Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, a participé cette semaine à la série d’événements intitulée Innovations mondiales dans la démocratie (GID) : échange parlementaire organisée du 15 au 17 avril 2024, à Washington DC. Elle y a modéré l’une des sessions d’échange parlementaire au Congrès des États-Unis d’Amérique.

Créé en 2022, le projet GID est mené par l’Institut pour la participation et la responsabilité démocratiques (IDEA, de son sigle anglais) de l’Université de l’État de l’Ohio, le Centre pour l’innovation dans la démocratie de la National Civic League, et le Centre d’études sur le Congrès et la présidence de l’Université américaine. Cet événement a été conçu comme une plateforme mondiale permettant aux
parlementaires d’explorer des méthodes et des outils innovants pour collecter des informations, dépasser les désaccords, instaurer la confiance et obtenir le soutien du public pour les politiques publiques.

Accompagnée par la participante Sanna Lepola, directrice générale des partenariats démocratiques parlementaires au Parlement européen, Mme Todd a dirigé la session intitulée « Pourquoi devons-nous innover et élargir nos définitions de la mobilisation des électeurs? » Cette session a permis d’évaluer la nécessité de moderniser la façon dont les parlementaires du monde entier interagissent avec les citoyens et les avantages que cela représente, d’identifier certaines difficultés et limites communes de la sensibilisation et de la participation traditionnelles auprès des électeurs, et d’explorer des tendances mondiales propices à des stratégies de mobilisation plus efficaces et inclusives.

Différentes sessions et discussions ont eu lieu cette année au GID pour favoriser l’interaction directe entre des parlementaires du monde entier. Cet événement a facilité l’échange des meilleures pratiques pour mobiliser les électeurs et a mis des parlementaires en lien avec des professionnels et des universitaires innovants de la communauté du renforcement démocratique.

Des parlementaires des Amériques et des Caraïbes se sont réunis en ligne aujourd’hui pour un dialogue intitulé « L’avenir du travail et des droits des travailleurs :défis et opportunités de l’intelligence artificielle ». Il s’agissait de la deuxième d’une série de sessions sur l’intelligence artificielle organisées par le Caucus numérique de ParlAmericas, un groupe de travail associé au Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas. 

Le sénateur Kenneth Pugh (Chili), coprésident du Caucus numérique du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a présidé cette réunion et modéré un panel avec des spécialistes en la matière issus de l’Organisation internationale du travail (OIT) et de la Banque interaméricaine de développement (BID). Elles ont parlé des impacts de l’IA sur la quantité et la qualité des emplois, ainsi que de l’importance d’analyser ces effets d’un point de vue intersectionnel en cette période de transformation numérique accélérée. S’en est suivi un échange ouvert entre les parlementaires avec des interventions qui ont mis en avant les difficultés et les opportunités de l’intelligence artificielle pour le marché du travail dans différents contextes nationaux. 

Les participants ont été accueillis à la réunion par le sénateur Javier Macaya Danús (Chili), président du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, et la sénatrice Lisa Jawahir (Sainte-Lucie), vice-présidente pour les Caraïbes du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas. Ces derniers ont souligné le rôle du travail parlementaire dans la gouvernance de l’intelligence artificielle et l’importance des espaces collaboratifs comme ceux proposés par le Caucus numérique de ParlAmericas pour promouvoir de bonnes pratiques dans la région. 

Citation
Sénateur Kenneth Pugh (Chili), coprésident du Caucus numérique du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas
« Le Caucus numérique de ParlAmericas continuera de faciliter l’échange de bonnes pratiques parlementaires tandis que davantage de parlements nationaux intègrent la question de l’intelligence artificielle dans leurs agendas législatifs afin que nous puissions apprendre les uns des autres et coordonner une action régionale répondant aux besoins et aux priorités de nos populations. »

Citation
Sénateur Javier Macaya Danús (Chili), président du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas
« La mise en œuvre de l’intelligence artificielle a de nombreux avantages, mais pose également des questions éthiques et juridiques de taille. En tant que parlementaires, nous devons absolument garantir que l’adoption de l’intelligence artificielle se fasse de manière juste et transparente, en protégeant les droits des travailleurs et en promouvant l’égalité des chances pour toutes et tous. »

Citation
Sénatrice Lisa Jawahir (Sainte-Lucie), vice-présidente pour les Caraïbes du Réseau parlementaire sur l’égalité des genres de ParlAmericas
« Si nous n’intégrons pas consciemment différentes situations lorsque nous appréhendons les complexités de l’intelligence artificielle, en particulier en ce qui concerne le genre, nous risquons d’amplifier les inégalités. Néanmoins, si nous visons l’inclusion et l’égalité dans la prise de décisions, nous pouvons exploiter les avantages transformateurs de ces technologies pour toutes et tous. »

Une délégation parlementaire de ParlAmericas a participé aujourd’hui à la réunion spéciale conjointe qui a eu lieu au siège de l’Organisation des États américains avec la Commission des questions juridiques et politiques et la Commission sur la gestion des
Sommets interaméricains et la participation de la société civile aux activités de l’OEA (CISC) sur la coopération législative. ParlAmericas y a présenté une proposition pour renforcer davantage la participation parlementaire avec l’OEA; proposition approuvée par tous les États membres.

