaux et économiques croissants. Elle a souligné l’engagement du Congrès national de la République dominicaine à promouvoir des politiques inclusives et la coopération régionale, conformément à l’agenda du prochain Dixième Sommet des Amériques, qui se tiendra dans son pays.

Les interventions de Simone Cecchini, directeur du Centre démographique d’Amérique latine et des Caraïbes (CELADE) de la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), et de Claudia González Bengoa, responsable de la Section Migration et Protection du Département d’Accès et Droits du Secrétariat pour le renforcement de la démocratie de l’Organisation des États américains (OEA), ont articulé une vision globale des dynamiques migratoires émergentes dans la région et des réponses nécessaires pour garantir une gouvernance migratoire fondée sur les droits.

Du point de vue de la CEPALC, Cecchini a souligné que la migration dans les Amériques et les Caraïbes est un phénomène multidirectionnel et structurel, lié à la fois aux inégalités persistantes et à la dynamique de développement de la région. Il a expliqué que la mobilité humaine s’inscrit dans la transformation démographique et sociale de l’hémisphère et que sa gestion exige des politiques à long terme, cohérentes et fondées sur des données probantes, qui intègrent la migration aux stratégies de développement et de protection sociale. Il a également souligné qu’actuellement, la plupart des mouvements migratoires sont intrarégionaux, ce qui renforce la nécessité d’une coopération entre les pays et d’un discours public reconnaissant les contributions sociales et économiques des migrants.

Pour sa part, González Bengoa a souligné que les défis de la gouvernance migratoire dans l’hémisphère exigent des réponses communes fondées sur une responsabilité partagée et le respect des droits humains. Elle a insisté sur la nécessité d’harmoniser les cadres réglementaires nationaux avec les instruments mondiaux et interaméricains et de tirer parti des forums multilatéraux pour échanger les meilleures pratiques et renforcer la coopération régionale – piliers d’une gouvernance migratoire coopérative et fondée sur les droits, favorisant la protection, l’inclusion et l’intégration des migrants.

Au-delà des chiffres et des flux, les intervenants et les participants ont convenu que la migration est une réalité structurelle dans l’hémisphère qui, gérée par des cadres de gouvernance inclusifs et coordonnés, peut devenir un moteur de développement et de cohésion sociale. Cela nécessite de faire progresser les processus de régularisation, de consolider les politiques publiques à long terme et de promouvoir des réformes législatives au sein de parlements qui traduisent les engagements internationaux en actions concrètes pour une migration sécuritaire, ordonnée et régulière, ainsi que pour la reconnaissance des contributions sociales et économiques des migrants.

La séance a été modérée par la sénatrice Alvina Reynolds, présidente du Sénat de Sainte-Lucie et vice-présidente de ParlAmericas, qui a orienté la discussion vers une réflexion sur la migration en tant que question de sécurité humaine et de développement, centrée sur les personnes et la coopération entre les États.

Depuis le Congrès National de la République Dominicaine, pays hôte du Xe Sommet des Amériques, le député Ignacio Aracena, président de la Commission des Affaires Étrangères et de la Coopération Internationale de la Chambre des Députés, a souligné l’engagement du Congrès National dans ce processus hémisphérique et a souligné la valeur de la réunion interparlementaire qui se tiendra à Saint-Domingue comme une opportunité pour construire des réponses communes aux défis de sécurité et de développement auxquels la région est confrontée.

Dans son discours de clôture, le sénateur chilien Iván Flores, président de ParlAmericas, a souligné que la migration, outre les défis de gouvernance qu’elle représente, est aussi une source de dynamisme et de diversité pour les sociétés. Il a souligné le rôle des parlements dans la promotion de politiques inclusives et respectueuses des droits humains, et a réaffirmé l’engagement de ParlAmericas en faveur de la diplomatie parlementaire et de la coopération régionale comme moyens de parvenir à un consensus sur les défis communs de l’hémisphère.