Le 14 décembre, le Réseau de fonctionnaires parlementaires sur le changement climatique (RPCC – Fonctionnaires) a été officiellement lancé lors de sa première réunion virtuelle. L’objectif de ce Réseau de fonctionnaires est de faciliter les échanges entre des fonctionnaires de différents parlements et des experts spécialistes des sujets pertinents, afin de contribuer à promouvoir l’adoption de bonnes pratiques issues de diverses législatures et à comprendre les processus et exigences techniques nécessaires pour mettre en œuvre ces initiatives avec succès. Le Réseau travaille également à mieux comprendre les interrelations entre le genre et le changement climatique, ainsi que les considérations sociales et économiques qui doivent être prises en compte pour assurer une action environnementale équitable, qui ne laisse personne de cotéqui renforce la prospérité et qui adopte des principes de gouvernance climatique. Tel qu’il est structuré actuellement, le RPCC – Fonctionnaires est composé d’un coordinateur général et de coordinateurs régionaux représentant chacun des pays membres du Comité exécutif du Réseau parlementaire sur le changement climatique (RPCC).

Au cours de l’allocution de bienvenue, la sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique, a souligné la grande importance qu’apportera le Réseau des fonctionnaires sur le changement climatique : « C’est en reconnaissant le rôle essentiel joué par les fonctionnaires parlementaires pour faire avancer les initiatives législatives grâce à leur dévouement et leur expertise technique inestimable que le Réseau RPCC – Fonctionnaires a été conçu. Les fonctionnaires sont le moteur de différents efforts législatifs et contribuent à assurer la durabilité de ces efforts au fil des cycles électoraux. Au nom du Comité exécutif, je me réjouis de cette occasion de renforcer encore la collaboration inter-régionale et de promouvoir l’action climatique parlementaire. »

Dans la même veine, le coordinateur général du RPCC – Fonctionnaires, Frédéric Forge (Canada), directeur principal par intérim de la Division de l’économie, des ressources et des affaires internationales, a mis en lumière l’opportunité que constitue ce Réseau des fonctionnaires : « Le changement climatique affecte nos pays de façon semblable et pourtant différente. Je nous appelle à tirer parti de cette occasion pour redoubler d’efforts et encourager des collaborations fructueuses. Des initiatives similaires ont soutenu avec succès la promotion des réseaux de fonctionnaires pour un parlement ouvert et pour l’égalité des genres dans la région. J’espère que savoir cela nous inspire pour profiter pleinement de cette dynamique et utiliser ParlAmericas comme plateforme afin d’acquérir des connaissances, échanger des idées et créer des ressources de façon collaborative. »

La réunion a également rassemblé les coordinateurs régionaux du Réseau des fonctionnaires pour le climat : la coordinatrice régionale pour l’Amérique du Nord, Jatziri Pando Medina (Mexique) ; la secrétaire technique du Comité environnement, ressources naturelles et changement climatique du Sénat et coordinatrice régionale pour les Caraïbes, Jacqueline Sampson Meiguel (Trinité-et-Tobago) ; la greffière de la chambre et coordinatrice régionale pour l’Amérique centrale, Laura Prado Chacón (Costa Rica) ; la responsable du Comité institutionnel sur la soutenabilité environnementale et coordinatrice régionale pour l’Amérique du Sud, Nuravni Sallons (Surinam) ; et, apportant son soutien scientifique et professionnel, le coordinateur régional pour l’Amérique du Sud, Gerónimo Casimiro Yantalema Cain (Équateur), conseiller de Niveau II.

Les 3 et 4 décembre 2022, des femmes parlementaires des deux chambres et partis, ainsi que des représentantes des parlements locaux, se sont réunies lors d’une retraite de formation historique qui s’est déroulée sur une fin de semaine, avec l’appui technique de ParlAmericas, du Bureau multi-pays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes, du Bureau des affaires de genre du Ministère de la culture, du genre, du divertissement et du sport, et des chambres du parlement.

Cet événement a été organisé en réponse à une demande de formation de la part des femmes parlementaires afin d’appuyer leur travail pour obtenir des résultats inclusifs et effectifs pour leur circonscription et poursuivre la mise en œuvre de la Politique nationale pour l’égalité des genres (2011). Il s’appuie également sur les efforts déployés au sein du Parlement de la Jamaïque pour créer un caucus de femmes bicaméral.

La réunion a débuté avec des déclarations de l’honorable Olivia Grange, OJ, CD, membre du parlement, ministre de la Culture, du Genre, du Divertissement et du Sport, et présidente adjointe de la Chambre, et de Mme Tonni Brodber, représentante du Bureau multi-pays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes. Le discours principal a été prononcé par Dre Rosina Wiltshire, spécialiste du genre et du développement, qui a fourni des bases pour les discussions et de l’inspiration sur le rôle essentiel des femmes parlementaires dans la promotion de l’égalité des genres.

Tout au long de la retraite, les participantes ont discuté de sujets comme la promotion de la participation politique des femmes, des concepts concernant l’égalité des genres en lien avec le travail législatif, et des initiatives pour l’égalité des genres en Jamaïque, suite aux présentations de Mme Alicia Bowen-McCulskie, coordinatrice de programme de l’Initiative Spotlight Jamaïque, et de Mme Sharon Coburn Robinson, directrice principale du Bureau des affaires de genre du Ministère de la culture, du genre, du divertissement et du sport. Ce dialogue a également été l’occasion de discuter d’opportunités de collaboration entre les femmes parlementaires sur des questions prioritaires dépassant la politique, comme la violence basée sur le genre, dont la violence intrafamiliale, et le développement de capacités pour adopter une perspective de genre dans le travail législatif. Cette retraite s’est achevée avec une présentation sur les approches sensibles au genre de l’examen législatif, réalisée par le Bureau multi-pays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes avec l’appui de ParlAmericas.

Les décideuses présentes se sont mises d’accord sur l’importance de la confiance et d’un engagement pour une communication honnête et un plaidoyer collaboratif sur les questions spécifiques aux femmes et aux enfants dans la sphère législative; la nécessité d’en apprendre davantage sur les approches plaçant les individus au centre du travail législatif et de donner la priorité à ces approches; et l’organisation d’une réunion de suivi d’ici mars 2023.

Cette activité a été possible grâce au soutien de l’Initiative Spotlight de l’UE et de l’ONU, et du Gouvernement canadien par l’entremise d’Affaires mondiales Canada.

ParlAmericas a célébré sa 19e Assemblée plénière en rassemblant des parlementaires des Amériques et des Caraïbes pour échanger perspectives et réflexions sur la diplomatie parlementaire.

Durant ces rencontres, les participants ont analysé la pertinence de la diplomatie parlementaire en tant qu’instrument dans la conjoncture mondiale actuelle, et le rôle de ParlAmericas en tant qu’instance hémisphérique mandatée pour promouvoir la participation parlementaire au système interaméricain. Ces dialogues ont suivi la conférence initiale intitulée « Renforcer le multilatéralisme dans les Amériques et les Caraïbes », et prononcée la veille par Epsy Campbell, ancienne vice-présidente de la République du Costa Rica.

Les parlementaires ont affirmé à nouveau l’importance de poursuivre la collaboration, dans une perspective intersectionnelle et interculturelle, sur des thèmes d’importance régionale, comme l’égalité des genres, le développement durable, la migration, la justice sociale, la transparence et l’intégrité, ainsi que la promotion et la protection des droits de la personne.

La sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a souligné : « En exerçant la diplomatie parlementaire à travers ParlAmericas, nous revendiquons la valeur du travail parlementaire et nous confirmons les convictions démocratiques qui nous unissent et sur lesquelles le système interaméricain a été bâti. » Quant à la membre de l’Assemblée Wilma Andrade (Équateur), vice-présidente pour l’Amérique du Sud du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas et modératrice du dialogue, elle a signalé : « Le multilatéralisme, l’intégration régionale et la mondialisation exigent une participation de plus en plus active des parlementaires, dépositaires de la volonté du peuple, dans les affaires internationales. »

Des élections à certains postes du Conseil d’administration de ParlAmericas ont également eu lieu durant l’Assemblée plénière, avec le renouvellement des mandats de présidence de la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay) et de vice-présidence de l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants. De la même manière, les représentants sous-régionaux ont été élus : le Canada et le Mexique pour l’Amérique du Nord; le Costa Rica et le Nicaragua pour l’Amérique centrale; la Colombie, le Guyana et le Suriname pour l’Amérique du Sud; et la Barbade et la Jamaïque pour les Caraïbes. De plus, la députée Daniela Cicardini (Chili) a annoncé que le Congrès national du Chili accueillera l’an prochain la 7e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas.

La 19e Assemblée plénière s’est achevée avec le discours de clôture de l’hôtesse de l’événement, l’honorable représentante Jezmi Barraza (Colombie), vice-présidente pour l’Amérique du Sud du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, alors qu’elle a affirmé : « Ces journées laborieuses se terminent de manière satisfaisante. » Elle faisait référence aux débats importants qui ont eu lieu les jours précédents sur l’économie des soins : « Cette rencontre a été un exercice de gouvernance participative et une graine a été semée en nous pour travailler à la structuration des cadres régulateurs des politiques publiques dans chacun de nos pays. »

Aujourd’hui et demain, ParlAmericas organise la 14e Rencontre du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres (RPEG), en collaboration avec le Congrès de la République de Colombie. Cet évènement, intitulé Perspectives législatives de croissance économique inclusive : investir dans l’économie des soins, aura lieu du 30 novembre au 1er décembre à Bogotá, en Colombie. Il s’agit du premier rassemblement hémisphérique en présentiel des membres de ParlAmericas depuis le début de la pandémie de COVID-19.

Cette rencontre du RPEG réunit des parlementaires et des spécialistes de plus de 20 pays des Amériques et des Caraïbes pour échanger sur des expériences et des bonnes pratiques d’action législative en matière de travail et d’économie des soins, tout en soulignant leurs liens avec le développement et la croissance économique des pays et la réalisation des droits de la personne.

Le programme prévoit des interventions de haut niveau de représentants de l’ONU et d’organismes interaméricains comme la CARICOM, la Commission interaméricaine des femmes (CIM, en espagnol) de l’OEA, la CEPALC, la FAO et l’ONU Femmes, ainsi que de représentants d’institutions et de bureaux nationaux qui innovent en matière de prestation de services complets et de mesures statistiques des soins.

Durant les sessions de la rencontre, les délégués parlementaires et les spécialistes conviés font des présentations et participent à des panels de discussion pour explorer des thèmes comme la valeur sociale et économique des soins, les méthodes pour promouvoir la collecte de données de qualité pour quantifier le travail de soins non rémunéré, et les lois et programmes soutenant une approche globale pour répondre aux différents besoins et droits des prestataires et bénéficiaires de soins tout au long de leur vie.

L’hôtesse de la rencontre, l’honorable représentante Jezmi Barraza (Colombie), vice-présidente pour l’Amérique du Sud du RPEG, a déclaré : « J’ai le plaisir de souhaiter la bienvenue à nos collègues de tout l’hémisphère à l’occasion de cette rencontre importante, où nous examinons des mesures législatives qui peuvent promouvoir les droits des femmes. En tant que parlementaires, nous avons d’importants rôles à jouer dans la création de nouveaux paradigmes et cadres juridiques valorisant le travail de soins est essentiel pour développer les capacités humaines et une prospérité économique plus équitable. »

La présidente du RPEG, la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), a souligné : « Il est temps de prendre des mesures audacieuses : la répartition genrée du travail de soins est l’un des facteurs d’inégalité et de pauvreté les plus déterminants dans les Amériques et les Caraïbes. Je suis fière qu’à travers ParlAmericas, nous prêtions attention à cet agenda prioritaire qui nous concerne toutes et tous, hommes et femmes. »

Au terme des deux jours de rencontre du RPEG, les délégués parlementaires participeront à la 19e Assemblée plénière de ParlAmericas, le 2 décembre. Cette Assemblée plénière sera axée sur le multilatéralisme et les engagements parlementaires au sein du système interaméricain.

Le 22 novembre 2022, une réunion interparlementaire virtuelle a rassemblé des parlementaires et des fonctionnaires parlementaires de 11 pays d’Amérique latine, ainsi que des représentants d’organisations internationales et de la société civile. Suite à une initiative proposée par la sénatrice chilienne Paulina Núñez, l’objectif était de permettre aux participants d’échanger sur des expériences et la réussite de normes possibles en matière l’ouverture législative pouvant être appliquées au travail des comités parlementaires.

Cette activité a adébuté avec un discours du sénateur Javier Macaya (Chili), président du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, qui a souligné « l’importance de continuer d’avancer vers un parlement ouvert avec des normes que les pouvoirs législatifs et leurs organes de travail, comme les comités, peuvent prendre comme références pour garantir des processus législatifs plus ouverts, inclusifs et ne laissant personne isolée».

Ensuite, Luis Rojas, secrétaire adjoint de la Chambre des députés du Chili et coordinateur général du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a pris la parole. Il a présenté le document de travail élaboré pour cette réunion, basé sur la Feuille de route pour l’ouverture législative 2.0 de ParlAmericas, la Trousse d’outils pour la transparence législative, l’Indice de transparence législative du Réseau latino-américain pour la transparence législative (RLTL) et les Indicateurs pour des parlements démocratiques de l’Union interparlementaire. Ces normes seront présentées lors de la 7e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert, qui aura lieu l’an prochain au Chili.

Durant cette réunion, les comités parlementaires sur la transparence, la lutte anti-corruption et l’éthique ont présenté des rapports, alors que les présidentes et les présidents des comités ont fait part de leurs expériences pour renforcer davantage l’ouverture législative et garantir une perspective de genre. Cette discussion a été modérée par la députée Shoraya Suárez (République dominicaine), secrétaire du Comité permanent de l’administration intérieure et secrétaire de l’organe directeur. Les parlementaires de la Bolivie, du Chili, du Costa Rica, de l’Équateur, du Honduras, du Mexique, du Pérou, de la République dominicaine et de l’Uruguay sont intervenus.

La deuxième partie de la session, intitulé « Dialogue sur les normes d’ouverture législative dans les comités » a été modérée par la députée Dolores Martínez (Argentine). Des spécialistes et des représentants de la société civile en Amérique latine y ont participé, comme par exemple Roger Celi, représentant de la coordination du RLTL, et María Barón, directrice exécutive internationale de Directorio Legislativo.

