El martes 14 de diciembre de 2021 se realizó el Día Parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), y que tuvo por objetivo reunir a la comunidad de parlamento abierto de manera virtual para reflexionar sobre el papel que han desempeñado los poderes legislativos como socios para las reformas de gobierno abierto. Contó con la participación de las y los legisladores, funcionarios de poderes legislativos y representante de sociedad civil en el mundo, quienes intercambiaron iniciativas, acciones y desafíos sobre el avance de esta agenda en torno a dos temas centrales: el fortalecimiento del espacio cívico y medidas innovadoras frente a la corrupción.

En la primera parte de la reunión, se destacó los actuales desafíos para resguardar el espacio cívico y su implicancia para la democracia. Asimismo, se compartieron iniciativas que se están desarrollando para garantizar la participación ciudadana en el quehacer legislativo. Uno de los casos presentados fue el de Costa Rica de la mano de la diputada Ana Lucía Delgado, primera vicepresidenta por Centroamérica de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas, quien compartió sobre la Comisión Institucional de Parlamento Abierto que incluye a tres representantes de la sociedad civil en su composición. Para ello, un reglamento fue aprobado a fin de establecer los procesos institucionales para la integración de organizaciones de la sociedad civil en esta comisión que tiene por propósito liderar los esfuerzos en favor de la apertura legislativa. Este panel también contó con la participación del honorable Cornelius Mweetwa, miembro de la Asamblea Nacional de Zambia; el Sr. Damar Juniarto, director ejecutivo de Southeast Asia Freedom of Expression Network (SAFEnet); el Sr. José Marinero Cortés, presidente de la Fundación Democracia, Transparencia y Justicia en El Salvador; y estuvo moderado por la Sra. Julia Keutgen, asesora sénior en transparencia en la Fundación Westminster para la Democracia.

En la segunda parte de la reunión, se dialogó sobre estrategias innovadoras para enfrentar la corrupción, teniendo presente los desafíos que acarreó la pandemia COVID-19. En esa línea, se compartieron sobre iniciativas, mecanismos y herramientas que tanto los parlamentos como organizaciones de la sociedad civil utilizaron para vigilar y promover la integridad pública en las acciones gubernamentales. En representación de Canadá, el honorable senador René Cormier, segundo vicepresidente por Norteamérica de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas, destacó las recomendaciones que hizo el Senado al Gobierno canadiense para garantizar que todas las medidas contra el COVID sean efectivas y produzcan los resultados esperados. Entre ellas, se resaltó la importancia de mejorar la práctica de recopilación de datos y presentación de informes incluyendo detalles adicionales sobre región, raza, etnia y género, teniendo en consideración el impacto económico de la pandemia en los grupos históricamente marginados. Este panel incluyó intervenciones del miembro del Parlamento Givi Mikanadze de Georgia; el Dr. Shiow-Duan Hawang, profesor de la Universidad de Soochow en Taiwan; la Sra. Caroline Gaita, directora ejecutiva de Mzalendo Trust en Kenia; la Sra. Etilda Gjonaj, exministra de Justicia de Albania; y la moderación estuvo a cargo de la Sra. Corina Rebegea, asesora del Instituto Nacional Demócrata.

Este evento contó también con la participación del diputado Javier Macaya de Chile, presidente de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas, quien enfatizó que “la apertura legislativa no avanza sola: precisa de esas voluntades tanto de legisladoras y legisladores como de las y los funcionarios, precisa una ciudadanía activa, organizaciones con propuestas y espíritu de colaboración”. En ese sentido, resaltó también la aprobación del memorando de participación parlamentaria de OGP, fruto de un proceso participativo y que tiene por finalidad guiar a los parlamentos en los procesos necesarios para establecer planes de acción para la apertura legislativa. Otras intervenciones destacadas fueron realizadas por el honorable Dr. Paran Umar Tarawally, secretario general del Parlamento de la República de Sierra Leona y secretario del Grupo de Trabajo Parlamentario de OGP; la Sra. María Baron, copresidenta de OGP y directora ejecutiva global de Directorio Legislativo; el Sr. Luis Rojas, prosecretario de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile y coordinador general de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas; y la Sra. Vita Dumanska, directora ejecutiva de CHESNO en Ucrania.

El Día Parlamentario fue un esfuerzo conjunto realizado por organizaciones parlamentarias líderes y miembros fundadores de la Red Global de Parlamento Abierto (OpeN, por sus siglas en inglés): Directorio Legislativo, Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa, Instituto Nacional Democrático, Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE, ParlAmericas y la Fundación Westminster para la Democracia.

Hoy, la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM-OEA), con el apoyo de la Unión Europea a través de su programa EUROsociAL+, organizó un diálogo parlamentario con el objetivo de recibir aportes, conocimientos y experiencias de parlamentarias y parlamentarios para fortalecer el documento base de la Ley Modelo sobre Cuidados. Esta consulta tuvo lugar en el contexto de una serie de reuniones con organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas.