22 parlementaires représentant 17 législatures nationales d’Amérique latine, des Caraïbes et du Canada ont participé à cette délégation de trois jours à Washington, D.C., qui s’est terminée par cette réunion spéciale conjointe. Des présidents parlementaires de toute la région y ont assisté, ainsi que plusieurs membres du Conseil d’administration et des comités exécutifs des réseaux de ParlAmericas. La délégation était dirigée par la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas.

En amont de la réunion, les sénateurs des États-Unis Ben Cardin, président de la Commission des relations étrangères du Sénat, et Roger Wicker, membre éminent de la Commission des forces armées du Sénat, ont envoyé une lettre saluant la proposition de ParlAmericas, une base pour renforcer la participation parlementaire dans l’OEA dans un avenir proche, et reconnaissant les idées énoncées dans la proposition comme des points de départ pour réaliser la vision détaillée dans la Loi sur la participation législative de l’OEA.

Plus tôt dans la semaine, la délégation de ParlAmericas a mené une réunion fructueuse avec les deux sénateurs, où ils ont discuté de manières de s’appuyer sur l’intégration institutionnelle de ParlAmericas avec l’OEA.

Le programme de la délégation prévoyait également un échange sur l’état de la démocratie dans la région avec le secrétaire général de l’OEA Luis Almagro. Ce dernier a réaffirmé le rôle d’organisation interparlementaire permanente au sein du système interaméricain de ParlAmericas.

Pendant sa visite à Washington D.C., la délégation a aussi participé à des dialogues avec des responsables de différents secrétariats exécutifs de l’OEA, des réunions bilatérales avec des représentants du Congrès des États-Unis et un panel avec des partenaires basés à Washington : le Partenariat pour la démocratie de la chambre des représentants des États-Unis (HDP), l’Institut national démocratique (NDI) et l’Institut républicain international (IRI).

Ce programme a permis aux parlementaires d’en apprendre davantage sur le travail de l’OEA et d’aborder des questions d’intérêt commun prioritaires pour les acteurs régionaux, notamment la sécurité et la criminalité transnationale, la démocratie et l’État de droit, l’égalité des genres et les droits de la personne, la migration, le changement climatique et le développement économique. Cette délégation était une opportunité d’optimiser davantage la participation parlementaire à l’OEA à travers ParlAmericas et de mettre en oeuvre le mandat réaffirmé de ParlAmericas de favoriser la participation des parlementaires comme partie intégrante du processus des Sommets des Amériques. La délégation a conclu que la diplomatie parlementaire est une protection importante pour la démocratie dans l’hémisphère.

Membres de la délégation
Sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas
L’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas
Sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), deuxième vice-présidente de ParlAmericas
Sénateur Javier Macaya Danús (Chili), deuxième vice-président de ParlAmericas
Députée Margarita Stolbizer (Argentine)
L’honorable Arthur E. Holder (Barbade), président de l’Assemblée
L’honorable Carolyn Trench-Sandiford (Belize), présidente du Sénat
Sénateur Peter Boehm (Canada)
Membre du parlement Anthony Rota (Canada)
Sénateur Germán Blanco Álvarez (Colombie)
Membre de l’Assemblée législative Carolina Delgado Ramírez (Costa Rica)
L’honorable Joseph T. Isaac (Dominique), président de l’Assemblée
Ricardo de los Santos Polancos (République dominicaine), président du Sénat
Députée Nelsa Shoraya Suárez Ariza (République dominicaine)
Sénateur Carlos Manuel Gómez Ureña (République dominicaine)
Sénateur José del Castillo Saviñon (République dominicaine)
Henry Kronfle (Équateur), président de l’Assemblée nationale
Membre du Congrès Andrea Villagrán Antón (Guatemala)
Membre du Congrès Yessica Rosselli Amuruz Dulanto (Pérou)
L’honorable Alvina Reynolds (Sainte-Lucie), présidente du Sénat
L’honorable Marinus Bee (Suriname), président de l’Assemblée nationale

Des fonctionnaires parlementaires des Amériques et des Caraïbes se sont réunis en ligne lors d’une réunion de travail du Réseau de fonctionnaires parlementaires de ParlAmericas sur le changement climatique et la durabilité (RPCC Fonctionnaires). Des spécialistes internationaux du climat ont également participé à cette réunion, qui a permis un échange entre pairs sur les façons d’intégrer des données environnementales complexes dans le travail législatif de manière effective. 