Pour conclure cette réunion, la députée Corina Cano (Panama), vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a souligné : « Miser sur des parlements ouverts, c’est miser sur des démocraties de meilleure qualité. Il est clair que ces efforts nous poussent à continuer de promouvoir des mesures législatives pour la transparence, la responsabilité, la participation citoyenne et l’éthique. Par conséquent, il est essentiel que nous puissions continuer d’avancer ensemble vers cet objectif. »

Une réunion pour créer un caucus parlementaire de femmes aux Bahamas a été organisée les 18 et 19 novembre 2022 à Nassau, aux Bahamas, par ParlAmericas, le CIWiL Bahamas (section nationale de l’Institut caribéen pour le leadership des femmes), l’ONU Femmes Caraïbes et l’Association parlementaire du Commonwealth. Cette retraite sur la création de caucus a rassemblé des femmes parlementaires, actuelles et anciennes, des deux partis politiques et chambres pour deux jours de formation et de délibérations.

Facilitée par des représentantes du CIWiL Bahamas, elle a débuté avec des discours de parlementaires des deux chambres et partis : l’honorable Patricia Deveaux, présidente de l’Assemblée, l’honorable sénatrice LaShell Adderley, présidente du Sénat, l’honorable Glenys Hanna-Martin, ministre de l’Éducation et de la formation technique et professionnelle, et l’honorable sénatrice Michela Barnett-Ellis. D’éminentes anciennes parlementaires se sont ensuite concentrées lors d’un panel sur l’importance de la pleine participation des femmes dans les espaces parlementaires, y compris dans les agendas et les processus législatifs importants. La très honorable Dame Janet Bostwick, Cynthia « Mother » Pratt, Italia Johnson, Allyson Maynard Gibson et Agatha Marcelle faisaient partie de ce panel.

D’autres sessions de formation durant la rencontre de deux jours ont abordé des questions nationales en lien avec l’égalité des genres et les droits des femmes, avec des présentations de l’ONU Femmes Caraïbes et du Département du genre et de l’enfance, et l’adoption d’une approche de genre dans le travail législatif et la promotion de l’égalité des genres dans le parlement, avec l’ONU Femmes Caraïbes, l’Association parlementaire du Commonwealth et ParlAmericas.

Ces sessions de formation ont également apporté une grande inspiration et des informations de base pour planifier la création d’un caucus parlementaire de femmes aux Bahamas, objectif principal de la rencontre. Des informations supplémentaires ont été données lors d’une présentation de ParlAmericas sur la structure, les objectifs et l’impact des caucus parlementaires de femmes, ainsi qu’à travers une étude de cas présentée par Valerie Woods, présidente de la Chambre des représentants du Belize, sur l’expérience de ce pays dans la création de ce type de caucus. Ces sessions ont débouché directement sur des dialogues guidés entre les femmes parlementaires actuelles et anciennes des Bahamas sur les objectifs et la structure de leur propre caucus de femmes. La réunion s’est achevée avec un consensus concernant les prochaines étapes de la création du caucus.

La 27e Conférence des Parties (COP27) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a eu lieu à Charm el-Cheikh, en Égypte, du 6 au 18 novembre 2022, sur le thème général de la mise en œuvre de solutions pour lutter contre le changement climatique. L’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique (RPCC) de ParlAmericas, et le sénateur Raúl Bolaños-Cacho Cué (Mexique), vice-président du RPCC pour l’Amérique du Nord, ont tous deux représenté ParlAmericas et leurs pays respectifs à la COP27, au Sommet GLOBE des législateurs de la COP27 et à la réunion parlementaire de l’Union interparlementaire (UIP).

Dans le cadre de son travail pour soutenir les parlementaires à la COP27, ParlAmericas a fourni des informations utiles sur la façon de participer virtuellement et en personne à la conférence, et a organisé une réunion en présentiel pour les parlementaires d’Amérique latine à la COP27, en collaboration avec GLOBE legislators, Clima de Eleição et POLEA. Elle a permis à différents points de vue d’émerger durant des échanges entre des parlementaires d’Argentine, du Brésil, du Canada, de la Colombie, du Mexique, du Pérou et de l’Uruguay autour de leurs expériences et stratégies. Ils ont également pu discuter de manières d’appuyer la mise en œuvre des engagements pris à la COP27 et lors des COP précédentes. Durant cette réunion, la sénatrice Rosa Galvez a souligné : « ParlAmericas s’engage à proposer des espaces permettant de créer des synergies et de garantir que le contenu des débats et des accords qui ont lieu dans des espaces comme la COP soit accessible à tous les parlementaires. Tenir compte de ces accords internationaux et du lien qui les unit peut constituer un outil essentiel, non seulement pour le dialogue et la coopération régionale, mais aussi pour prendre des mesures au niveau national et promouvoir des projets de loi intégrant l’action pour le climat avec une approche sensible au genre. »

De plus, la sénatrice Galvez et le sénateur Bolaños ont participé au Sommet GLOBE en tant qu’intervenants le 8 novembre en marge de la COP27. Ils ont présenté les stratégies du Canada et du Mexique pour aider à respecter les engagements nationaux pour le climat, ainsi que leurs liens avec la promotion de l’agenda pour la biodiversité et la lutte contre la désertification. Cette session a souligné l’importance de garantir que les trois Conventions de Rio soient mises en œuvre de façon globale. Les intervenants ont également insisté sur l’importance d’adopter une approche de genre dans ces solutions, par exemple en garantissant que les femmes aient accès à la propriété foncière et qu’elles reçoivent l’appui nécessaire pour prendre des décisions et avoir une sécurité financière suffisante pour investir dans la restauration des terres. Le sénateur Bolaños a déclaré : « Le Mexique reconnaît l’importance de passer de la conservation à la restauration des terres dégradées, et qu’une gestion plus responsable de la productivité biologique peut permettre une conservation efficace des écosystèmes et favoriser la stabilité politique et économique. Le Mexique reconnaît également qu’il est essentiel de sécuriser la propriété foncière et d’impliquer directement les propriétaires dans la gestion des ressources naturelles pour que ces programmes soient fructueux. Les décisions doivent être décentralisées et les droits des communautés autochtones et leurs pratiques traditionnelles et ceux des femmes et d’autres groupes vulnérables doivent être pris en compte, ce qui rend nécessaire d’assurer leur participation à la prise de décision. »

De la même manière, la sénatrice Galvez a modéré une session intitulée « Action climatique et développement durable : comment les parlements peuvent-ils aborder les liens existant pour un monde plus résilient? » à la réunion parlementaire de l’UIP à l’occasion de la COP27, le 13 novembre. Cette session était axée sur le lien entre le changement climatique et le développement concernant la sécurité alimentaire, les déplacements, les conflits, et l’énergie.

Pour plus d’information sur la façon dont les parlements peuvent appuyer la mise en œuvre de l’Accord de Paris et autres accords multilatéraux en matière d’environnement, veuillez consulter la publication « Les parlements et l’Accord de Paris » ou son résumé.

ParlAmericas a participé à la XVe Conférence régionale sur les femmes en Amérique Latine et dans les Caraïbes, organisée par la CEPALC avec le soutien d’ONU Femmes du 7 au 11 novembre 2022 à Buenos Aires, dont le thème central était  » La société de soins : horizon pour une reprise durable avec l’égalité des genres « . Pour la première fois, la Conférence comprenait un Forum parlementaire, coorganisé par le Congrès de la Nation Argentine, auquel ont participé deux membres du Conseil ParlAmericas : la sénatrice María Eugenia Catalfamo (Argentine), présidente de la Commission du Caucus des femmes du Sénat, et la députée Carolina Delgado (Costa Rica), représentante régionale du Conseil ParlAmericas pour l’Amérique centrale. L’objectif du forum parlementaire était de partager des expériences et de faire progresser l’agenda régional pour l’égalité des genres dans la sphère législative, par le développement de cadres réglementaires qui intègrent le droit aux soins, la promotion du financement public, les politiques et les systèmes de soins, ainsi que les congés de maternité, de paternité et parental et les mesures en faveur de la coresponsabilité sociale et de genre et de la reconnaissance du travail de soins non rémunéré. Dans le cadre du Forum parlementaire, le document « Avancées dans la réglementation des soins en Amérique latine et dans les Caraïbes : vers une société de soins avec l’égalité des sexes » a été présenté.

En plus, dans le cadre de la XVe Conférence régionale, s’est organisé le Forum féministe, qui a réuni plus d’un millier de personnes – représentants d’organisations féministes, d’entités de la société civile œuvrant pour l’égalité des sexes, représentants LGBT, experts du monde universitaire, leaders d’opinion, entre autres.

La 15e Conférence régionale sur les femmes d’Amérique latine et des Caraïbes s’est achevée par la lecture de l’Engagement de Buenos Aires, qui reconnaît « les soins comme un droit des personnes à soigner, à être soignées et à se soigner elles-mêmes, fondé sur les principes d’égalité, d’universalité et de coresponsabilité sociale et de genre et, par conséquent, comme une responsabilité qui doit être partagée par les personnes de tous les secteurs de la société, les familles, les communautés, les entreprises et l’État ».

L’agenda des soins est un sujet qui sera également abordé, d’un point de vue législatif, lors de la 14e Rencontre du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas (RPIG), intitulée « Perspectives législatives pour une croissance économique inclusive : investir dans l’économie des soins », qui se tiendra du 30 novembre au 1er décembre à Bogota, en Colombie. Ana Güezmes, directrice de la division des affaires de genre de la CEPALC, participera à cette réunion en tant qu’experte. Pour les dernières mises à jour du rassemblement PNGE, suivez @ParlAmericas sur les médias sociaux en utilisant le hashtag #ParlAmericasGEN.

Avec l’objectif d’explorer l’expérience des femmes législatrices qui travaillent sur des thèmes relatifs à la défense nationale, à la sécurité et à la consolidation de la paix, y compris dans les contextes d’insécurité et de menaces constantes, ParlAmericas, en collaboration avec le Centre parlementaire, a organisé une réunion virtuelle à laquelle ont participé des femmes parlementaires de différentes parties du monde.

La proposition était une initiative d’Anita Vandenbeld, députée (Canada), qui a prononcé le discours de bienvenue. Elle a mis l’accent sur l’importance de la consolidation de réseaux entre les femmes parlementaires qui prennent part aux débats sur les politiques publiques relatives à la défense, à la sécurité et à la paix. Elle a souligné que ces espaces de collaboration entre législatrices fournissent une voie de communication active, contribuent à l’échange de connaissances entre les femmes parlementaires, promeuvent la mise en œuvre des meilleurs pratiques et, notamment, mobilisent le soutien par les pairs en faveur des efforts pour impulser le leadership des femmes sur ces questions.

La sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas (RPEG) a, quant à elle, apporté des réflexions sur le contexte mondial et régional et les obstacles auxquels les femmes politiques sont confrontées pour se positionner sur cette thématique. Elle a souligné l’importance de « rendre visible la nécessité que les femmes participent sur un pied d’égalité et interviennent pleinement dans les processus de prise de décision sur ce sujet au niveau national, régional et mondial ».

Au cours de la réunion, l’accent a été mis sur l’impact différencié des conflits armés pour les femmes et les filles – en tenant compte du fait que la discrimination pour des motifs liés au genre s’accentue dans les contextes d’insécurité, en conséquence, sur l’urgence d’intégrer une perspective de genre aux opérations de maintien de la paix. Parallèlement, a été mise en évidence la nécessité d’apporter des perspectives transformatrices et inclusives, reflétant une plus grande pluralité de voix, dans les débats parlementaires sur la défense, la paix et la sécurité.

En guise de conclusion générale, les législatrices présentes ont insisté sur l’importance de continuer à favoriser et renforcer la participation des femmes parlementaires dans les ordres du jour concernant la défense nationale, la sécurité et de la consolidation de la paix. L’objectif consiste à appliquer au processus de prise de décision une approche intégrale et intersectionnelle des causes profondes à l’origine des défis du développement durable.

Nous nous joignons ce 13 octobre aux Nations Unies à l’occasion de la Journée internationale de prévention des catastrophes pour souligner la grande nécessité pour les pays de poursuivre leur travail de prévention et de réduction des risques de catastrophe et des pertes en termes de vies humaines, de moyens de subsistance, économiques et d’infrastructures de base, conformément au Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030.

Au vu des événements météorologiques extrêmes qu’ont connus les Amériques et les Caraïbes cette année, et le changement climatique causant des risques climatiques plus fréquents, extrêmes et imprévisibles, ParlAmericas réitère son engagement à soutenir les législatures dans leur réponse à l’appel explicite du Cadre de Sendai aux parlementaires. Ces derniers sont en effet appelés à appuyer la réduction des risques de catastrophe en élaborant de nouveaux projets de lois ou en modifiant des lois existantes, en définissant des affectations budgétaires, en demandant des comptes au gouvernement, en exprimant les besoins des populations qu’ils représentent et en mobilisant la participation de tous les secteurs de la société dans la création de résilience.

Cette année, la Journée internationale de prévention des catastrophes est un appel à « améliorer l’accès des populations aux dispositifs d’alerte rapide multirisque et aux informations et évaluations relatives aux risques de catastrophe », comme le précise l’objectif G du Cadre de Sendai. Alors que les pays œuvrent à cet objectif, il est important que ces évaluations de vulnérabilité soient fondées sur des données ventilées par genre pour s’assurer de la prise en compte des impacts différenciés sur les femmes, les hommes, les filles et les garçons, et de facteurs croisés comme l’âge, l’identité de genre, le handicap, la source de revenus, la situation socioéconomique et l’ethnie, entre autres. Les parlementaires peuvent non seulement demander des comptes au gouvernement pour s’assurer que ces initiatives soient mises en place, mais aussi utiliser ces analyses physiques et sociales pour élaborer les textes législatifs et les affectations budgétaires pour la réduction des risques de catastrophe et l’adaptation au changement climatique.

Pour plus d’information sur le rôle des parlements dans le soutien à l’adaptation au changement climatique et à la réduction des risques de catastrophe, veuillez consulter notre publication conjointe avec le Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophes, intitulée « Protocole parlementaire pour la réduction des risques de catastrophe et l’adaptation au changement climatique ».