El diálogo se centró en el análisis de los marcos legales existentes que permiten informar sobre recomendaciones prácticas para el diseño de un instrumento que garantice los derechos económicos de las mujeres, con un enfoque en la visibilización y protección de quienes realizan trabajos de cuidado.

La senadora Verónica Noemí Camino Farjat (México), presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas, participó en el evento y brindó un resumen del proceso de diseño y propuesta de un proyecto de ley en el Senado de México sobre un sistema nacional de servicios de cuidado. La senadora destacó que el objetivo de esta propuesta es garantizar el acceso a un cuidado de alta calidad para todas las personas, basada en el principio de corresponsabilidad entre hombres y mujeres, las familias, las comunidades, el sector privado y el gobierno.

La Sra. Kathy Ramos, directora de la Unidad de Género de la Asamblea Nacional de Panamá, también participó en el evento en representación de la honorable diputada Kayra Harding (Panamá), vicepresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas para Centroamérica. La Sra. Ramos compartió una visión general de las buenas prácticas relevantes que se han implementado en Panamá para promover la igualdad entre mujeres y hombres en el mercado laboral.

ParlAmericas, con el apoyo del Senado de Chile en calidad de parlamento anfitrión, celebró su 18ª Asamblea Plenaria los días 26 y 29 de noviembre y 10 de diciembre con una serie de actividades virtuales dedicadas a explorar la renovación del contrato social.

La Asamblea Plenaria convocó a parlamentarias, parlamentarios, funcionarias y funcionarios parlamentarios, y a representantes de organizaciones de la juventud y la sociedad civil de las Américas y el Caribe para analizar la necesidad de renovar el contrato social en el marco de los esfuerzos de recuperación pospandemia y en respuesta al llamado de la sociedad civil que exige reinventar y transformar modelos de gobernabilidad y desarrollo a partir de principios incluyentes, sostenibles y democráticos que no dejen a nadie atrás.

El evento, que coincidió con el vigésimo aniversario de la creación de ParlAmericas y la adopción de la Carta Democrática Interamericana de la Organización de Estados Americanos (OEA), inició con una sesión de diálogo interparlamentario celebrada el 26 de noviembre. La sesión contó con una conferencia magistral a cargo del secretario general de la OEA, señor Luis Almagro, y discursos de la senadora Rosa Gálvez (Canadá), presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas y el diputado Manzoor Nadir (Guyana), presidente de la Asamblea Nacional y miembro del Consejo de ParlAmericas.

También se desarrolló un conversatorio de alto nivel que abordó la discusión, el análisis prospectivo y el intercambio de buenas prácticas legislativas en torno al rol de los parlamentos en la renovación del contrato social. El panel, que fue moderado por la senadora Verónica Noemí Camino Farjat (México), presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas (RPIG), contó con la participación del senador Reginald Farley (Barbados), presidente del Senado; la diputada Paola Vega (Costa Rica), vicepresidenta por Centroamérica de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas; y el honorable representante Juan Carlos Losada (Colombia).

A su vez, el 29 de noviembre tuvo lugar la sesión de diálogo parlamentario con representantes de organizaciones de la sociedad civil y la juventud de las Américas y el Caribe. La instalación de la sesión estuvo a cargo del diputado Javier Macaya (Chile), presidente de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas, y la senadora Alincia Williams Grant (Antigua y Barbuda), presidenta del Senado y miembro del Consejo de ParlAmericas. Durante la sesión se celebró un conversatorio moderado por el diputado Marc Serré (Canadá), miembro del Consejo de ParlAmericas, y en el que participaron Paulina Valenzuela, convencional de la Convención Constitucional de Chile y el exdiputado juvenil Jorge Marín, representante del proyecto Impacto Legislativo Joven de Panamá. Durante el conversatorio panelistas y participantes dialogaron sobre las perspectivas de las organizaciones de la sociedad civil y juveniles en el proceso de renovación del contrato social, las prioridades en sus agendas políticas, y la importancia de promover la participación política de las juventudes.

Finalmente, el 10 de diciembre se llevó a cabo la sesión plenaria con intervenciones de la senadora Blanca Ovelar (Paraguay), presidenta de ParlAmericas, la honorable Bridgid Annisette-George (Trinidad y Tobago), presidenta de la Cámara de Representantes, y la senadora Marcela Sabat (Chile), representante del parlamento anfitrión de la 18a Asamblea Plenaria ante el Consejo de ParlAmericas. Como es costumbre, se presentaron los informes de rendición de cuentas de las autoridades del Consejo de ParlAmericas. Este año, los informes anuales de la presidencia de ParlAmericas, así como de las tres presidencias de las redes de trabajo, se realizaron en formato video, subtitulados a todos los idiomas oficiales de ParlAmericas. Seguidamente, y con la moderación de la diputada María Inés Solís (Costa Rica), miembro del Consejo de ParlAmericas, se realizó una ronda de intervenciones por país, donde una o un legislador designado por su parlamento, presentó algunas de las iniciativas legislativas que en diferentes áreas y temáticas vienen emprendiendo para, con el concurso de la sociedad civil y la juventud, renovar el contrato social.

