Home Highlights 2025 Da Mobilidade à Inclusão: Um Olhar Regional sobre a Governança Migratória

Da Mobilidade à Inclusão: Um Olhar Regional sobre a Governança Migratória

16 de outubro de 2025 | Atividade

Nas Américas e no Caribe, a mobilidade humana atravessa fronteiras, comunidades e gerações, moldando profundamente o passado, o presente e o futuro da região. Por trás de cada movimento, convergem diversas motivações e fatores, desde profundas desigualdades socioeconômicas até contextos de violência, emergências ambientais e fragilidade institucional, que hoje constituem um dos maiores desafios de governança no hemisfério. Quando a migração ocorre fora dos canais regulares, as tensões se multiplicam: a segurança humana, a coesão social e a capacidade dos Estados de garantir direitos e estabilidade estão em jogo.

Enfocando as interseções entre mobilidade humana, direitos, inclusão e as respostas institucionais necessárias para uma governança migratória eficaz, o ParlAmericas convocou parlamentares e especialistas do hemisfério para o terceiro de uma série de encontros preparatórios para a X Cúpula das Américas. Os participantes analisaram as tendências recentes de migração e refletiram sobre como os parlamentos podem promover uma governança de migração centrada nas pessoas que promova a cooperação regional, fortaleça os mecanismos de regularização e expanda caminhos de migração seguros e regulares.

Em seu discurso de abertura, a Senadora dominicana María Mercedes Ortiz, Presidente da Comissão de Relações Exteriores e Cooperação Internacional do Senado, destacou a relevância deste diálogo hemisférico sobre governança migratória em um contexto de crescentes desafios sociais e econômicos. Ela ressaltou o compromisso do Congresso Nacional da República Dominicana em promover políticas inclusivas e a cooperação regional, em consonância com a agenda da próxima X Cúpula das Américas, que será realizada em seu país.

As intervenções de Simone Cecchini, diretor do Centro Latino-Americano e Caribenho de Demografia (CELADE) da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), e Claudia González Bengoa, chefe da Seção de Migração e Proteção do Departamento de Acesso e Direitos da Secretaria para o Fortalecimento da Democracia da Organização dos Estados Americanos (OEA), articularam uma visão abrangente da dinâmica migratória emergente na região e das respostas necessárias para garantir uma governança migratória baseada em direitos.

Da perspectiva da CEPAL, Cecchini observou que a migração nas Américas e no Caribe é um fenômeno multidirecional e estrutural, vinculado tanto às desigualdades persistentes quanto à dinâmica de desenvolvimento da região. Ele explicou que a mobilidade humana faz parte da transformação demográfica e social do hemisfério e que sua gestão requer políticas de longo prazo, coerentes e baseadas em evidências que integrem a migração às estratégias de desenvolvimento e proteção social. Ele também enfatizou que, atualmente, a maioria dos movimentos migratórios é intrarregional, reforçando a necessidade de cooperação entre os países e de uma narrativa pública que reconheça as contribuições sociais e econômicas dos migrantes.

Por sua vez, González Bengoa enfatizou que os desafios da governança migratória no hemisfério exigem respostas conjuntas baseadas na responsabilidade compartilhada e no respeito aos direitos humanos. Ela enfatizou a necessidade de harmonizar os marcos regulatórios nacionais com os instrumentos globais e interamericanos e de alavancar fóruns multilaterais para o intercâmbio de boas práticas e o fortalecimento da cooperação regional, pilares de uma governança migratória cooperativa e baseada em direitos que promova a proteção, a inclusão e a integração dos migrantes.

Além dos números e fluxos, painelistas e participantes concordaram que a migração é uma realidade estrutural no hemisfério que, gerida por meio de estruturas de governança inclusivas e coordenadas, pode se tornar uma força para o desenvolvimento e a coesão social. Isso requer o avanço dos processos de regularização e a consolidação de políticas públicas de longo prazo e, por parte dos parlamentos, a promoção de reformas legislativas que traduzam os compromissos internacionais em ações concretas para uma migração segura, ordenada e regular, bem como para o reconhecimento das contribuições sociais e econômicas dos migrantes.

A sessão foi moderada pela Senadora Alvina Reynolds, Presidente do Senado de Santa Lúcia e Vice-Presidente do ParlAmericas, que conduziu o diálogo para uma reflexão sobre a migração como uma questão de segurança humana e desenvolvimento, centrada nas pessoas e na cooperação entre os Estados.

Do Congresso Nacional da República Dominicana, país anfitrião da X Cúpula das Américas, o Deputado Ignacio Aracena, Presidente da Comissão de Relações Exteriores e Cooperação Internacional da Câmara dos Deputados, ressaltou o compromisso do Congresso Nacional com este processo hemisférico e destacou o valor da reunião interparlamentar a ser realizada em Santo Domingo como um fórum para a construção de respostas compartilhadas aos desafios de segurança e desenvolvimento que a região enfrenta.

Em seu discurso de encerramento, o senador chileno Iván Flores, Presidente do ParlAmericas, enfatizou que a migração, além de representar desafios de governança, também é uma fonte de dinamismo e diversidade para as sociedades. Ele destacou o papel dos parlamentos na promoção de políticas inclusivas e baseadas em direitos e reafirmou o compromisso do ParlAmericas com a diplomacia parlamentar e a cooperação regional como formas de construir consenso sobre os desafios comuns do hemisfério.

Esta atividade foi realizada com o apoio do Governo do Canadá, por meio de Assuntos Globais Canadá.