L’événement « Consolider la pleine participation politique des femmes : construire un consensus », co-organisé par ParlAmericas et le Congrès de la République du Pérou – à l’occasion de son bicentenaire – a eu lieu le 6 octobre 2022. Il s’est déroulé en marge de l’Assemblée générale de l’OEA, qui s’est tenue à Lima, au Pérou, entre le 5 et le 7 octobre et était centrée sur les inégalités et la discrimination dans les pays de la région.

Le président du Congrès de la République du Pérou, José Williams Zapata, a prononcé un discours de bienvenue mettant en avant le rôle joué par les femmes dans la politique péruvienne : « La loi établissant des quotas, et, plus tard, la loi sur la parité et l’alternance ont permis une présence accrue des femmes aux différents niveaux du gouvernement et de la représentation par le biais du vote populaire. Un bon exemple en est que l’actuelle législature affiche la plus forte proportion de femmes de toute l’histoire du parlement. » M. Williams a ajouté qu’en plus de cette plus forte présence et de ce rôle grandissant des femmes au parlement, l’agenda législatif s’est enrichi grâce à la mise en place pour le mandat 2021-2026 du Bureau des femmes parlementaires péruviennes qui apporte des contributions au débat législatif.

Pour sa part, la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a souligné « l’importance de la participation politique des femmes pour progresser dans la construction de sociétés plus justes et équitables ». Elle a fait valoir que ParlAmericas œuvre à la promotion de lois et de bonnes pratiques en matière d’égalité des genres, en accompagnant les initiatives du système interaméricain et en favorisant la construction d’une institutionnalisation solide et sûre de la démocratie, qui veille à la réalisation des objectifs de la citoyenneté. « Chez ParlAmericas, nous sommes convaincus que nous atteindrons nos objectifs en partageant nos expériences, en nous appuyant mutuellement, en nous montrant solidaires et en promouvant une représentation toujours plus authentique de la société, qui respecte de plus en plus la diversité et soit réellement l’expression du peuple. »

La sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas a assuré la modération du panel « Participation politique des femmes : surmonter les obstacles qui persistent ». Au cours de celui-ci, la secrétaire exécutive de la Commission interaméricaine des femmes de l’OEA, Alejandra Mora Mora, et la membre du congrès María del Carmen Alva Prieto (Pérou), présidente de la Commission des relations extérieures, ont évoqué leurs expériences. Elles ont dialogué sur différentes stratégies visant à générer des conditions favorables au leadership politique des femmes à tous les niveaux, en tenant compte de l’importance du consensus politique et de la collaboration avec d’autres acteurs de la société pour promouvoir la pleine participation politique des femmes.

Ensuite, les femmes parlementaires péruviennes ont fait part de leurs réflexions, avec la participation des membres du Congrès suivantes : Rosangela Barbarán Reyes, présidente de la Commission Économie, Banque, Finance et Intelligence financière ; Nieves Limachi, membre du Conseil du Congrès et vice-présidente du Bureau des femmes parlementaires péruviennes ; Lady Camones, vice-présidente de la Commission Constitution et Règlements ; Flor Pablo, membre du Conseil du Congrès ; Hilda Portero, présidente de la Commission spéciale multipartite de suivi, fiscalisation et contrôle du Programme « Faim zéro » ; Ruth Luque, membre du Conseil du Congrès ; Susel Paredes, Isabel Cortez et Mery Infantes.

Enfin, la membre du congrès Nieves Limachi (Pérou) a clos la session en soulignant dans son intervention l’importance de la construction d’un consensus. En conclusion, la session a donné l’opportunité aux législatrices et législateurs d’échanger leurs points de vue, expériences et bonnes pratiques en matière d’actions et de stratégies pour impulser la participation des femmes dans la sphère politique en Amérique et dans les Caraïbes, en tenant compte des défis actuels et en soulignant que les parlements constituent un maillon fondamental des systèmes démocratiques.

Le 28 septembre 2022, une réunion interparlementaire a eu lieu à Saint-Domingue, en République dominicaine, rassemblant les parlementaires et fonctionnaires parlementaires de 10 pays, ainsi que des représentants d’organisations internationales et de la société civile dans le but d’œuvrer au renforcement des pouvoirs législatifs dans la région grâce à l’ouverture législative.

Les sénateurs Eduardo Estrella (République dominicaine), président du Sénat, et Santiago Zorrilla, vice-président du Sénat, y ont participé. Les participants ont pu écouter les discours du député Alfredo Pacheco Osoria (République dominicaine), président de la Chambre des députés, de la députée Nelsa Shoraya Suárez Ariza (République dominicaine), secrétaire de l’organe directeur et hôtesse de la réunion interparlementaire, et de la sénatrice Bertha Caraveo (Mexique), vice-présidente pour l’Amérique du Nord du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas. Durant ces interventions, la sénatrice Caraveo a souligné : « Renforcer la transparence et l’accès à l’information, la responsabilité, la participation citoyenne et l’éthique et la probité est une nécessité urgente et un engagement de celles et ceux qui, comme nous, voient en l’ouverture législative un principe fondamental de la bonne gouvernance. » De même, le député Pacheco Osoria a déclaré : « Échanger autour de nos expériences en termes de renforcement de la transparence améliore le travail législatif de la région. »

Un premier panel a eu lieu pour explorer les avancées du parlement ouvert dans la région et exposer des bonnes pratiques en la matière. Ce panel a permis d’aborder des sujets allant des principaux aspects des processus de cocréation aux engagements et initiatives pour la transparence, la responsabilité, la participation citoyenne et l’éthique. Il a été modéré par Guadalupe Valdez, ancienne députée de la République dominicaine et ancienne membre du Conseil d’administration de ParlAmericas. Y ont participé la députée Carolina Delgado (Costa Rica), membre du Conseil d’administration de ParlAmericas, Mme María Barón, directrice exécutive internationale de Directorio Legislativo, le député Vlado Mirosevic (Chili), membre du Conseil de ParlAmericas, le député Elías Báez de los Santos (République dominicaine), la membre de l’Assemblée Nathalie Arias (Équateur), Mme María Liz Sosa, directrice générale de la Direction du développement institutionnel et de la coopération externe de la Chambre des sénateurs du Paraguay, et Mme Rosario Pavese, leader régionale pour l’Amérique du Sud de la Division d’appui aux pays et conseillère parlementaire principale au niveau mondial du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO).

Cette activité prévoyait également des groupes de travail où les participants ont pu dialoguer sur des aspects essentiels pour renforcer davantage le travail parlementaire grâce à l’ouverture législative. Ces groupes ont été modérés par Mme Rocío Noriega, conseillère du Groupe bicaméral sur la transparence du Congrès national du Chili. Des discussions modérées par la sénatrice Caraveo et la députée Karina Paz (Guatemala) ont permis d’aborder plus en profondeur les thèmes de la participation citoyenne et de l’intégrité publique, respectivement. Durant ces dialogues, les représentants des parlements présents et de la société civile ont échangé sur leurs expériences et les enseignements concernant les initiatives pour mobiliser la population, en particulier les jeunes, ainsi que les mesures encourageant l’éthique et la probité au sein des parlements, en tenant compte de la dimension du genre et des initiatives visant à élargir la participation des femmes dans ces processus.

Pour conclure cette réunion, la députée Suárez Ariza a réitéré : « Renforcer l’intégrité publique doit être un objectif impliquant non seulement les pouvoirs étatiques, mais la société dans son ensemble afin de bâtir une culture de l’intégrité où les interactions entre les secteurs public et privé, la société civile et les personnes physiques suivent les normes juridiques et éthiques les plus élevées. » La députée Corina Cano (Panama), vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a quant à elle déclaré : « Élargir et renforcer les espaces permettant à la population de participer de façon substantielle à la conversation sur les questions d’ordre public et aux processus décisionnels du parlement, implique de consolider l’offre de mécanismes de participation virtuels. »

Le 4 octobre, des membres du Comité exécutif du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas (RPCC), dont l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du RPCC, le sénateur Anthony Vieira (Trinité-et-Tobago), vice-président du RPCC pour les Caraïbes, et le membre de l’Assemblée nationale Radjendrekoemar Debie (Suriname), ont participé à la Table ronde avec d’autres parlementaires sur la révision à mi-parcours du Cadre de Sendai sur la réduction des risques de catastrophe, 2015-2030. Cette réunion était organisée par le Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophes (UNDRR), avec l’appui du Groupe parlementaire du Forum de la vulnérabilité climatique et de GLOBE International.

La révision à mi-parcours vise à réaliser un inventaire des initiatives de mise en œuvre lors des sept dernières années du Cadre de Sendai, en évaluant la progression, en étudiant les difficultés rencontrées pour prévenir de nouveaux risques de catastrophe et réduire les risques existants, et en explorant des problèmes nouveaux et émergents. Étant donné que le Cadre de Sendai appelle explicitement les parlementaires à réduire les risques de catastrophe, l’objectif de cette réunion était de mieux comprendre le point de vue des parlementaires. Pour cela, la discussion a permis d’explorer les contributions parlementaires nécessaires pour soutenir les priorités du Cadre de Sendai, en lien avec leurs fonctions législatives, de contrôle, budgétaires et de représentation, ainsi que d’échanger leurs réflexions sur la façon de renforcer le Cadre et la structure de la gouvernance des risques.

La présidente du RPCC, la sénatrice Galvez, a souligné la contribution de ParlAmericas appuyant la mise en œuvre du Cadre de Sendai et d’autres accords internationaux connexes :  « À travers le Réseau parlementaire sur le changement climatique, que j’ai l’honneur de présider, et notre programme sur le climat, ParlAmericas promeut et soutient un travail parlementaire alignant l’action nationale pour le climat sur les Contributions déterminées au niveau national, le Cadre de Sendai et les Objectifs de développement durable. Nous prônons également une augmentation de l’ambition climatique et un renforcement du rôle des parlements dans ces efforts, comme l’a récemment souligné le Guide pour soutenir une reprise économique verte, suite à la COVID-19 de ParlAmericas. »

Le 14 septembre, l’Assemblée nationale du Panama et ParlAmericas ont organisé une session du programme Assemblée de jeunes, avec le soutien de la Fondation Espacio Cívico et du Forum national des femmes des partis politiques du Panama (FONAMUPP). Cette activité a rassemblé plus de 100 “jeunes députés” de différentes régions du Panama lors d’une session en présentiel. L’objectif y était d’explorer des stratégies visant à autonomiser les jeunes et d’examiner l’importance de ces expériences pour promouvoir des processus législatifs transparents et inclusifs ne laissant personne pour compte.

M. Juan Carlos Chavarría, directeur du Département de la participation citoyenne de l’Assemblée législative du Costa Rica a participé à cette activité pour y présenter l’expérience de son pays en matière de parlement ouvert, ainsi que des enseignements pour assurer une participation citoyenne des jeunes effective aux processus parlementaires en tenant compte de la parité et de l’inclusion. Mme Karla Sánchez, représentante du FONAMUPP, a quant à elle expliqué comment le livre de contes « Elena et les fourmis : une équipe à la rescousse » vise à promouvoir des valeurs auprès des enfants du Panama pour encourager le travail d’équipe, le leadership, l’égalité et la responsabilité. Enfin, M. Eloy Morales, représentant du programme Impacto Legislativo Joven (« Impact législatif jeune » en français), a souligné l’importance de garantir une perspective de genre dans les initiatives législatives élaborées dans le cadre de ce programme afin qu’elles correspondent aux besoins de la population et aux engagements internationaux du pays. Cet événement a été facilité par Mme Leah Cedeño de Boersner, directrice de la Fondation Espacio Cívico.

La session s’est terminée avec un dialogue entre les participants sur les différentes façons de contribuer en politique et au travail de l’Assemblée nationale du Panama, en prenant pour référence la transparence, l’élargissement de la participation citoyenne et l’inclusion.

Organisée en ligne avec le soutien de Bússola Tech dans le cadre du Forum LegisTech 2022 en commémoration de la Journée internationale de la démocratie le 15 septembre 2022, la Réunion de travail virtuelle sur la transformation numérique a rassemblé des membres du personnel parlementaire des Amériques et des Caraïbes, pour discuter d’opportunités et de stratégies pour promouvoir l’agenda pour la transformation numérique.

Cette réunion a démarré avec les présentations de M. Luis Rojas, secrétaire général adjoint de la Chambre des députés du Chili et coordinateur général du Réseau des fonctionnaires parlementaires pour le Parlement ouvert de ParlAmericas, et de M. Luís Kimaid, directeur exécutif de Bússola Tech. M. Rojas a indiqué dans ses remarques que cette réunion était « une excellente opportunité d’échanger avec des collègues de l’hémisphère, autour d’expériences et d’enseignements tirés des transformations numériques en termes d’innovation, et de la façon dont les parlements les ont exploitées dans leurs réponses institutionnelles aux restrictions imposées par la pandémie de COVID-19 ».

Afin de mieux contextualiser l’importance de la réunion, un dialogue de haut niveau a eu lieu pour explorer les principaux effets de la transformation numérique et offrir aux parlements des recommandations pour garantir que leurs processus de modernisation parlementaire ne laissent personne pour compte. Ce panel a été modéré par Mme Martha Carrillo, secrétaire technique du Comité sur la transparence et la lutte contre la corruption de la Chambre des députés du Mexique. Les intervenants étaient le Dr Chris Beall, responsable des politiques de la Plateforme gouvernance au Centre pour l’innovation dans la gouvernance internationale, et Mme María Barón, directrice exécutive internationale de Directorio Legislativo.

Durant la réunion, les fonctionnaires parlementaires ont également pu présenter succinctement l’expérience de leur parlement national. Guidés par la modération habile de M. Soufiane Ben Moussa, dirigeant des technologies de l’information de la Chambre des communes du Canada et coordinateur régional pour l’Amérique du Nord du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas, les fonctionnaires parlementaires ont échangé sur leurs expériences et les enseignements acquis concernant la mise en œuvre des processus de modernisation parlementaire, en tenant compte des difficultés actuelles des secteurs législatifs.