A continuación, la diputada María Inés Solís (Costa Rica) dio lectura a la declaración de la 18ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas. En el cierre de la reunión, la directora general de ParlAmericas Alisha Todd, hizo el anuncio de los resultados de las elecciones, cuyos cargos fueron elegidos por aclamación.

Al referirse a la pertinencia del tema central de la plenaria, la senadora Blanca Ovelar (Paraguay), presidenta de ParlAmericas, afirmó que «es necesario establecer un nuevo contrato social que responda mejor a las necesidades y demandas ciudadanas que exigen profundizar el modelo democrático, fortalecer los mecanismos de participación en los asuntos públicos, robustecer los sistemas de protección social, transformar los modelos de producción y consumo bajo paradigmas sostenibles, y hacer frente a los efectos del cambio climático».

La senadora Marcela Sabat (Chile), representante del parlamento anfitrión de la 18a Asamblea Plenaria ante el Consejo de ParlAmericas, señaló que «la profundidad de las demandas ciudadanas requieren de una acción efectiva y eficaz de los Poderes del Estado, para sintonizar con ellas y encauzar la energía que generan, por vías institucionales y legales. Es allí donde las instituciones de representación popular deben jugar -por definición- un rol protagónico».

El día 2 de diciembre, el senador Carlos Filizzola Pallarés, presidente de la Comisión de Equidad y Género de la Honorable Cámara de Senadores de Paraguay, presentó ante el pleno los resultados finales de la Primera encuesta sobre violencia laboral, violencia laboral sexista y acoso sexual en el ámbito de trabajo de la Honorable Cámara de Senadores del Paraguay, un trabajo colaborativo emprendido por el Senado de Paraguay y ParlAmericas dentro de un proyecto de acompañamiento técnico sobre sensibilización parlamentaria en cuestiones de igualdad de género, en el marco de  un Memorando de Entendimiento que para tal fin suscribieron ambas organizaciones.

La encuesta, que se realizó a través de un formulario anónimo en línea distribuido por la Secretaría General y la Dirección General de Talento Humano de la Honorable Cámara a todas y todos los funcionarios y senadores en noviembre de 2020, tuvo tres objetivos centrales: realizar un sondeo inicial sobre la existencia de situaciones de violencia y acoso, de las cuales las y los funcionarios han sido víctimas y/o testigos; conocer las percepciones de las y los funcionarios/as sobre estas situaciones; y visibilizar este fenómeno inaceptable como primer paso para desarrollar las respuestas institucionales requeridas para erradicarlo.

La violencia laboral y de género es una problemática que afecta a todo tipo de lugares de trabajo, incluyendo los parlamentos, y cuyo abordaje es una prioridad para garantizar la seguridad e integridad de todas las personas. La realización de esta encuesta representa una buena práctica a nivel regional y mundial, ya que permite identificar estas instancias de violencia y facilitar la elaboración de medidas basadas en datos desagregados por género.

En su intervención ante el pleno, el senador Filizzola Pallarés comentó que «confiamos en que esta iniciativa de base contribuya al abordaje de la violencia en el ámbito laboral, en especial contra las mujeres, y hacer de esta Cámara un espacio inclusivo, respetuoso, amable y seguro para todos y todas».

Asimismo, el martes 30 de noviembre, Lisane Thirsk, Directora Adjunta – Igualdad de Género de ParlAmericas, presentó el proyecto en una reunión de la Comisión de Equidad y Género del Senado, que además contó con la distinguida presencia del senador Filizzola, la senadora Georgia Arrúa, el Sr. Antonio Sánchez, Secretario General y representantes de distintas direcciones administrativas. Entre los principales hallazgos de la encuesta, se destaca que el 86% de las personas que reportan haber experimentado algún incidente de acoso o violencia son mujeres, evidenciando que existe una necesidad de incorporar una perspectiva de género en el abordaje de esta problemática.

El martes 23 de noviembre, se llevó a cabo el evento «Empoderamiento Económico de las Mujeres como Herramienta contra la Discriminación y la Violencia de Género», organizado por la Misión Permanente de la República Dominicana ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Misión Observadora de España ante la OEA.

El evento, que buscó resaltar la importancia de empoderar a mujeres y niñas como una forma de erradicar la violencia de género, también destacó el rol de las alianzas entre gobiernos, parlamentos, la sociedad civil, el sector privado y la población en general para lograr la implementación de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), bajo una perspectiva de inclusión e igualdad de género, para «no dejar a nadie atrás».