Le discours d’ouverture a été prononcé par Frédéric Forge (Canada), directeur principal des Affaires internationales et du Département des services de référence intégré de la Bibliothèque du Parlement, et coordinateur général du RPCC Fonctionnaires. S’en est suivi un panel d’experts sur les principaux résultats scientifiques du Sixième cycle d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) pour la région et sur des recommandations concernant l’utilisation de données scientifiques dans la création de politiques et de lois sur le climat, y compris l’intégration d’une approche de genre et des droits de la personne. Durant ce panel modéré par Brian B. Caesar (Trinité-et-Tobago), greffier de la Chambre des Représentants et coordinateur régional du RPCC Fonctionnaires pour les Caraïbes, des présentations ont été faites par les intervenantes suivantes :

• Dre Paulina Aldunce, auteure principale du 6e rapport du GIEC (AR6) et chercheuse associée au Centre de recherche sur le climat et la résilience (CR2) 
• Dre Carolina SantaCruz, agente scientifique, point focal du Conseil scientifique international en Amérique latine et dans les Caraïbes 
• Kate Higham, coordinatrice du projet Lois sur le changement climatique dans le monde de l’Institut de recherche Grantham

Les participants ont ensuite pris part à un dialogue ouvert modéré par Jatziri Pando Medina (Mexique), secrétaire technique du Comité sur l’environnement, les ressources naturelles et le changement climatique du Sénat de la République, et coordinatrice régionale du RPCC Fonctionnaires pour l’Amérique du Nord. Ce dialogue a permis aux fonctionnaires parlementaires d’échanger sur leurs propres expériences en termes d’évaluation, d’analyse et de partage de données comparatives dans le domaine environnemental, et de découvrir de nouvelles pratiques et outils utilisés dans d’autres parlements. 

La réunion a également été l’occasion de lancer officiellement la publication mise à jour de ParlAmericas intitulée « Appréhender les informations en ligne : conseils et outils pour la recherche parlementaire ». Cette ressource, ainsi que la récente mise à jour du répertoire environnemental de ParlAmericas intitulé « Cartographie des stratégies environnementales et des initiatives de durabilité, » ont été présentées comme des outils de référence supplémentaires pour garantir la prise en compte de données désagrégées par genre et autres variables sociales dans la recherche visant à appuyer le travail parlementaire sur le climat et la durabilité.  

Citation

Frédéric Forge (Canada), directeur principal des Affaires internationales et du Département des services de référence intégré de la Bibliothèque du Parlement, et coordinateur général du RPCC Fonctionnaires 

« Le Réseau de fonctionnaires parlementaires sur le changement climatique et la durabilité de ParlAmericas s’engage à soutenir le personnel parlementaire dans ses efforts pour se tenir à jour sur les différentes questions environnementales complexes qui touchent la région, ainsi qu’à explorer des solutions innovantes pour les traiter via des initiatives législatives basées sur des faits. »

ParlAmericas exprime sa profonde préoccupation face à la détérioration continue de la situation sécuritaire et humanitaire en Haïti.

ParlAmericas condamne fermement la violence continue perpétrée par des gangs criminels contre le peuple haïtien. Il s’agit notamment de meurtres, d’enlèvements et de violences sexuelles qui sont continuellement documentés par les Nations Unies, ainsi que par la presse et la société civile haïtiennes. L’évasion de deux prisons de Port-au-Prince en début de semaine par des gangs criminels et leurs tentatives de s’emparer de l’aéroport de la capitale s’ajoutent à une liste d’attaques contre d’autres institutions et infrastructures de l’État, notamment des hôpitaux, des écoles, des commissariats de police et des tribunaux. Ces atteintes à la dignité
humaine et à la primauté du droit compromettent les conditions permettant au pays de répondre aux besoins fondamentaux de la population et de rétablir l’ordre constitutionnel.

Haïti est sans parlement élu depuis le 9 janvier 2023, suite à l’expiration des mandats des dix derniers sénateurs à cette date.

Face à cette crise humanitaire, ParlAmericas continue d’encourager la communauté internationale à travailler avec le peuple haïtien à l’instauration de la paix et de la stabilité et à la recherche de solutions démocratiques.