Pour clôturer la réunion, Mme Beverly Gibbons, greffière adjointe du Parlement de la Barbade et coordinatrice régionale pour les Caraïbes du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le Parlement ouvert de ParlAmericas, a a conclu ses réflexions en réitérant que « Les parlements sont de plus en plus conscients que l’agenda pour la transformation numérique est essentiel pour devenir des institutions en phase et réceptives aux besoins d’une population autonome. Ils reconnaissent l’importance de tisser des liens plus étroits entre le parlement et les citoyens, de renforcer leur confiance envers ses représentants et de fournir des outils permettant aux parlements de participer à desdiscussions globales. »

Des membres du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres (RFPEG) ont participé aujourd’hui à une rencontre virtuelle qui a réuni pour la première fois du personnel parlementaire des Amériques et des Caraïbes. Avec une approche de travail technique, la réunion avait pour objectif prioritaire d’examiner des stratégies pour intégrer la perspective de genre au travail parlementaire par le biais de l’établissement de liens avec des organisations de femmes, des expertes et des activistes pour l’égalité des genres. Elle cherchait également à faire connaître diverses expériences de collaboration fructueuse dans plusieurs pays.

La réunion s’est tenue avec la participation de la présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres (RPEG), la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), qui a inauguré la séance et partagé des réflexions essentielles, en soulignant notamment : « L’Amérique latine et les Caraïbes sont la région de la planète qui souffre le plus des inégalités, de la discrimination et de la violence. La situation affecte des millions de femmes, d’adolescentes et de filles. Pour mettre fin aux inégalités et injustices existantes, il est fondamental d’évaluer quelles sont ces brèches, à quoi elles sont dues ; de réfléchir à des façons innovantes de les réduire ; et de favoriser le dialogue interparlementaire, la coordination entre les parlementaires et les fonctionnaires, les espaces d’échange au niveau régional et le travail en réseau. »

Lisane Thirsk, directrice adjointe pour l’égalité des genres et les communications de ParlAmericas, a présenté un nouveau projet visant à structurer le travail qui sera effectué par l’institution pour appuyer les parlements des Amériques et des Caraïbes, dans l’objectif de renforcer les capacités politiques en vue d’une gouvernance avec une perspective de genre. Elle a en outre partagé le document What We Heard. Celui-ci compile les principales leçons apprises qui poseront les jalons d’une programmation plus complète et de meilleure qualité, visant à établir des relations fructueuses entre les parlements et les organisations de femmes.

La réunion comprenait les présentations de deux invitées spéciales, qui ont évoqué leurs expériences tirées du travail en collaboration avec les parlements de leurs pays respectifs. La première était Natalia Gherardi, directrice générale de l’Équipe latinoaméricaine Justice et Genre (ELA), une organisation de femmes argentine qui travaille sur différents thèmes liés à l’égalité des genres, comme la promotion de la participation politique des femmes, l’élaboration de budgets avec une perspective de genre et l’agenda législatif du travail de soins. La seconde présentation a été réalisée par Gabrielle Elie, représentante du programme Les jeunes femmes dans le leadership – Sainte-Lucie (YWiL d’après le sigle en anglais), un programme intensif de formation sur le leadership transformateur, la prise de décisions inclusives et les procédures parlementaires organisé par ParlAmericas, l’Institut caribéen pour le leadership des femmes (CIWiL d’après le sigle en anglais) et le parlement de Sainte-Lucie.

Enfin, la réunion a inclus un espace de travail permettant de partager des réflexions sur l’agenda du travail de soins. Cette thématique sera abordée par les parlementaires de l’hémisphère au mois de novembre en Colombie, à l’occasion de la 19e Assemblée plénière et de la 14e Rencontre du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas.

Le 9 septembre 2022, l’ « Atelier 1 : Plaidoyer parlementaire », a eu lieu lors de la première session d’une série de formations virtuelles sur la « Participation effective aux processus parlementaires » destinée aux organisations de femmes des Caraïbes et organisée par ParlAmericas, le Bureau multipays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes et le projet VLF – Caraïbes de Fonds Égalité et Astraea.

Cette session a démarré avec un discours de Mme Tonni Ann Brodber, représentante adjointe du Bureau multipays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes, de Mme Tamara Huggins, directrice de Voix et leadership des femmes – Fonds Égalité pour les Caraïbes, et de Mme Lisane Thirsk, directrice adjointe pour l’Égalité des genres et les communications à ParlAmericas. Cette dernière a présenté le nouveau rapport de ParlAmericas intitulé What We Heard, qui partage les résultats d’une étude réalisée sur l’état actuel des efforts des organisations de femmes des Caraïbes en matière de participation parlementaire et sur les défisrencontrés.

Les résultats de cette enquête ont souligné l’importance donnée par les organisations de femmes au fait de promouvoir leurs objectifs politiques enagissant au sein de leur parlement national. Ils ont toutefois également révélé plusieurs obstacles rencontrés qui entravent leur participation effective. On peut citer, par exemple, le manque d’information sur les processus et les agendas parlementaires ou l’absence, au sein de leurs organisations, de compétences techniques spécifiques nécessaires au plaidoyer dans la sphère législative S’y ajoute aussi une méfiance ou un mécontentement concernant l’accessibilité aux processus parlementaires chez de nombreuses personnes interrogées, qui considèrent que des ajustements et davantage de flexibilité sont nécessaires pour qu’une plus grande diversité de voix puisse s’exprimer. La série de formations a été conçue à partir des apprentissages issus de cette enquête.

Durant la session sur le plaidoyer parlementaire, Mme Thirsk, Mme Chantal La Roche, directrice principale des affaires juridiques au Parlement de Trinité-et-Tobago, et l’intervenante principale, Mme Marsha Caddle, présidente du Parlement (Barbade), ont parlé, entre autres sujets, de l’importance de la participation parlementaire et ont recommandé des moments stratégiques et des techniques de communication pour les plaidoyers dans le processus législatif et avec les parlementaires. Ces présentations ont été suivies d’une période de questions et réponses.

La série d’ateliers « Participation effective aux processus parlementaires » vise à offrir aux organisations de femmes davantage de connaissances, des opportunités de réseautage et une aide pratique pour soutenir une plus forte participation publique de leur part et leur permettre d’être mieux représentées dans les espaces et les processus de prise de décision au sein des parlements, étant donné la valeur considérable de cette participation pour les institutions démocratiques. Les sessions à venir seront axées sur les stratégies de plaidoyer et la création de partenariats.

ParlAmericas a participé à la Semaine du climat d’Amérique latine et des Caraïbes 2022, qui a eu lieu du 18 au 22 juillet à Saint-Domingue, en République dominicaine. Organisée par la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et le Gouvernement de la République dominicaine, la Semaine du climat d’Amérique latine et des Caraïbes 2022 avait pour objectif d’impliquer et d’autonomiser les parties prenantes pour favoriser l’action pour le climat dans tous les pays, toutes les communautés et toutes les économies d’Amérique latine et des Caraïbes. Anabella Zavagno, directrice générale adjointe de ParlAmericas, et la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, ont participé à différents espaces de travail visant, entre autres, à faire avancer l’action climatique, à aborder les inégalités sociales, à investir dans un développement optimal pour les personnes et la nature, à explorer la résilience face aux risques climatiques, à promouvoir la transition vers une économie peu émettrice et à créer des partenariats pour relever les défis les plus urgents.

C’est dans ce cadre et aux côtés du Front parlementaire contre la faim en Amérique latine et dans les Caraïbes, réseau interparlementaire avec le soutien de la FAO et de la Coopération espagnole, que ParlAmericas a coorganisé un événement parallèle intitulé « Vers un système agroalimentaire durable et équitable : le rôle des parlements » le 19 juillet à Saint-Domingue en République dominicaine. Cet événement a rassemblé des parlementaires, des fonctionnaires parlementaires, des organisations paysannes ainsi que des organisations de femmes des Amériques et des Caraïbes pour échanger sur des pratiques législatives pouvant servir à assurer l’autonomisation et l’implication des femmes dans la construction de systèmes alimentaires durables.

Le dialogue a été modéré par Guadalupe Valdez, ambassadrice spéciale de bonne volonté de la FAO pour la Faim zéro. Y ont participé la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, la députée Soraya Suarez (République dominicaine), coordinatrice nationale du Front parlementaire contre la faim, Elsa Sánchez, membre de l’Articulation nationale paysanne de la République dominicaine (ANC, de son sigle espagnol), et Sara Cognuck González, femme rurale et cofondatrice du Réseau sur les jeunes et le changement climatique du Costa Rica, ainsi que consultante de l’UNICEF.

La députée Soraya Suarez (République dominicaine) a déclaré : « C’est une véritable tragédie qu’aujourd’hui, en Amérique latine et dans les Caraïbes, 268 millions de personnes, principalement des femmes, souffrent d’insécurité alimentaire. Nous devons en urgence mobiliser des mesures parlementaires pour mettre fin à ce fléau dans tous nos pays. » Durant son intervention, elle a présenté les expériences de la Chambre des députés de la République dominicaine en la matière et les projets de loi sur l’alimentation scolaire et l’agriculture familiale.

La sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique) a parlé de l’importance des thèmes abordés durant cette rencontre et a fait part de l’expérience du Sénat du Mexique en termes d’inclusion des femmes rurales dans le travail parlementaire. Elle a ensuite affirmé : « Ce dialogue reflète le potentiel transformateur du travail parlementaire à l’écoute attentive du peuple. Il synthétise le travail que mène ParlAmericas pour promouvoir l’égalité des genres, le parlement ouvert et l’action pour le climat. Si nous souhaitons véritablement promouvoir une agriculture durable et résiliente face au changement climatique, il est nécessaire de créer des espaces comme celui-ci pour échanger des pratiques législatives entre parlementaires, et écouter et apprendre des points de vue des femmes rurales, dont les expériences et les savoirs enrichissent notre travail parlementaire. »

De même, l’événement « Créer des opportunités pour l’économie circulaire vers l’objectif de température de 1,5 °C » a été coorganisé le 20 juillet par la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), le Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE), la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPAL), la Fondation Ellen MacArthur, la Coalition pour l’économie circulaire d’Amérique latine et des Caraïbes, ParlAmericas, Climate Technology Centre and Network (CTCN), la Banque interaméricaine de développement (BID) et Deuman.

Cet événement a permis de présenter des bonnes pratiques en matière de politique publique et des actions de différents secteurs concernant l’économie circulaire en tant qu’approche transversale pour contribuer à l’action pour le climat, et en particulier aux Contributions déterminées au niveau national (CDN). Y ont participé la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas;  Jimy Ferrer Carbonell, économiste de l’Unité d’économie du changement climatique au sein du Département du développement durable et des établissements humains de la CEPAL; Luisa Santiago de la Fondation Ellen MacArthur; Racquel Moses, CEO de The Caribbean Climate-Smart Accelerator; Diana Ramos Perez, responsable de la technologie climatique pour l’Amérique latine et les Caraïbes du CTCN; Cristhian Abanto, directeur commercial de Deuman; Julissa Baez, directrice exécutive de l’Association dominicaine de producteurs de ciment Portland (ADOCEM); et María Alicia Urbaneja, directrice exécutive d’ECORED.

La sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique) a déclaré à propos de cet événement : « La transversalisation de genre est un élément fondamental pour obtenir une économie circulaire effective et inclusive. Lorsque des décisions politiques sont prises pour promouvoir de nouveaux secteurs écoresponsables, il doit y avoir une considération consciente et délibérée des dimensions de genre, par exemple pour assurer l’égalité des perspectives professionnelles et la représentation tout au long de la chaîne de valeur et à tous les niveaux. »

Les 23 juin et 5 juillet 2022, ParlAmericas a organisé la 6e Rencontre du Réseau parlementaire sur le changement climatique (RPCC), intitulée « Réaliser notre avenir vert : le chemin vers les faibles émissions », avec l’appui de l’Assemblée de la Dominique et du Congrès du Guatemala en tant que parlements hôtes.

Cette rencontre a réuni des parlementaires, des fonctionnaires parlementaires, et des représentants du monde universitaire et d’organisations de la société civile et de jeunes des Amériques et des Caraïbes pour explorer des initiatives législatives visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, en particulier dans les secteurs très émetteurs : l’énergie, les transports, l’agriculture, la foresterie et autres utilisations des terres.

L’événement a démarré le 23 juin avec un dialogue interparlementaire, auquel ont participé des spécialistes et des représentants d’organisations de la société civile et de jeunes. Cette session a traité de la transition vers des énergies propres dans les secteurs des transports et de l’énergie. Les participants ont pu assister aux présentations d’Andrea Palma, conseillère technique à GIZ pour le programme Mobilité urbaine d’EuroClima+, et du Dr Devon Gardner, responsable des programmes techniques au Centre des Caraïbes pour les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique.

Une table ronde intitulée « Secteurs interconnectés, perspectives et rôle des parlements » a également réuni les représentants de différentes parties prenantes. Cette table ronde a été modérée par la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire sur l’égalité des genres de ParlAmericas. Y ont participé l’honorable Kerrie D. Symmonds (Barbade), ministre de l’énergie et du développement commercial; le membre de l’Assemblée Óscar Izquierdo Sandí (Costa Rica); Denell Florius, jeune entrepreneur et cofondateur et directeur général d’EcoCarib, et coordinateur régional de Youth Climate Lab pour les Caraïbes; Laura Serna, défenseuse d’Escazú pour la Colombie et avocate à la Clinique juridique des affaires publiques de l’Université de Rosario; et Dre Lake Sagaris, chercheuse et professeure agrégée adjointe à l’Institut du développement durable à l’Université pontificale catholique du Chili.

Durant la session plénière du 5 juillet, les participants à la rencontre ont analysé des stratégies visant à améliorer les pratiques d’utilisation des terres afin de réduire les émissions associées au secteur agricole. Le panel « Soutenir une agriculture et des pratiques d’utilisation des terres durables et inclusives pour réduire les émissions » a eu lieu durant la session plénière. Il a été modéré par l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du RPCC de ParlAmericas. Les participants ont pu assister à des présentations de la Dre Mercedes Bustamente, professeure au département d’Écologie de l’Université de Brasilia et auteure principale du 6e rapport d’évaluation du GIEC; la Dre Osana Bonilla-Findji, agent scientifique du programme du CGIAR sur le changement climatique, l’agriculture, la sécurité alimentaire et les pratiques agricoles intelligentes face au climat; et l’honorable Matthew Samuda (Jamaïque), ministre sans portefeuille du Ministère de la croissance économique et de la création d’emploi et coprésident du Partenariat CDN.