El panel, denominado «Políticas públicas para promover el empoderamiento de las mujeres», que se llevó a cabo en formato híbrido, contó con la participación de la senadora Verónica Noemí Camino Farjat (México), Presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas, la senadora Faride Raful (República Dominicana), la diputada Carmen Calvo (España), la señora Gina Watson, Jefa de la oficina de equidad, género y diversidad cultural de la Organización Panamericana de la Salud y la señora Raquel Coello, jefa de empoderamiento económico de la oficina regional de ONU Mujeres.

Durante su participación, la senadora Raful, destacó que «como país hemos avanzado en temas de derechos de las mujeres y empoderamiento, sin embargo, quedan retos inminentes. Por tanto, es importante que se concreten alianzas con organismos internacionales, para trabajar en conjunto y lograr alcanzar las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y así mejorar las condiciones de vida de las mujeres y las niñas de nuestros países, venciendo juntas y juntos, los obstáculos que se presenten».

Asimismo, la senadora Camino señaló que «La pandemia golpeó fuertemente al sector informal, del cual las mujeres forman parte en porcentajes significativos. Es trascendental entonces, que los gobiernos ofrezcan soluciones y herramientas innovadoras, que les permitan a las micro y pequeñas empresas, las cuales son lideradas, en su mayoría por mujeres, desarrollar sus negocios con financiamiento y tecnologías accesibles». La presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas también reconoció la importancia de «promover regulaciones que permitan que las y los comerciantes pasen de la informalidad a la formalidad, logrando así, la obtención de datos desagregados y relevantes para el diseño e implementación de acciones e iniciativas legislativas que atiendan a sectores específicos que requieren apoyo».

El martes 23 de noviembre de 2021 se realizó una reunión virtual dirigida a las y los funcionarios y asesores de la Cámara de Diputados y del Senado de México que tuvo por objeto compartir las experiencias y aprendizajes sobre la implementación de acciones en miras de avanzar hacia la apertura legislativa y, de esta manera, continuar consolidando estos esfuerzos.

Esta reunión virtual fue organizada por la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN, por sus siglas en inglés), un consorcio de organizaciones internacionales que impulsan iniciativas y medidas de parlamento abierto en el mundo que, en esta ocasión, estuvo representada por ParlAmericas, la Fundación Directorio Legislativo y el Instituto Nacional Demócrata (NDI) de México.

La senadora Bertha Caraveo (México), vicepresidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas introdujo la reunión haciendo hincapié en que «desde la sostenibilidad, pasando por la institucionalidad de iniciativas en favor de la apertura legislativa hasta la implementación efectiva, las y los funcionarios son pieza fundamental en los procesos de parlamento abierto. Uno de los aspectos transversales que vemos en otras experiencias de la región es no sólo el carácter multipartidario de estos esfuerzos, sino también el involucramiento de las y los funcionarios de diferentes oficinas y dependencias del parlamento que hacen posible que compromisos de parlamento abierto salgan a flote y consigan los resultados esperados».

Durante la reunión virtual se compartieron experiencias y lecciones aprendidas sobre parlamento abierto que incluyó presentaciones de México, España y Panamá. Por un lado, el Sr. Fredy Erazo, coordinador general de la Unidad de Transparencia del Senado de México y coordinador regional de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas, expuso sobre los avances en México vinculados con la transparencia y colaboración con la sociedad civil por medio de un convenio con el Observatorio Legislativo de la Universidad Nacional Autónoma de México. Por otro lado, el Sr. Miguel Ángel Gonzalo, jefe de la Unidad de Coordinación y Planificación de Proyectos del Gabinete del Secretario General del Congreso de los Diputados de España, destacó las herramientas utilizadas por el parlamento español para facilitar el acceso a la información e involucramiento de la ciudadanía, así como resaltó la formación continua de las y los diputados, la colaboración y trabajo en red para el fortalecimiento del compromiso por la innovación legislativa como elementos claves para la contribución de las y los funcionarios en la apertura legislativa. Finalmente, las exposiciones concluyeron con la intervención de la Sra. Marinés Tapiero, representante del Programa Impacto Legislativo Joven de Panamá, quien expuso sobre la experiencia de las y los jóvenes en el desarrollo de una iniciativa ciudadana presentada ante la Asamblea Nacional de Panamá con el apoyo y contribución de las y los funcionarios del parlamento panameño a este esfuerzo.

A través de una sesión de preguntas y respuestas hubo un nutrido intercambio entre las y los panelistas y las y los participantes, moderado por Keila González, directora residente del NDI México. Este evento culminó con reflexiones finales de Noel Alonso Murray, directora ejecutiva de la Fundación Directorio Legislativo.