Dans le cadre de la Journée mondiale des femmes et dans la continuité de la première rencontre régionale des forums des femmes des partis politiques tenue en août 2023 à San José, au Costa Rica, plus de 80 représentantes de six forums des femmes des partis
politiques de cinq pays de la région se sont réunies aujourd’hui lors d’un dialogue virtuel pour analyser les défis et les opportunités qui influent sur la participation politique et le leadership des femmes.

Cette session a débuté avec un discours de bienvenue de la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas. S’en est suivi un panel modéré par la députée Andrea Villagrán (Guatemala), deuxième vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas. Parmi les participantes figuraient Luz Patricia Mejía, secrétaire technique du Mécanisme de suivi de la Convention de Belém do Pará (MESECVI) de la Commission inter-américaine des femmes de l’Organisation des États américains, et Marcela Durrieu, ancienne députée et fondatrice du collectif Ojo Paritario. Elles ont abordé ensemble les difficultés et les opportunités dans le processus de mise en oeuvre de normes régionales en matière de traitement de la violence politique basée sur le genre et de promotion de la parité.

Suite à cela, les représentantes des Forums des femmes des partis politiques présentes ont été invitées à faire part de leurs stratégies et bonnes pratiques en matière d’éradication de la violence politique basée sur le genre et de promotion de la participation politique des femmes dans les processus électoraux et décisionnels. Elles ont pu échanger sur ces sujets lors d’un dialogue ouvert modéré par la députée Carolina Delgado (Costa Rica), présidente de la Commission permanente spéciale sur les femmes, présidente du Front des femmes des partis politiques du Costa Rica et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas. Cette réunion s’est terminée
avec les discours de clôture des députées Karla Núñez (Nicaragua) et Shaira Downs (Nicaragua), accompagnées de la députée Arling Alonso (Nicaragua), membre du Conseil de ParlAmericas.

Citation
Sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas
« Ces initiatives sont fondées sur l’importance de la sororité entre les femmes politiques en tant que vertu nécessaire pour construire sur les acquis afin de viser l’égalité en s’appuyant sur les progrès obtenus par tant d’activistes qui ont contribué avec beaucoup d’efforts à frayer un chemin vers l’égalité des genres et la reconnaissance des droits politiques des femmes. »

Citation
Députée Carolina Delgado (Costa Rica), présidente du Front des femmes des partis politiques du Costa Rica et membre du Conseil de ParlAmericas
« Les forums et les fronts des femmes des partis politiques doivent être reconnus comme des espaces sûrs pour échanger des expériences et des bonnes pratiques dans les partis, institutionnalisant des mécanismes pour promouvoir l’égalité et respecter les droits politiques des femmes afin d’obtenir des changements significatifs au sein des partis. »

Aujourd’hui a eu lieu la clôture du Programme pour les fonctionnaires parlementaires des Caraïbes de 2024 organisé par la Section du Royaume-Uni de l’Association parlementaire du Commonwealth (APC UK). Ce programme en ligne de deux jours était destiné aux fonctionnaires parlementaires de la région des Caraïbes afin de faire part de leurs expériences et d’échanger des bonnes pratiques.

Le premier jour du programme était axé sur le rôle des fonctionnaires parlementaires dans le bon fonctionnement des comités, ainsi que sur l’importance de favoriser leurs opportunités de développement professionnel. Beverly Gibbons, greffière adjointe du Parlement de la Barbade et coordinatrice régionale pour les Caraïbes du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas, et Chrisette Benjamin, chargée de programme sur l’égalité des genres à ParlAmericas, ont représenté ParlAmericas à cet événement et prononcé des discours de clôture, réitérant l’importance du travail des fonctionnaires parlementaires et de la coopération intrarégionale. Mme Gibbons a également parlé du travail des réseaux de fonctionnaires parlementaires de ParlAmericas sur le parlement ouvert, l’égalité des genres et le changement climatique et la durabilité en matière de facilitation d’échanges supplémentaires entre pairs sur ces sujets précis.

Le deuxième jour, Eilish Elliott, gestionnaire de projet sur l’égalité des genres à ParlAmericas, est intervenue lors d’une discussion sur les pratiques parlementaires en termes de sensibilisation et de mobilisation des jeunes. Mme Elliott a présenté un aperçu des programmes de ParlAmericas avec les parlements pour faire participer les jeunes aux processus parlementaires, ainsi que l’importance d’intégrer des considérations liées à l’égalité et l’inclusion dans ces initiatives de sensibilisation. L’honorable Alincia Williams-Grant (Antigua-et-Barbuda), présidente du Sénat, et Billy Helm (Royaume-Uni), chargé principal de la mobilisation de la Chambre des communes du Royaume-Uni, ont également participé à cette session avec d’autres intervenants.