Dans le but de renforcer les synergies institutionnelles entre ParlAmericas et l’Union interparlementaire (UIP) en faveur de la promotion de l’action pour le climat dans la région, la session plénière a également été l’occasion de présenter les principales conclusions du séminaire régional de l’UIP sur les changements climatiques à l’intention des parlements de l’Amérique latine et des Caraïbes, qui a eu lieu du 28 au 30 juin à Montevideo. Le sénateur Raúl Lozano Bonet (Uruguay), membre du Comité permanent sur le développement durable de l’UIP, a fait part des principaux messages et apprentissages du séminaire organisé au Parlement de l’Uruguay. Il a également souligné l’importance de ces espaces d’échange entre parlementaires de la région, et la nécessité de coordonner les efforts pour lutter contre les effets du changement climatique.

Lors d’une discussion ultérieure modérée par la membre du Congrès Fátima Mena Baide (Honduras), les parlementaires ont échangé sur des expériences et bonnes pratiques liées à l’électrification des transports, à l’amélioration des transports publics, à l’augmentation de l’utilisation des énergies renouvelables, à la réduction de la déforestation et à l’amélioration de l’utilisation des terres.

Enfin, la déclaration de la rencontre a été lue par le membre de l’Assemblée nationale Bruno Segovia Mejía (Équateur), premier vice-président du RPCC de ParlAmericas pour l’Amérique du Sud. La rencontre s’est achevée avec l’annonce de l’élection par acclamation du membre de l’Assemblée législative Óscar Izquierdo Sandí (Costa Rica) pour représenter l’Amérique centrale au sein du Comité exécutif du RPCC.

L’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada) a parlé de l’importance des questions traitées durant cette rencontre et a déclaré : « La décision de consacrer cette réunion au besoin urgent d’accélérer la transition énergétique n’est pas un hasard : comme le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat l’a souligné, malgré les grandes avancées de l’action pour le climat, l’ambition climatique actuelle ne suffira pas à limiter la hausse de la température mondiale moyenne bien en dessous de 2 °C, l’un des principaux objectifs de l’Accord de Paris. »

Les 29 et 30 juin, EUROsociAL+ a organisé une rencontre à Bruxelles, en Belgique, dans le but de renforcer davantage l’intégration régionale et de consolider des politiques publiques durables et inclusives. Cet événement a réuni des représentants et autorités de différents pays d’Amérique latine, qui ont participé à des dialogues de haut niveau autour des enseignements tirés des résultats du programme EUROsociAL+. Ils ont également échangé des réflexions sur de nouveaux pactes sociaux facilitant une transition juste, verte et inclusive. La sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a participé à ces dialogues pour y présenter un point de vue parlementaire.

Lors de son intervention, la sénatrice Ovelar a souligné le rôle important de la diplomatie parlementaire dans le cadre de la collaboration hémisphérique, sur des principes importants pour la convergence des actions en faveur des principes démocratiques partagés par les parlementaires qui participent aux activités et à la gouvernance de ParlAmericas. À cet égard, elle a souligné qu’il est fondamental de réduire les inégalités dominantes en Amérique latine et que la « création de nouveaux pactes sociaux nécessite également que les parlements traitent les défis actuels de façon plus intégrée et systémique ».

ParlAmericas et EUROsociAL+ ont collaboré à plusieurs activités et projets, comme la Trousse d’outils pour la transparence législative, un aspect clé pour former des sociétés plus résilientes et inclusives.

Le 29 juin 2022, ParlAmericas a participé à l’événement « Renforcer le leadership des jeunes pour l’action climatique : lancement d’AGYLE Amérique latine », organisé par le Centre de collaboration régionale de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) du Panama.

La réunion avait pour objectif principal de lancer l’Académie internationale pour l’autonomisation des jeunes leaders (AGYLE, de son sigle anglais). Cette initiative vise à former, autonomiser et relier des jeunes défenseurs et entrepreneurs qui souhaitent promouvoir un avenir durable. C’est dans ce cadre que Michelle Volpin, chargée de projets du programme sur le changement climatique et la durabilité au sein de ParlAmericas, a modéré un panel de jeunes dirigeantes issues de différents secteurs. Ces dernières ont présenté des initiatives qu’elles mettent en place pour promouvoir la participation des jeunes dans les négociations et les processus sur le climat, en mettant l’accent sur l’autonomisation des filles et des femmes.

Ont participé à ce panel Carol Simon (Panama), analyste sur le changement climatique du Ministère de l’environnement, Carolina Guerra (Panama), fondatrice de l’organisation Jóvenes y Cambio Climático, et Maria Aguilar (Colombie), resilience fellow et défenseuse de l’action climatique de la CCNUCC, en tant que représentante de YOUNGO, le groupe non gouvernemental de représentation des jeunes au sein de la CCNUCC. Cette réunion s’est terminée avec une présentation de l’UNICEF et le lancement officiel de la Plateforme d’échange de connaissances développée par AGYLE Amérique latine pour promouvoir le renforcement des capacités et permettre une participation substantielle des jeunes dans les processus décisionnels.

Le 28 juin, en représentation de ParlAmericas, l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas (RPCC), et l’honorable Manzoor Nadir (Guyane), président de l’Assemblée nationale, ont participé au panel « Accélérer une transition énergétique propre et renforcer le financement climatique pour mettre en œuvre l’Accord de Paris ». Ce panel s’inscrivait dans le cadre du Séminaire régional sur le changement climatique à l’attention des parlements d’Amérique latine et des Caraïbes. Le Séminaire était organisé conjointement par l’Union interparlementaire (UIP) et le Parlement d’Uruguay, à Montevideo (Uruguay) du 28 au 30 juin.

La présentation de la sénatrice Galvez a mis en lumière quelques-unes des pratiques que ParlAmericas et l’UIP ont en commun pour soutenir les parlements dans leurs efforts afin de faire progresser l’action climatique, ainsi que les principales conclusions du dialogue interparlementaire de la 6e Rencontre du RPCC de ParlAmericas, qui s’est tenu le 23 juin 2022. Le dialogue interparlementaire a porté sur les stratégies législatives visant à décarboniser les secteurs de l’énergie et des transports, d’une façon sensible au genre et socialement inclusive. La sénatrice a noté que le dialogue avait montré l’importance de garantir que la transition énergétique juste et inclusive tienne compte des approches intersectionnelles, afin d’encourager la participation des femmes à l’économie verte, un domaine souvent dominé par les hommes.

Dans ses remarques, la sénatrice Galvez a également déclaré qu’« avec un ensemble solide d’instruments internationaux et un agenda politique régional pour orienter l’action climatique, il incombe aux preneurs de décisions de faire avancer des politiques climatiques intégrales et ambitieuses qui incorporent des preuves scientifiques, afin de renforcer cette dynamique alors que nous avançons sur le chemin vers les faibles émissions. C’est dans ce but que le RPCC accueille sa 6e Rencontre. Il s’agit de la première rencontre parlementaire de ParlAmericas depuis le 9e Sommet des Amériques, ce qui nous donne une excellente opportunité de mettre en œuvre son plan d’action et de transformer ces engagements politiques régionaux en action législative. »

Dans sa présentation, le président Nadir a évoqué l’expérience de la Guyane en matière de transition énergétique, ainsi que le travail de ParlAmericas pour soutenir les parlements dans leur rôle financier et budgétaire pour assurer l’alignement des budgets nationaux sur les engagements climatiques de chaque pays. Il a souligné que « ParlAmericas a aujourd’hui le plus grand nombre de parlementaires caribéens siégeant à son Conseil d’administration dans l’histoire de l’institution. Le fait que ce soient des présidents des parlements des Caraïbes, comme moi-même, qui occupent ces sièges au Conseil témoigne de la valeur comme de la pertinence, pour notre réalité, du travail accompli par ParlAmericas. La région avance vers une transition énergétique propre, en accélérant le développement, le déploiement et la diffusion de technologies vertes, conformément au Pacte de Glasgow pour le climat. Dans ce contexte, les espaces interparlementaires créés par ParlAmericas et l’UIP permettant aux législateurs d’échanger sur les bonnes pratiques régionales, bénéfiques à l’atteinte de nos objectifs. » Il a en outre partagé des ressources développées par ParlAmericas, comme le « Précis sur le financement climatique » et le « Précis sur le financement du développement », récemment publiés, qui décrivent les es opportunités financières disponibles dans la région et des façons innovantes de financer le développement durable, en tenant compte des conséquences de ce financement du développement pour les flux de capitaux et les niveaux d’endettement d’un pays.

Le 27 juin 2022, des jeunes femmes de Sainte-Lucie ont occupé le rôle de député et d’adjointe parlementaire lors de simulations de débats parlementaires historiques composés uniquement de femmes à l’Assemblée et au Sénat du Parlement de Sainte-Lucie. Ces sessions ont marqué la fin du programme Young Women in Leadership (« Les jeunes femmes dans le leadership ») à Sainte-Lucie (YWiL SLU), organisé par ParlAmericas, le Secrétariat régional et la Section de Sainte-Lucie de l’Institut caribéen pour le leadership des femmes (CIWiL) et le Parlement de Sainte-Lucie. Plus de 35 jeunes femmes leaders ayant de 18 à 25 ans et provenant de tout le pays ont participé à cette simulation.

Le programme YWiL soutient les jeunes femmes et développe leur leadership en leur offrant une formation et une éducation en matière de leadership politique, en les encourageant à envisager le leadership et le service public d’un point de vue transformateur et en créant un espace qui favorise des communautés de soutien pour les femmes et les autres alliés. Dans cette optique, le programme YWiL SLU était composé de sessions virtuelles et en présentiel qui ont eu lieu en mai et en juin. Elles étaient axées sur les éléments principaux du programme : leadership transformateur, égalité des genres et prise de décisions inclusive, procédure parlementaire et stratégies pour un leadership efficace. Ces sessions ont été menées par des facilitatrices et présentatrices reconnues, dont des parlementaires, des leaders de la société civile, des spécialistes de différents domaines et d’autres leaders de Sainte-Lucie et de toute la région.

Durant les sessions parlementaires de YWiL SLU, les participantes ont mobilisé leurs apprentissages lors d’un débat portant sur une motion appelant le gouvernement à développer un plan pour promouvoir l’égalité des genres et l’autonomisation économique des femmes pour se préparer à une économie en évolution. Cette motion a été étudiée par les deux chambres, alors que les participantes ont débattu sur les meilleures stratégies pour réduire les inégalités de genre dans l’économie, en s’appuyant sur leur expertise et leurs recherches, et en respectant leur rôle particulier durant la session. À la fin de ce programme, elles ont également été encouragées à diffuser leurs apprentissages et les compétences acquises dans leur communauté.

YWiL SLU est la dernière d’une série d’activités similaires organisées aux Caraïbes, constituant un élément principal du projet commun de ParlAmericas et du CIWiL visant à promouvoir la participation politique des femmes dans les Caraïbes et appuyé par le Gouvernement canadien par l’entremise d’Affaires mondiales Canada. Deux initiatives YWiL ont eu lieu précédemment dans le cadre de ce projet, soit à Trinité-et-Tobago en février-mars 2020 et à Antigua-et-Barbuda en octobre-novembre 2020.

ParlAmericas a le plaisir de vous informer que le 10 juin 2022, le Gouvernement du Canada a annoncé des contributions à deux projets complémentaires visant à renforcer la gouvernance inclusive et sensible au genre grâce à un travail avec les parlements et la société civile en Amérique latine et dans les Caraïbes.

Renforcement des capacités politiques pour une gouvernance sensible au sexe en Amérique latine (contribution de 4,9 millions de dollars) est un projet sur quatre ans visant à favoriser une gouvernance sensible au genre dans 19 pays d’Amérique latine au moyen d’activités d’échange de connaissances et d’une aide technique qui renforceront les capacités des parlementaires, du personnel parlementaire, des défenseurs des droits des femmes et de la société civile.

De la même manière, Renforcement des capacités politiques pour une gouvernance sensible au sexe dans les Caraïbes (contribution de 2,4 millions de dollars) est un projet sur quatre ans qui vise à éliminer les obstacles politiques, structurels et législatifs à l’égalité des genres et à l’autonomisation des femmes à travers des programmes destinés aux parlementaires, au personnel parlementaire, aux défenseurs des droits des femmes et à la société civile dans 14 pays de la Communauté des Caraïbes.

« Ces projets nous permettent de continuer sur notre lancée en promouvant l’échange entre les parlements autour de l’action pour le climat, du parlement ouvert et du développement durable de nos sociétés grâce à des pratiques répondant aux besoins de toutes nos citoyennes et de tous nos citoyens, en particulier celles et ceux qui sont exclus des processus décisionnels, comme les femmes et les filles. Nous devons travailler ensemble pour donner une voix aux femmes dans nos démocraties » a déclaré la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas.

Cette annonce reflète les engagements pris dans la Politique d’aide internationale féministe du Canada (PAIF), qui reconnaît que réduire la pauvreté et les inégalités requiert une transformation des normes sociales et des rapports de force qui desservent les femmes et les filles. Cela est en ligne avec les activités et les principes directeurs de ParlAmericas consistant à promouvoir la participation politique des femmes et des partenariats pour une gouvernance inclusive.

« Le dialogue proactif et le renforcement des relations avec les organisations de la société civile luttant pour les droits des femmes sont importants pour garantir que notre travail de parlementaires soit éclairé par l’expérience de femmes de différents milieux. Ces projets permettront aux parlementaires de travailler ensemble et avec des défenseurs des droits des femmes à travers ParlAmericas pour lutter contre les obstacles à l’égalité des genres » a affirmé l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas.

Depuis plus de 20 ans, ParlAmericas organise des activités interparlementaires et des efforts collectifs pour renforcer le leadership politique des femmes et l’intégration du genre dans le travail législatif en Amérique et dans les Caraïbes. Ces efforts sont soutenus par un groupe de travail de parlementaires permanent, le Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas.

La rencontre parlementaire à l’occasion du 9e Sommet des Amériques, organisée à Los Angeles par le House Democratic Partnership (HDP) de la Chambre des représentants des États-Unis, s’est achevée aujourd’hui, le 7 juin 2022.