En su calidad de presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climático (RPCC) de ParlAmericas, la honorable senadora Rosa Gálvez (Canadá) presenta hoy en el marco de la serie de webinarios parlamentarios de la COP26 – organizados por GLOBE Internacional, E3G, y el World Resources Institute – el recurso interactivo de ParlAmericas Medio ambiente y sostenibilidad: Mapeo de estrategias y planes de las Américas y el Caribe. El recurso sistematiza y compila las estrategias y planes más recientes desarrollados por los países miembro de la región en una ubicación centralizada, para proporcionar un fácil acceso a las y los parlamentarios mientras trabajan para garantizar que la legislación nacional y las iniciativas parlamentarias refuercen los objetivos del Acuerdo de París, las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), las estrategias climáticas a largo plazo, la integración de las dimensiones de género,  y la participación ciudadana en la toma de decisiones climáticas, entre otros.

Las negociaciones que se producen en la COP26 tienen como objetivo generar compromisos para una acción climática más ambiciosa e inclusiva para lograr el Acuerdo de París adoptado en la COP21. Para promover el fortalecimiento de las redes parlamentarias y la integración de las y los parlamentarios en las reuniones de la COP26 y la CMNUCC, el Grupo Parlamentario, del cual ParlAmericas es miembro fundador, organiza reuniones informativas, reuniones de coordinación y seminarios web. Como representante de ParlAmericas en la 4ta sesión de la serie de webinarios parlamentarios, la senadora Gálvez presenta el nuevo recurso, destacando que «es imperativo que los gobiernos permanezcan fieles a sus metas y que rindan cuentas a través de nuestra función de supervisión parlamentaria de los compromisos asumidos en virtud de los diversos acuerdos ambientales multilaterales internacionales. Este recurso nos proporciona, como legisladoras y legisladores, una plataforma para identificar fácilmente si nuestro país tiene una estrategia para cumplir con estos compromisos y ayudar a crear conciencia sobre los esfuerzos de otros países de la región».

Como actoras y actores clave en el avance de la agenda de acción climática, las y los parlamentarios tienen un rol que desempeñar informando sobre la posición de negociación de su país sobre los acuerdos internacionales. Este recurso promueve la alineación de la legislación climática nacional con estos acuerdos y las prioridades de desarrollo de otros países. Los parlamentos y el Acuerdo de París, una de nuestras publicaciones más recientes, también complementa estos esfuerzos, ya que destaca las buenas prácticas parlamentarias mundiales para el desarrollo y la adopción de los compromisos climáticos nacionales y ofrece preguntas orientadoras para las y los parlamentarios.

El 1 de noviembre, ParlAmericas fue sede de la reunión de trabajo de presidencias de parlamentos del Caribe sobre parlamento abierto, que reunió a presidentas, presidentes, parlamentarias, parlamentarios y funcionarias y funcionarios de 11 países del Caribe para explorar posibles acciones futuras para implementar la apertura legislativa en la región sobre la base de las prioridades y desafíos identificados en una reunión de trabajo anterior que tuvo lugar en abril de este año.

Las y los participantes destacaron la importancia de continuar los intercambios de alto nivel entre las presidencias de parlamentos del Caribe para facilitar una mayor cooperación. Se hizo hincapié en que la transparencia y el intercambio de información sobre el reglamento, la legislación y las decisiones adoptadas por los parlamentos serían bienvenidos para profundizar esa cooperación. Asimismo, se discutió la necesidad de continuar fortaleciendo los códigos de ética, los espacios de interacción con la ciudadanía y los mecanismos de rendición de cuentas, y se enfatizó que las consideraciones de género deben informar este trabajo.

La honorable Bridgid Annisette-George (Trinidad y Tobago), presidenta de la Cámara de Representantes y vicepresidenta de ParlAmericas, dio la bienvenida a todas y todos los participantes enfatizando que «necesitamos ser líderes en nuestros parlamentos para cultivar una cultura de aprendizaje y mejora continua para garantizar que nuestros parlamentos lideren con el ejemplo para una gobernanza más inclusiva, receptiva y efectiva,  especialmente a medida que enfrentamos los muchos desafíos y oportunidades complejos que enfrentan nuestros países».

La reunión fue presidida por Arthur E. Holder (Barbados), presidente de la Asamblea Legislativa y miembro del Consejo de ParlAmericas, quien destacó que «avanzar en las iniciativas de parlamento abierto debe entenderse como un trabajo para mejorar nuestras instituciones con el objetivo de servir a toda nuestra ciudadanía, y para hacerlo debemos ser conscientes de cómo los aspectos de nuestros procesos institucionales tienen dimensiones de género para que seamos deliberados en el desarrollo de acciones que hagan que nuestros parlamentos sean más accesibles por igual tanto para mujeres como para hombres». El honorable Marinus Bee (Surinam), presidente de la Asamblea Nacional y miembro del Consejo de ParlAmericas, concluyó la reunión afirmando que «invertir en un parlamento abierto significa invertir en legislaturas fortalecidas que se están preparando para trabajar a través de desafíos crecientes, incluida la construcción de COVID-19 con sociedades más fuertes y resilientes».

Este año marca la 26ª sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), también conocida como COP26, que convocará a negociadoras, negociadores, representantes de gobierno, parlamentarias, parlamentarios, la sociedad civil y el sector privado, así como a organizaciones observadoras oficiales como ParlAmericas, en Glasgow, Reino Unido, bajo la presidencia del Reino Unido y en asociación con Italia. ParlAmericas estará representada por la senadora Rosa Galvez (Canadá), presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas (RPCC) y el Senador Raúl Bolaños-Cacho Cué (México), vicepresidente para Norteamérica de la RPCC, quien también participará en calidad de miembro de la delegación nacional de México. Durante las semanas del 31 de octubre al 12 de noviembre de 2021 habrá numerosas sesiones que cubrirán diversos temas de mitigación y adaptación al cambio climático, además de las negociaciones de la COP para generar compromisos para una acción climática más ambiciosa e inclusiva para lograr los objetivos del Acuerdo de París adoptado en la COP21.

«Las y los parlamentarios tienen la responsabilidad crucial de supervisar al poder ejecutivo para garantizar el uso eficiente y efectivo de los gastos, leyes, políticas y programas para la implementación del Acuerdo de París y los compromisos climáticos nacionales», afirmó el senador Bolaños, al hablar de la importancia de incorporar perspectivas parlamentarias en los debates climáticos. «Me siento honrado de participar en la COP26 como parte de la delegación nacional de México. La integración de las y los parlamentarios en estas negociaciones brinda la oportunidad de construir el consenso necesario para lograr una acción climática ambiciosa».

En los márgenes de la COP26, la senadora Galvez participará en la Cumbre de Legisladores COP26 organizada por GLOBE y el Parlamento escocés, una reunión parlamentaria para facilitar el intercambio de innovaciones y buenas prácticas entre legisladoras y legisladores de todo el mundo, que se celebrará de manera híbrida – virtual y presencial – del 5 al 6 de noviembre de 2021 en Edimburgo, Reino Unido. Como parte de su participación, en una sesión con palabras de apertura del Dr Marcelo Carvalho de Andrade, Fundador de ProNatural y Co-fundador de Earth Capital (global), la senadora Galvez hablará en el panel junto con el profesor Dan Etsy de la Universidad de Yale para abordar las realidades financieras de lograr una descarbonización neta nacional cero, invertir en la adaptación al cambio climático y conciliar pérdidas y daños frente al COVID-19 y la recuperación de la deuda. La senadora Gálvez hablará sobre la necesidad de garantizar que las companías y los inversionistas se alineen y apoyen el cumplimiento de los comrpomisos climáticos a través de innovaciones legislativas en torno a las finanzas climáticas. A su vez, la senadora Galvez hablará en la Reunión Parlamentaria de la COP26 organizada por la UIP para presentar su opinión experta sobre cambio climático y una recuperación limpia, incluyendo los puntos clave de su libro blanco Construyendo mejor adelante: Una recuperación limpia y justa de la pandemia COVID-19.

Al reflexionar sobre su participación, la senadora Galvez señaló: «Me complace representar a ParlAmericas en la COP26 y la Cumbre de Legisladores de GLOBE para discutir cómo las parlamentarias y los parlamentarios podemos garantizar que los acuerdos decididos en estas negociaciones se cumplan y permanezcan priorizados en la agenda pública, el presupuesto público y las propuestas legislativas, así como responsabilizar al gobierno ante los consejos y advertencias de la comunidad científica y académica. No podemos ignorar las advertencias hechas por el informe de ciencias físicas del IPCC y el informe de síntesis de NDC que muestran que la acción climática actual no es suficiente para cumplir con el Acuerdo de París y que los países deben intensificar sus esfuerzos para reducir significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero, es decir, reducir rápidamente el uso de combustibles fósiles».

Hoy, ParlAmericas concluyó su última sesión virtual del 13° Encuentro de su Red Parlamentaria para la Igualdad de Género (RPIG), titulado Reforzando la protección social más allá del COVID-19: Lo que revelan los datos, organizado con la Asamblea Nacional de Belice y la Cámara de Senadores de Bolivia. El encuentro reunió a parlamentarias y parlamentarios de 21 países de las Américas y el Caribe, y a funcionarias y funcionarios del parlamento, especialistas en la materia y representantes de organizaciones de la sociedad civil y de la juventud de todo el hemisferio.