Une délégation de ParlAmericas composée de parlementaires des Amériques et des Caraïbes a participé à des sessions de dialogue entre des homologues parlementaires du pays hôte et ceux de différents parlements de l’hémisphère. Des questions liées aux cinq thèmes principaux du 9e Sommet des Amériques ont été abordées : gouvernance démocratique, santé et résilience, avenir vert, transition énergétique, et transformation numérique. Une discussion des délégués avec M. Luis Almagro, secrétaire général de l’Organisation des États américains, était également au programme.

Les 8 et 9 juin, grâce à une invitation faite à ParlAmericas par le Young American Business Trust, les membres de la délégation parlementaire pourront participer au 6e Forum des jeunes des Amériques.

La rencontre parlementaire dans le cadre du 9e Sommet des Amériques a proposé aux participants un espace visant à promouvoir la participation parlementaire au système interaméricain, tout en contribuant au dialogue interparlementaire nécessaire sur des thèmes d’importance régionale.

Une délégation de ParlAmericas composée de parlementaires des Amériques et des Caraïbes assiste à la rencontre parlementaire à l’occasion du 9e Sommet des Amériques, organisée aujourd’hui, 6 juin 2022, à Los Angeles, par le House Democratic Partnership (HDP) de la Chambre des représentants des États-Unis.

Durant les prochains jours, les parlementaires de la délégation, du pays hôte et des différents parlements de l’hémisphère, pourront échanger sur leurs expériences et leurs bonnes pratiques législatives concernant les thèmes abordés lors du 9e Sommet des Amériques, intitulé « Construire un avenir durable, résilient et équitable ». Ce sommet aura cinq thèmes principaux : gouvernance démocratique, santé et résilience, avenir vert, transition énergétique, et transformation numérique.

De plus, et grâce à une invitation faite à ParlAmericas par le Young American Business Trust, les parlementaires pourront participer au 6e Forum des jeunes des Amériques qui aura lieu les 8 et 9 juin. Ce forum présentiel et virtuel permettra aux représentants de la jeunesse de présenter au sommet des recommandations basées sur les 5 C du développement des jeunes : changement climatique, COVID-19, collaboration avec la jeunesse, combattre la corruption, et connectivité et transformation numérique.

Ces activités s’inscrivent dans les objectifs de ParlAmericas qui visent à promouvoir la participation parlementaire dans le système interaméricain et à contribuer au dialogue interparlementaire sur les thèmes importants pour la région. Depuis sa création en amont du 3e Sommet des Amériques, qui a eu lieu en 2001 à Québec, au Canada, ParlAmericas a donc dirigé la participation des parlementaires aux Sommets des Amériques.

Pour plus d’information sur la participation de ParlAmericas à la rencontre parlementaire dans le cadre du 9 Sommet des Amériques, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Des parlementaires des Amériques et des Caraïbes ont participé aujourd’hui à un dialogue de haut niveau intitulé « Promouvoir le multilatéralisme à travers la diplomatie parlementaire », organisé en amont du 9^e Sommet des Amériques qui aura lieu du 6 au 10 juin 2022 à Los Angeles aux États-Unis.

Comme ce sommet constitue l’instance dédiée à la concertation d’actions régionales pour faire face aux défis nouveaux et préexistants dans l’hémisphère et compte tenu du rôle des pouvoirs législatifs dans la mise en œuvre des accords et des engagements qui en émanent, ParlAmericas a considéré opportun d’inviter ses membres à un dialogue de haut niveau en amont du 9^e Sommet des Amériques; un dialogue sur l’importance du multilatéralisme et de la diplomatie parlementaire pour relever certains des défis que rencontre notre région.

En ce qui a trait à l’importance de la participation du pouvoir législatif dans les affaires internationales, la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a déclaré : « Ce sujet est de plus en plus important, non seulement en vertu de la collaboration et de la coordination nécessaires entre les pouvoirs publics pour assurer la réalisation des objectifs et des engagements de l’État, mais aussi en reconnaissance d’un contexte politique, social et économique complexe qui exige une coopération internationale du plus haut niveau. »

Quant à l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, elle a affirmé : « Les parlements jouent un rôle essentiel dans la bonne mise en œuvre des engagements politiques résultant du Sommet des Amériques. La plupart des mandats adoptés par les gouvernements ont des implications législatives. »

Le panel « Approches multipartites dans le processus du Sommet des Amériques » a également eu lieu durant la réunion, ainsi que la présentation du document intitulé Contributions à la mise en œuvre de l’Engagement de Lima (en espagnol) par le sénateur Javier Macaya (Chili), président du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas. Cette publication décrit le travail réalisé à travers ParlAmericas pour favoriser la mise en œuvre de l’Engagement de Lima : la gouvernance démocratique face à la corruption, adopté lors du 8^e Sommet des Amériques à Lima au Pérou.

Le 30 mai 2022, ParlAmericas, l’Association parlementaire du Commonwealth (CPA) et ONU Femmes Caraïbes ont rassemblé des parlementaires et du personnel parlementaire de toute la région des Caraïbes pour un échange virtuel sur la création de caucus parlementaires de femmes. Les caucus parlementaires de femmes réunissent des parlementaires s’engageant à lutter pour les droits des femmes et l’égalité des genres afin de coordonner leurs efforts et d’accélérer les progrès. Il n’existe aucun format prédéfini pour ces groupes. Ils peuvent être conçus pour atteindre les objectifs spécifiques des individus derrière leur création, en tenant compte du contexte sociopolitique national. La réunion a été organisée pour apporter un appui aux nombreux parlements de la région qui sont en train de créer ce type de groupes ou qui envisagent de le faire.

L’activité a débuté avec un discours de l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, et de Mme Tonni Brodber, représentante du Bureau multipays d’ONU Femmes pour les Caraïbes. Suite à cela, des représentantes de trois caucus de femmes existant déjà ont raconté leur expérience concernant la création et le maintien de leurs groupes respectifs : l’honorable Alincia Williams-Grant (Antigua-et-Barbuda), présidente du Sénat; la très honorable Maria Miller, parlementaire et représentante du Groupe parlementaire multipartite sur les femmes du Parlement du Royaume-Uni; et l’honorable Justine Mukobwa, membre de la Chambre des députés et secrétaire générale du Forum parlementaire des femmes du Rwanda.

Après ces présentations, les intervenantes et les participants ont discuté des difficultés rencontrées et des bonnes pratiques acquises jusqu’à présent grâce à leur expérience de création de caucus parlementaires de femmes. Des représentant.e.s d’organisations partenaires ont également mis de l’avant des ressources, des outils et des possibilités d’aide pouvant servir d’appui continu aux parlements de la région dans ces efforts. La réunion a été clôturée par un discours de l’honorable Valerie Woods (Belize), présidente de la Chambre des représentants.

Aujourd’hui, le mardi 24 mai, des représentant.e.s de parlements de plusieurs pays d’Amérique latine ont participé à la deuxième réunion virtuelle du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres (RFPEG) de ParlAmericas.

Durant la réunion, les participant.e.s ont pu découvrir plus en détails les processus de formation sensibles au genre pour les parlementaires dans le cadre de nouveaux mandats législatifs dans certains pays comme le Costa Rica et la Colombie. Ils ont échangé sur leurs expériences concernant des initiatives promouvant l’égalité des genres dans les activités parlementaires, intentionnellement ou comme résultat collatéral. Ces initiatives, toujours en place, ont été mises en œuvre durant la pandémie et contribuent à améliorer les dynamiques de travail au sein des institutions législatives.

Le discours d’ouverture de la session de travail a été prononcé par la maître Sulma Campos Mata (Mexique), titulaire de l’Unité technique pour l’égalité des genres du Sénat et coordonnatrice générale du RFPEG de ParlAmericas. Des fonctionnaires représentant l’honorable Chambre des sénateurs du Paraguay ont également fait part d’avancées institutionnelles en matière d’égalité des genres après la présentation des résultats de l’enquête sur le harcèlement et la violence au travail réalisée avec l’accompagnement de ParlAmericas.

Les jeudi 19 et vendredi 20 mai, Bússola Tech, une organisation brésilienne promouvant l’échange d’expériences et d’initiatives soutenues par la technologie, a tenu la conférence Legistech : The Americas. Elle a consisté en des panels de discussion thématiques, des présentations et des dialogues avec des représentants de parlements et des spécialistes invités de la région. Les participants ont échangé sur leurs expériences en termes de processus de modernisation institutionnelle et de transformation numérique dans les différentes législatures des Amériques et des Caraïbes.

La conférence a été inaugurée par M. Hernán Larraín, ancien président du Sénat du Chili et du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, et par le député Marcelo Ramos, vice-président de la Chambre des députés du Brésil. Ensemble, ils ont discuté de l’importance du leadership au niveau institutionnel pour la modernisation des parlements. Mme Anabella Zavagno, directrice générale adjointe de ParlAmericas, a également pris part à ce dialogue pour parler des considérations clés à prendre en compte pour faciliter ces processus.

Par ailleurs, le Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas y a été représenté par M. Luis Rojas, secrétaire adjoint de la Chambre des députés du Chili, et M. Bernardo Andrés Gutiérrez Hidalgo, conseiller du Groupe thématique parlementaire sur le parlement ouvert de l’Assemblée nationale de l’Équateur. Ils ont notamment présenté les avancées en matière de modernisation dans leurs parlements respectifs et des aspects liés à l’ouverture législative qui sont capitaux pour la région. Mme Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, a quant à elle expliqué comment le dialogue interparlementaire a permis de stimuler l’innovation et des processus liés à la transformation numérique dans les parlements de la région. Pour finir, Mme Natalí Casanova-Burkholder, gestionnaire de projets sur le parlement ouvert de ParlAmericas, a présenté des recommandations concernant l’innovation et la transformation numérique issues de la Feuille de route pour l’ouverture législative 2.0.

Le 17 mai, les membres des organes directeurs de ParlAmericas, son Conseil d’administration et les comités exécutifs des réseaux thématiques, qui réunissent des parlementaires nommés par les parlements nationaux des Amériques et des Caraïbes, ont reçu des informations de la part de responsables de l’OEA en amont du 9e Sommet des Amériques, qui aura lieu du 6 au 10 juin à Los Angeles, aux États-Unis, sous le thème principal de la construction d’un avenir durable, résilient et équitable.

Durant la réunion, la présidente de ParlAmericas, la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), et la vice-présidente Bridgid Annisette-George, présidente de la Chambre des représentants (Trinité-et-Tobago), sont intervenues. Cette rencontre a également comporté des présentations de Francisco Guerrero, secrétaire au renforcement de la démocratie de l’OEA et représentant de l’organisation auprès du Conseil de ParlAmericas, et de María Celina Conte, directrice du Secrétariat des Sommets des Amériques, étant poursuivies d’un dialogue interactif.

M. Francisco Guerrero a présenté un aperçu du climat politique dans la région et des priorités du Sommet des Amériques. Mme María Celina Conte a présenté un résumé du processus des Sommets des Amériques et les différents acteurs et forums officiels impliqués.

Reconnaissant le Sommet des Amériques comme l’instance hémisphérique en matière de coordination d’actions régionales pour relever les défis permanents et émergents dans l’hémisphère et étant donné l’importance des questions qui y sont traitées, ParlAmericas a œuvré pour renforcer la participation substantielle des parlementaires de la région dans ce processus.

Tenant compte de cela et de la nécessité de réaffirmer l’importance de la participation parlementaire dans les espaces multilatéraux, une réunion interparlementaire en amont du 9e Sommet des Amériques a été annoncée lors de la réunion.

Cette rencontre virtuelle, prévue pour le 1er juin, rassemblera des parlementaires des Amériques et des Caraïbes pour discuter de l’importance de la diplomatie parlementaire pour le multilatéralisme et l’intégration régionale.

De plus, une délégation parlementaire de ParlAmericas, composée de membres du Conseil et des comités exécutifs des réseaux de ParlAmericas, participera à la réunion parlementaire organisée dans le cadre du 9e Sommet, les 6 et 7 juin 2022 à Los Angeles.

ParlAmericas a participé à l’atelier «Leadership pour une bonne gouvernance et une transformation sociale dans les Caraïbes» organisé du 25 au 27 avril 2022 à Bridgetown, capitale de la Barbade, par le Secrétariat du Commonwealth, l’Institut caribéen pour le leadership des femmes (CIWiL) et le Bureau multipays d’ONU Femmes pour les Caraïbes.

Cet atelier a réuni des parlementaires, des ministres, des spécialistes du genre, des activistes et des dignitaires des Caraïbes pour parler de leadership transformationnel et d’autonomisation des femmes.

Après l’inauguration officielle le 25 avril, un premier panel a ouvert la voie pour les discussions de l’atelier. Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, a participé à cette session pour affirmer l’importance du leadership transformationnel et expliquer comment ParlAmericas soutient les parlements dans le renforcement de l’autonomisation politique des femmes. Elle a déclaré: «Il ne fait aucun doute que les crises que nous rencontrons aujourd’hui au niveau mondial, et qui sont amplifiées de façons multiples dans les pays des Caraïbes, nécessitent un leadership audacieux, féministe et transformationnel de la part de femmes et d’hommes. Il s’agit simplement d’une base de la bonne gouvernance: des dirigeants reconnaissant les besoins différenciés d’une société, défendant des politiques fondées sur l’équité et s’engageant politiquement pour ne laisser personne pour compte.»

A suivi une série de sessions thématiques sur des sujets comme l’égalité des genres, le leadership et la reprise à la suite de la COVID-19, la bonne gouvernance et le leadership transformationnel, les analyses de genre dans les fonctions parlementaires, et les approches efficaces pour faire tomber les barrières du leadership politique.

Lors d’une session intitulée «Utiliser les processus parlementaires pour garantir l’égalité des genres» qui a eu lieu le 26 avril, Eilish Elliott, gestionnaire de projet sur l’égalité des genres à ParlAmericas, a présenté des stratégies pour appliquer une approche genrée dans les processus parlementaires. Elle a affirmé: «En appliquant une approche de genre lors de l’élaboration ou de l’examen d’un texte de loi, d’une motion, d’un budget ou de tout autre sujet à traiter, car tous les sujets ont un angle de genre et auront un effet différent sur les personnes que vous représentez, chacune de vos interventions et de vos questions est une occasion de mettre l’égalité des genres à l’ordre du jour, de contribuer à des résultats plus inclusifs et de mieux représenter votre circonscription.»