Se realizaron dos entrevistas magistrales sobre la protección social que dieron inicio a las actividades del Encuentro. La primera, entre la Honorable Valerie Woods, presidenta de la Cámara de Representantes de Belice y coanfitriona del Encuentro y la Sra. Isiuwa Iyahen, Especialista del Programa de Empoderamiento Económico y Estadísticas de la Oficina Multinacional de ONU Mujeres para el Caribe (disponible en formato de pódcast, en inglés); y la segunda entre la senadora Yolanda Condo Ponce de Bolivia y la Dra. Roxana Mauricio, Especialista Regional en Economía Laboral de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (disponible en formato de pódcast, en español).

La primera sesión de la reunión, celebrada el 13 de septiembre, se organizó como un Diálogo interparlamentario con especialistas del sistema de las Naciones Unidas sobre los beneficios de la protección social inclusiva. La sesión incluyó un panel moderado por la senadora Natalie Campbell-Rodriques (Jamaica), con presentaciones del Dr. Carlos Maldonado, Oficial de Asuntos Sociales de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); la Dra. Zahrah Nesbitt-Ahmed, Directora de Investigación sobre Género y Desarrollo de la Oficina de Investigación del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Innocenti; y Claudia Brito Bruno, Oficial de Políticas de Género y Sistemas Sociales de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

El 22 de septiembre, se llevó a cabo un Diálogo parlamentario con representantes de la sociedad civil y de la juventud. Moderado por la senadora Verónica Noemí Camino Farjat, vicepresidenta de la RPIG para América del Norte, el diálogo brindó una oportunidad para el intercambio sobre las necesidades más urgentes para la respuesta a la pandemia y la planificación de una recuperación sostenible, de acuerdo con los datos emergentes y las experiencias vividas durante la pandemia.

El 13° Encuentro concluyó el 4 de octubre con una sesión plenaria, que incluyó un panel sobre experiencias parlamentarias en la promoción de la protección social inclusiva moderado por la Honorable Representante Jezmi Barraza Arraut. Además, se adoptó la declaración final del Encuentro, y se llevaron a cabo elecciones para todos los cargos del Comité Ejecutivo de la RPIG, con los siguientes resultados:

• Presidenta: la senadora Verónica Noemí Camino Farjat (México)
• Vicepresidenta, América del Norte: la Honorable Mobina Jaffer, Senadora (Canadá)
• Vicepresidenta, Centroamérica: la diputada Kayra Harding (Panamá)
• Vicepresidenta, América del Sur: la Honorable Representante Jezmi Barraza Arraut (Colombia)
• Vicepresidenta, el Caribe: la senadora Natalie Campbell-Rodriques (Jamaica)

En referencia al tema del 13° Encuentro, el Senador Andrónico Rodríguez, Presidente de la Cámara de Senadores (Bolivia), y coanfitrión del Encuentro, afirmó que «los sistemas de protección social, cuando se basan en datos de calidad y aplican un análisis de género e interseccionalidad, pueden contribuir a abordar las causas estructurales de las desigualdades sociales y de género».

En palabras de la Honorable Valerie Woods, Presidenta de la Cámara de Representantes de Belice y coanfitriona del Encuentro, «Nos corresponderá a todos aplicar lo que hemos aprendido a nuestro trabajo legislativo para contribuir al fortalecimiento de nuestros sistemas nacionales de protección social, sobre la base de los principios de los derechos humanos, la no discriminación y el acceso universal. Como sabemos, esto se hace aún más apremiante por el contexto actual de la pandemia del COVID-19, su impacto directo en la salud y las repercusiones socioeconómicas que ha tenido, de manera desigual, en nuestras poblaciones».

Por su parte, la Diputada Maya Fernández Allende (Chile), presidenta saliente de la RPIG, señaló que «hemos discernido sobre la importancia de una amplia colaboración multisectorial para una gobernanza y socialización adecuada de los servicios de protección social disponibles, con la finalidad de prevenir cualquier obstáculo para acceder a estos».

El día viernes 24 de septiembre se llevó a cabo uno de los módulos del curso en línea “Cocreación de planes de acción de parlamento abierto”, organizado por el Instituto Nacional Demócrata de México y el Senado mexicano a través del Centro de Capacitación y Formación Permanente (CECAFP) y del Instituto Belisario Domínguez (IBD), donde participaron funcionarias y funcionarios del Congreso de la Unión, así como de los parlamentos subnacionales de México. En esta oportunidad, ParlAmericas estuvo representada por el Sr. Fredy Erazo, coordinador general de la Unidad de Transparencia del Senado de México, y el Sr. Juan Carlos Chavarría, director del Departamento de Participación Ciudadana de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, en su calidad de coordinadores regionales por Norteamérica y Centroamérica, respectivamente, de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas. Ellos, a su vez, estuvieron acompañados por la Sra. Natalí Casanova, gerente de proyectos de parlamento abierto.