Au dernier jour de l’atelier, le 27 avril, la sénatrice Natalie Campbell-Rodriques (Jamaïque), vice-présidente pour les Caraïbes du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, a modéré la session «Approches efficaces pour faire tomber les barrières du leadership politique». Le sénateur Gregory Nicholls (Barbade) y a également présenté le rôle des hommes parlementaires en tant que défenseurs du leadership des femmes et de l’égalité des genres. Les parlementaires souhaitant plus d’information sur ce sujet peuvent consulter la trousse d’outils «Alliés masculins pour l’égalité des genres», disponible sur le portail de ParlAmericas et d’ONU Femmes Caraïbes intitulé ParlGenderTools, une plateforme de ressources en ligne conçue pour aider les parlementaires à appliquer une approche de genre aux initiatives parlementaires.

Pour ParlAmericas, cette réunion multipartite a été une occasion importante d’aborder à nouveau des questions essentielles liées à la promotion de l’autonomisation politique des femmes dans les Caraïbes avec des partenaires après la pandémie de COVID-19. Le travail de ParlAmericas dans ce domaine est réalisé en collaboration avec des organisations de femmes comme le CIWiL et grâce au soutien généreux du Gouvernement du Canada par l’entremise d’Affaires mondiales Canada et à son engagement envers la promotion de l’égalité des genres dans les Caraïbes et plus largement dans tout l’hémisphère.

Le 20 avril 2022, le sénateur Raúl Bolaños Cacho-Cué (Mexique), vice-président pour l’Amérique du Nord du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas, a représenté notre institution lors de la session spéciale «Vers une mise en œuvre effective de l’Accord d’Escazú et une plus grande coopération» durant la première Conférence des Parties (COP) de l’Accord d’Escazú, organisée par la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPAL). Des réflexions initiales concernant l’avancée de la mise en œuvre de l’Accord d’Escazú, accord régional sur l’accès à l’information, la participation du public et la justice en matière d’environnement en Amérique latine et dans les Caraïbes ont été présentées durant cette première COP, qui a eu lieu du 20 au 22 avril 2022 à Santiago du Chili. Les participants ont entre autres abordé les thèmes à traiter établis par les articles 14, 15 et 18 de l’Accord.

Ont également participé à cette session des représentants clés de l’Union interparlementaire, du Programme des Nations Unies pour l’Environnement, de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), de la Banque mondiale et de la Communauté caribéenne (CARICOM), entre autres. Ils y ont fait part de leurs perspectives sur les avancées, les difficultés et les opportunités pour réaliser une mise en œuvre pleine et effective des droits d’accès à l’information environnementale, de participation du public aux processus décisionnels environnementaux et d’accès à la justice en matière d’environnement en Amérique latine et dans les Caraïbes. Des fonctionnaires et des spécialistes ont affirmé la nécessité de renforcer la coopération, le dialogue entre les différentes parties intéressées et le multilatéralisme en tant que stratégies pour faire progresser la mise en œuvre de l’Accord. Ils ont également réitéré leur engagement envers cet agenda.

Durant son intervention, le sénateur Bolaños a remarqué l’importance de continuer à intégrer le parlement dans ces efforts: «Nous, parlementaires des Amériques et des Caraïbes, jouons un rôle important dans la réussite de l’Accord d’Escazú. Non seulement parce que c’est le parlement qui le ratifie, mais aussi de par les fonctions de contrôle politique et budgétaires qui nous incombent pour favoriser sa mise en œuvre. Le pouvoir législatif étant l’instance de la représentation, de la délibération et de la participation substantielle de nos concitoyens à la prise de décision, la participation de parlementaires à ces événements est particulièrement pertinente pour respecter l’esprit de l’Accord.»

Le 6 avril, ParlAmericas et le parlement de la République de Trinité-et-Tobago ont organisé une réunion intitulée « Vers une économie circulaire : un atelier pour les parlementaires et les fonctionnaires des parlements de Trinité-et-Tobago ». Son objectif était d’explorer des stratégies pour que le parlement soutienne et promeuve de façon inclusive la transition vers un modèle d’économie circulaire au niveau national, tout en contribuant à une reprise économique verte et tournée vers l’avenir après la COVID-19.

L’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, a prononcé une allocution de bienvenue en soulignant les opportunités offertes par l’économie circulaire pour faire progresser le développement durable: « Une économie circulaire stimule non seulement la croissance économique verte, mais en la mettant en œuvre dans une optique intersectionnelle, elle peut promouvoir l’égalité des genres, par exemple en apportant un soutien financier aux projets communautaires et aux entreprises des jeunes et des femmes qui promeuvent la circularité. De cette manière, nous responsabilisons également nos citoyens et citoyennes en tant qu’agents de changement dans la transition vers la circularité, tout en travaillant ensemble pour soutenir un changement de société qui s’éloigne des modes de consommation excessive et qui se rapproche des pratiques de consommation et de production durables recommandées dans l’Agenda 2030 pour le développement durable. »

Au cours de l’atelier, une série de spécialistes de l’économie circulaire ont pris la parole et montré de quelle manière un prisme circulaire peut être appliqué à un éventail de secteurs, tels que la gestion des déchets, le commerce, l’énergie, l’agriculture, le tourisme et le transport, tout en encourageant les synergies entre ceux-ci. Ces intervenants ont également souligné l’importance de la collecte de données pour surveiller la mise en œuvre des politiques en matière d’économie circulaire; les progrès accomplis jusqu’à présent et les opportunités qui se présentent à Trinité-et-Tobago afin de poursuivre sa transition vers la circularité; les bénéfices de la collaboration régionale; et enfin, la façon de mieux impliquer la communauté sur ces sujets. Ces spécialistes comprenaient: Vanessa Esslinger, spécialiste de l’économie circulaire et coordonnatrice de la Coalition pour l’économie circulaire en Amérique latine et dans les Caraïbes; David Oswald, fondateur et président de DE Design + Environment Inc., FRCGS (Membre de la Société géographique royale du Canada) et professeur agrégé, Université Royal Roads; Dr Sherwyn Millette, consultant en durabilité à la Faculté des sciences, technologies et arts appliqués de Trinité-et-Tobago; et Sian Cuffy-Young, éducateur sur la gestion des déchets, formateur, fondateur et PDG de Siel Environment Services Limited.

Le sénateur Anthony Vieira (Trinité-et-Tobago), vice-président pour les Caraïbes du Réseau parlementaire de ParlAmericas sur les changements climatiques, a modéré le débat d’experts et la section interactive de l’atelier intitulé  « De la parole aux actes ». Dans le cadre de celle-ci, les participant.e.s ont discuté des opportunités et des défis de l’intégration d’une économie circulaire à Trinité-et-Tobago, en employant une analyse SWOT pour appliquer une approche législative et une perspective intersectionnelle. Au cours de la réunion, le sénateur Vieira a souligné le rôle joué par le parlement dans cette entreprise: « Il a été dit, et je suis d’accord, que l’idée de « se débarrasser » de quelque chose est une illusion. Lorsque nous nous débarrassons d’un objet, il doit aller quelque part. Malheureusement, notre culture consiste à produire des déchets, polluer et jeter – un gaspillage irresponsable et contre-productif. Le modèle d’économie circulaire – qui encourage la réutilisation et le recyclage – adopte une approche proactive pour cesser de produire des déchets et assumer une plus grande responsabilité envers notre environnement. Il reconnaît que les déchets ne le deviennent que si nous les traitons comme tels. Nous avons besoin d’une stratégie nationale et de cadres règlementaires connexes, orientés vers une économie circulaire. Le parlement joue un rôle clé pour soutenir la promotion et l’intégration d’un modèle d’économie circulaire par le biais des fonctions législatives, de supervision et d’établissement de budgets afin d’éviter les ordures, de réduire la pollution causée par les décharges, de maintenir notre eau propre et, généralement, de protéger l’environnement ainsi que les intérêts et le bien-être de tous »

La réunion s’est terminée avec le discours de clôture de l’honorable Christine Kangaloo (Trinité-et-Tobago), présidente du Sénat, au cours duquel elle a réfléchi sur l’importance de la réunion: « L’atelier d’aujourd’hui nous a offert une double opportunité: écouter les enseignements des spécialistes sur ce sujet et être au premier plan afin d’entendre leurs expériences ainsi que discuter collectivement de la façon dont, en tant que parlementaires, nous pouvons intégrer des modèles économiques circulaires à Trinité-et-Tobago. »

Le 30 mars 2022, ParlAmericas a participé à la Conférence sur la démocratie environnementale organisée par la Fondation Westminster pour la démocratie. Mme Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, a modéré un panel intitulé « La participation dans la prise de décision: tendances et défis », auquel ont participé M. Edison Broce, membre de l’Assemblée nationale (Panama); Mme Birgitta Ohlsson, directrice des partis politiques de l’Institut national démocratique (NDI); Mme Hannah Mowat, coordonnatrice des campagnes du Réseau sur les ressources environnementales et forestières (FERN); et Augustine B. Njamnshi, secrétaire exécutive du Programme de conservation et de développement des bioressources (BDCPC) et membre de l’Access Initiative et du Conseil de l’Alliance panafricaine pour la justice climatique (PACJA en anglais).

Cette session visait à explorer le fonctionnement de la prise de décision en matière d’environnement et de durabilité face aux crises climatiques en identifiant des tendances et des opportunités d’innovation pour favoriser l’inclusion d’organisations, de mouvements et d’universitaires spécialisés dans les domaines de l’environnement et la démocratie, ainsi que des citoyen.ne.s intéressé.e.s dans les processus décisionnels. De plus, des présentations ont démontré comment ce processus fonctionne dans différentes régions et dans divers cadres (comme les parlements, les partis politiques, les institutions et les partenariats de la société civile) de même les différents défis qui perdurent.

Dans son discours d’ouverture de la session, Mme Alisha Todd a parlé de l’importance de promouvoir des processus décisionnels inclusifs: « Si la pandémie et les affaires internationales actuelles nous ont appris une chose, c’est à quel point nos systèmes économiques, sociaux et environnementaux sont interconnectés, et que nous dépendons les uns des autres pour prendre des décisions effectives et nous assurer que la prise de décision est inclusive et vise globalement à améliorer la qualité de vie, à renforcer la résilience et à garantir que nous assumons notre responsabilité de laisser un monde propre et sain aux générations futures, en tant que gardiens actuels de la Terre. »

Durant son intervention, le membre de l’Assemblée nationale Edison Broce (Panama) a réitéré le rôle des parlementaires dans le renforcement de la démocratie en déclarant: « En tant que parlementaires, nous représentons nos communautés et avons par conséquent l’obligation de véritablement tenir compte de leurs besoins et de garantir que leurs demandes soient bien entendues. L’une des meilleures manières de s’assurer que les besoins et les points de vue de tous les individus sont équitablement pris en compte est de placer la participation au cœur du renforcement démocratique en s’assurant que les individus soient invités à véritablement participer au processus décisionnel. »

Avec le soutien de la Chambre des sénateurs du Paraguay en tant que parlement hôte, ParlAmericas a célébré la 6^e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert (RPO) les 9, 15 et 22 mars avec une série d’activités en ligne sous le thème de l’intégrité publique.

Cette rencontre a réuni des parlementaires, des fonctionnaires des pouvoirs législatifs et des représentants d’organisations de jeunes et de la société civile des Amériques et des Caraïbes pour discuter de l’intégrité publique en reconnaissance de son importance non seulement pour la prévention et la lutte contre la corruption, mais aussi en tant que l’un des piliers fondamentaux de la gouvernance démocratique.

L’événement a débuté le 9 mars avec une session de dialogue parlementaire regroupant des représentants de la société civile et de la jeunesse. Daniel Ortega Nieto, expert en gouvernance de la Banque mondiale, y a donné une conférence magistrale. De plus, le dialogue « Diriger avec intégrité: des mesures conjointes garantissant l’intérêt général » a été modéré par l’honorable René Cormier (Canada), sénateur et vice-président pour l’Amérique du Nord du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas. Y ont participé le sénateur Jorge Querey Rojas (Paraguay), rapporteur de la Commission spéciale sur le parlement ouvert; l’honorable Juan Edghill (Guyana), ministre du Travail public; Karina Kalpschtrej, directrice du Renforcement institutionnel à Poder Ciudadano; Svenja Bonnecke, membre de Chile Transparente et coordonnatrice du projet SANCUS; Elvis Radamés Acosta, jeune représentant du programme « Diriger avec intégrité » d’Espacio Cívico au Panama; et David Salmon, membre du Parlement des jeunes en Jamaïque.

La session de dialogue interparlementaire a eu lieu le 15 mars avec la conférence « Nouveaux défis et nouvelles tendances pour avancer dans l’intégrité publique » à laquelle ont participé René Fernández Bobadilla, ministre secrétaire exécutif du Secrétariat national anticorruption du Paraguay; Julio Bacio Terracino, chef de la Division de l’intégrité dans le secteur public; et Radivoje Grujic, agent de la Gouvernance démocratique au Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme de l’OSCE. Cette session a été modérée par l’honorable Brigid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas. En outre, deux groupes de travail ont été formés: le premier étant dédié aux conflits d’intérêts et le deuxième aux systèmes d’intégrité publique.

Enfin, la session plénière a eu lieu le 22 mars et comprenait la conférence magistrale « Renforcer l’intégrité publique pour la gouvernance démocratique » de Delia Ferreira, directrice exécutive de Transparency International. La session a été modérée par l’honorable Joseph Isaac (Dominique), président de l’Assemblée législative et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas. Durant cette session, la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a officiellement lancé la Feuille de route pour l’ouverture législative 2.0, et Lotte Geunis, consultante dans le domaine du parlement ouvert du Partenariat pour un gouvernement ouvert, a présenté le Mémorandum de son organisation sur l’engagement parlementaire.

C’est également durant la session plénière que les résultats des engagements pour un parlement ouvert adoptés lors de la 5^e rencontre de ce réseau ont été présentés, ainsi que la progression des mesures pour l’ouverture législative. L’honorable Reginald Farley (Barbade), président du Sénat, a modéré les présentations des délégations parlementaires participantes.

Enfin, la sénatrice Hermelinda Alvarenga de Ortega (Paraguay), deuxième vice-présidente de la Chambre des sénateurs de la République du Paraguay, a lu la déclaration de la 6^e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas. Ensuite, le sénateur Javier Macaya (Chile), président du RPO, est intervenu une dernière fois pour souligner l’importance de l’intégrité dans le cadre des efforts institutionnels des parlements de la région pour renforcer l’ouverture législative. Lors de la clôture de cette réunion, la directrice générale de ParlAmericas, Alisha Todd, a annoncé l’élection de l’honorable Reginald Farley (Barbade), président du Sénat, au poste dédié aux Caraïbes au sein du Comité exécutif du RPO.

Concernant l’importance de la culture de l’intégrité, la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a déclaré : « Il s’agit d’une condition indispensable non seulement pour faire face à la corruption, phénomène complexe, malheureusement répandu et aux effets graves, mais également pour renforcer la bonne gouvernance, construire des économies plus productives et promouvoir des sociétés plus inclusives. »

Au sujet de cet événement, le sénateur Javier Macaya (Chili), président du RPO de ParlAmericas, a affirmé : « Nous avons consacré la 6^e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas à l’importance de l’intégrité en reconnaissance de son lien étroit avec les principes d’ouverture législative et de sa pertinence en tant que pilier fondamental de la gouvernance démocratique. »

À son tour, la sénatrice Hermelinda Alvarenga de Ortega (Paraguay), a mentionné : « Nous avons pu découvrir de nouvelles perspectives et bonnes pratiques pour renforcer les codes de conduite au sein des parlements, en particulier en ce qui concerne les conflits d’intérêts. Il faut reconnaître les progrès considérables dans des domaines comme la responsabilité, la transparence et l’accès à l’information. »

Aujourd’hui, dans le cadre du Forum des organisations non gouvernementales (ONG) de la 66e session de la Commission de la condition de la femme (CSW66 de son sigle anglais), ParlAmericas a organisé un évènement parallèle intitulé « Influence des jeunes sur les parlements en vue d’une action climatique efficace dans une perspective de genre ». L’objectif de cette session était d’explorer les stratégies que peuvent utiliser les jeunes en Amérique latine pour promouvoir l’action climatique féministe au niveau des parlements.

La sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, était chargée de l’ouverture de l’évènement. Elle a en outre participé à une table ronde avec Mmes Andrea Chacón (Costa Rica), Martina Gómez (Argentine) et Marinés Tapiero (Panama), qui ont échangé des perspectives et des expériences sur la collaboration entre la société civile, la jeunesse et les décideurs politiques.

Durant cette session, elles ont mis en lumière différents mécanismes qui permettent de faire entendre la voix des jeunes dans les processus législatifs, et d’inclure ainsi leurs perspectives dans la construction d’agendas climatiques avec une perspective d’égalité des sexes.

En ce sens, la sénatrice Camino a assuré que « la promotion du renforcement de la participation citoyenne et notamment de la représentation intergénérationnelle dans la prise de décision législative est essentielle pour continuer à construire des démocraties plus fortes et inclusives ».

En préparation du 9e Sommet des Amériques qui aura lieu prochainement, ParlAmericas a participé à la Table ronde sur la Charte démocratique interaméricaine: apprendre grâce au dialogue avec des universitaires, des acteurs de la société civile et des dirigeants démocratiques, organisée par le Département de sciences politiques et l’École de politiques publiques et des affaires mondiales de l’Université de la Colombie-Britannique.

La sénatrice Rosa Gálvez (Canada), 2e vice-présidente du Conseil d’administration de ParlAmericas et présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique (RPCC), a participé à ce panel aux côtés d’universitaires de l’Université de la Pennsylvanie (États-Unis), de l’Université ibéroaméricaine (Mexique), de l’Université de São Paulo (Brésil) et de l’Université de la Colombie-Britannique (Canada), qui ont présenté des études de cas sur des questions démocratiques d’intérêt régional. De plus, Andrew Stevenson, conseiller spécial du Secrétariat des Sommets des Amériques, a abordé les liens entre le 9e Sommet et la Charte démocratique.

Durant sa présentation, la sénatrice Galvez a exposé son point de vue sur le rôle des parlements dans la construction de démocraties fortes et inclusives ainsi que sur l’intégration d’une approche intersectionnelle par les parlementaires pour un avenir équitable et durable : « Afin de restaurer la confiance politique, il est évident que nous devons nous assurer que toutes les décisions soient transparentes et fondées sur des faits. Nous devons également améliorer les mécanismes de participation citoyenne sur les questions d’ordre public, mettre à jour les systèmes de protection sociale, transformer les modèles de production et de consommation selon des paradigmes durables, et freiner les effets négatifs des changements climatiques. En tenant compte des points de vue des autres, et en particulier des populations traditionnellement marginalisées, nous pouvons créer des changements systémiques allant à la source des problèmes existant dans nos sociétés. »

Cette présentation a eu lieu lors des activités de ParlAmericas en amont du Sommet des Amériques qui visent à faire participer les parlementaires à des discussions avec des parties prenantes, comme la société civile et le monde universitaire, sur les thèmes du 9e Sommet des Amériques, lequel sera axé sur la construction d’un avenir durable, résilient et équitable. Organisé par les États-Unis d’Amérique, cet événement aura lieu cette année à Los Angeles du 6 au 10 juin, et ParlAmericas soutiendra la participation parlementaire à ce processus dans le cadre de son mandat institutionnel.

La sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas, a représenté l’institution lors de l’événement « Économie circulaire en Amérique latine et dans les Caraïbes: une vision commune », organisé le 24 février 2022 par la Coalition pour l’économie circulaire en Amérique latine et dans les Caraïbes. Cet événement fut l’occasion de lancer la publication élaborée par la Fondation Ellen MacArthur (EMF, de son sigle anglais) et d’autres partenaires stratégiques membres de la coalition. Ce document dévoile une vision commune de ce que devrait être l’économie circulaire en Amérique latine et dans les Caraïbes ainsi que des façons dont la région peut progresser dans cet agenda afin de devenir un leader de la circularité.

Durant l’événement, des représentants principaux du Programme des Nations Unies pour l’environnement, de la Banque interaméricaine de développement et de l’EMF ont présenté le processus d’élaboration de cette publication, ainsi que les possibilités que cette nouvelle direction offrira pour encourager une croissance économique innovante et la création d’emploi inclusifs, améliorer la protection sociale et promouvoir la protection de l’environnement afin que les générations futures puissent également bénéficier de la richesse de la biodiversité et des ressources naturelles de la région. Des hauts fonctionnaires gouvernementaux, dont le ministre colombien de l’Environnement, ont souligné le soutien de leur pays à la vision commune et les progrès réalisés dans ce domaine. De plus, des alliés de la coalition, comme la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes, l’Association industrielle de Colombie (ANDI en espagnol), la Commission européenne et ParlAmericas, ont été invités à faire part de leur engagement à promouvoir l’agenda circulaire et de leur appui au rôle important que ce nouveau cadre de travail jouera dans la transformation économique.

Lors de son intervention, la sénatrice Galvez a parlé de l’importance de continuer à inclure le parlement dans ces efforts: « Nous comprenons que la coopération régionale est essentielle pour lutter de façon effective contre les changements climatiques, la perte de biodiversité, la désertification et même les inégalités dans nos sociétés. Nous reconnaissons que ces problèmes environnementaux n’ont pas de frontières et nous réjouissons donc de l’initiative de la coalition et du lancement de cette vision commune développée par et pour la région en rassemblant les points de vue divers de différentes parties prenantes. Les parlementaires sont importants dans le soutien de la mise en œuvre de stratégies conçues pour favoriser la transition vers des modèles économiques plus durables promouvant une utilisation efficace des ressources. »

La sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, et l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, ont participé à la session ordinaire du Conseil permanent de l’Organisation des États américains (OEA), organisée le 2 février 2022 par son président, l’ambassadeur Everson Hull, représentant permanent de Saint-Christophe-et-Niévès.

L’objectif de leur participation était de présenter aux délégations diplomatiques le travail que ParlAmericas a effectué dans l’hémisphère durant les 20 premières années d’existence de l’institution, ainsi que de partager les perspectives d’avenir.

Durant son intervention, la présidente Ovelar a fait référence au rôle de ParlAmericas dans le système interaméricain et a déclaré: «Nos membres actifs et diversifiés représentant les législatures de l’hémisphère reconnaissent que renforcer la coopération entre les pouvoirs exécutif et législatif des pays des Amériques et des Caraïbes est une condition fondamentale pour promouvoir la démocratie, les droits de la personne, la sécurité multidimensionnelle et le développement durable, tous des piliers de l’OEA et des causes que ParlAmericas soutient.»

La vice-présidente Annisette-George a à son tour affirmé: «Au vu des incertitudes et de la polarisation qui caractérisent notre monde aujourd’hui, il est plus urgent que jamais de coordonner nos actions et d’avoir des liens politiques forts. Nos canaux de communication doivent être ouverts et réguliers. Un échange constant entre nos organes de gouvernement, dans des espaces de haut niveau comme celui-ci, représente une opportunité essentielle pour renforcer le dialogue démocratique et le traduire en une action significative.»

La participation de ParlAmericas à la dernière session du Conseil permanent de l’OEA est le résultat d’une relation étroite entre ces deux organisations et reflète l’importance de promouvoir le multilatéralisme pour traiter des questions d’intérêt régional.

Pour visionner les interventions de la présidente Ovelar et de la vice-présidente Annisette-George, veuillez cliquer ici.

Aujourd’hui, le Secrétariat de la CARICOM et le Bureau multipays d’ONU Femmes pour les Caraïbes ont tenu une session de sensibilisation en collaboration avec ParlAmericas en préparation de la CSW66, laquelle se déroulera en ligne et en présentiel au siège des Nations Unies en mars 2022. Le thème prioritaire de cette année est « Atteindre l’égalité des genres et l’autonomisation de toutes les femmes et filles dans le cadre des politiques et programmes sur les changements climatiques, l’environnement et la réduction des risques de catastrophe ».

Cette réunion virtuelle a mis de l’avant les priorités des Caraïbes en ce qui concerne le thème de la CSW66 et les raisons pour lesquelles la résilience face aux changements climatiques et aux risques de catastrophe est une question de genre. Plusieurs acteurs y ont participé, comme des ministres chargés des questions de genre, des parlementaires, des représentants de l’ONU, des responsables d’organismes nationaux pour l’égalité des genres et des représentants de la société civile et du monde universitaire.

À la suite d’une série de présentations techniques sur le processus de négociation de la CSW, la Dre Asha Kambon, spécialiste de renom sur la gestion des risques de catastrophe et l’égalité des genres, a prononcé un discours. Un échange sous forme de panel a ensuite eu lieu, avec des commentaires de l’honorable Carolyn Trench-Sandiford, présidente du Sénat (Belize) et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas; Mme Elizabeth Riley, directrice exécutive de l’Agence de gestion des urgences et catastrophes des Caraïbes (CDEMA, de son sigle anglais); Mme Joanna Edghill, cofondatrice et directrice de Megapower Limited; et Mme Sarah Bailey, chef du Programme alimentaire mondial de l’ONU au Bureau multipays pour les Caraïbes.

Durant son intervention, l’honorable Carolyn Trench-Sandiford a parlé des différentes manières dont les parlements peuvent s’impliquer dans les stratégies visant à renforcer la capacité d’adaptation pour une gestion des risques de catastrophe sensible au genre et inclusive dans les petits États insulaires en développement des Caraïbes. En plus de ses contributions concernant la législation, pour lesquelles elle s’est appuyée sur des exemples issus du contexte juridique du Belize, elle a souligné l’importance du travail des parlementaires avec les citoyennes et les citoyens qu’ils représentent et au niveau de la communauté dans le cadre des efforts de préparation aux catastrophes et de reprise.

Les contributions apportées lors de cette session de sensibilisation éclaireront l’élaboration de la déclaration de la CARICOM pour la CSW66, qui renforcera les priorités spécifiques à la région pour placer les solutions sensibles au genre au centre des questions des changements climatiques et des risques de catastrophe. La déclaration de la CARICOM pour la CSW66 sera négociée le 17 février par des ministres chargés des questions sur l’égalité des genres/des femmes.

ParlAmericas et l’Assemblée nationale de l’Équateur ont tenu la quatrième réunion du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas le 28 janvier 2022. Cette rencontre en ligne a consisté en une session de travail en groupes thématiques et en un panel de discussion avec des représentants d’organisations de la société civile et de jeunes.

Elle a réuni des parlementaires, des fonctionnaires et des représentants d’organisations de la société civile et de jeunes d’Amérique latine pour réfléchir aux avancées régionales en matière d’ouverture législative et pour connaître l’avis de représentants des citoyennes et des citoyens sur les résultats et les impacts de la mise en œuvre de cet agenda sur la société. De plus, elle a été dirigée par les coordinatrices et les coordinateurs régionaux du réseau, qui ont fait part de leur point de vue aux groupes de travail.

La membre de l’Assemblée Wilma Andrade (Équateur), vice-présidente du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas pour l’Amérique du Sud, a déclaré : « [Cette réunion] permet d’écouter les réflexions et les analyses sur les réussites et les difficultés du travail d’intégration des principes et des mesures du parlement ouvert dans nos législatures. Il ne fait aucun doute que cet échange d’expériences et d’apprentissages sera utile pour renforcer et enrichir les processus d’ouverture législative à l’avenir. »

Luis Rojas, secrétaire adjoint de la Chambre des députés du Chili et coordinateur général du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert, a à son tour commenté : « Il ne s’agit plus de savoir si nous devons ou non ouvrir nos parlements, mais de savoir comment le faire, de quelle manière garantir que ces pratiques durent dans le temps et soient institutionnalisées, et comment appliquer ainsi l’ouverture législative, ses processus et ses principes au travail parlementaire pour inclure tout le monde et ne laisser personne pour compte, comme l’indique l’Agenda 2030 des Objectifs de développement durable. »

Bernardo Gutiérrez, conseiller du Groupe thématique parlementaire sur le parlement ouvert de l’Assemblée nationale de l’Équateur et coordinateur régional du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert pour l’Amérique du Sud, a affirmé : « Notre réseau vise à offrir un espace de rencontre propice au dialogue, à la construction collective et à l’échange d’expériences et de bonnes pratiques en matière d’ouverture législative pour nous permettre de mieux soutenir les initiatives que les législatures mettent en œuvre à ces fins. »