Este módulo se concentró en explorar los procesos y coordinaciones necesarias para la cocreación de planes de acción tomando como referencia los pasos incluidos en la Guía para desarrollar Planes de Acción de Parlamento Abierto elaborado por ParlAmericas. Las presentaciones abordaron, desde una perspectiva regional, cómo los diferentes parlamentos han definido los procesos más adecuados para llevar a cabo la cocreación, así como exploraron a más profundidad el caso de Costa Rica y las consideraciones clave para enrumbar en un proceso de cocreación exitoso.

Dentro de esta actividad, el Sr. Erazo destacó que la “apertura legislativa es un tema fundamental no solo porque fortalece la labor del parlamento, sino que nos permite tener mejores herramientas y construir consensos para instituciones democráticas cada vez más fuertes y que no dejen a nadie atrás”. Por su parte, el Sr. Chavarría enfatizó en que “los procesos de cocreación en Costa Rica han dado como resultado no solo la participación activa de la sociedad civil, sino que organizaciones ahora también formen parte de la Comisión Institucional de Parlamento Abierto, el órgano del parlamento costarricense que lidera los planes de acción”.

Para obtener más información sobre el trabajo realizado por ParlAmericas, visite www.parlamericas.org y siga a @ParlAmericas en las redes sociales.

El 24 de septiembre, la honorable senadora Rosa Gálvez (Canadá), presidenta de la Red de Cambio Climático de ParlAmericas, participó en el webinar titulado “Los parlamentos y el Acuerdo de París”. Este webinar fue organizado para lanzar la publicación “Los parlamentos y el Acuerdo de París”, un esfuerzo conjunto de la Fundación Westminster para la Democracia, ParlAmericas, GLOBE International e INTER PARES International IDEA.

La senadora Gálvez comentó lo siguiente con respecto a la publicación: «Esta publicación habla del importante papel que tienen los parlamentos en estos espacios, así como en el desarrollo de la posición de negociación de los países y las NDC. A través de nuestro rol representativo podemos ayudar a asegurar que estos planes y posiciones consideren las obligaciones de derechos humanos, especialmente el potencial impacto en los pueblos indígenas, afrodescendientes, migrantes, niñas y niños, personas con discapacidad y personas en situación de vulnerabilidad; asegurando también que incluyan un análisis de género y apliquen una perspectiva de interseccionalidad».

El webinar también contó con un panel que sirvió como espacio de reflexión sobre el papel que han desempeñado los parlamentos en la promoción de los compromisos climáticos internacionales y la identificación de oportunidades para fortalecer la participación parlamentaria en el desarrollo y la implementación de compromisos futuros. El Sr. Rafael Jiménez-Aybar, asesor medioambiental sénior, Fundación Westminster para la Democracia & GLOBE, brindó palabras de bienvenida y moderó las presentaciones realizadas por las y los ponentes, donde destacaron las iniciativas en curso de los parlamentos para responder al desafío del Acuerdo de París, con esfuerzos arraigados en los principios de cooperación multilateral, responsabilidades comunes pero diferenciadas y participación de múltiples partes interesadas. Los ponentes fueron el Sr. Kevin Casas-Zamora, secretario general, INTER PARES / IDEA Internacional; la honorable senadora Rosa Gálvez (Canadá); el Sr. Franklin De Vrieze, asesor superior de gobernanza, WFD; y la Sra. Malini Mehra, directora ejecutiva de GLOBE International.

Anticipándose a la COP26 de este año, el webinar fue una oportunidad interesante para comprender cómo los parlamentos han organizado su trabajo para contribuir a los compromisos globales sobre la acción climática y recopilar buenas prácticas.

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ParlAmericas, en conjunto con el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos de Panamá (FONAMUPP) y en coordinación con la Dirección Nacional para la Promoción de la Participación Ciudadana, desarrollaron el programa Impacto Legislativo Joven. Este proyecto se llevó a cabo entre los meses de junio y agosto del 2021 y contó con la participación de jóvenes exdiputadas y exdiputados de la Asamblea Juvenil de Panamá.

El programa que tuvo como objetivo promover la participación política de las y los jóvenes panameños, se desarrolló en dos fases. La primera fase consistió en una serie de talleres y seminarios en donde un número importante de futuros líderes y lideresas, conocieron más sobre liderazgo político, la interseccionalidad y cómo incorporar las perspectivas de género e inclusión en el análisis de políticas públicas. Además, durante estos encuentros, las y los jóvenes pudieron conversar con importantes parlamentarias y parlamentarios del país y la región y escuchar sobre sus experiencias.

Durante la segunda fase del programa, las y los jóvenes trabajaron en  cocrear una iniciativa ciudadana enfocada en el desarrollo del ecoturismo en Panamá, considerando perspectivas de género e inclusión como pilares transversales.

Durante extensas y productivas sesiones de trabajo, las y los jóvenes tuvieron la oportunidad de interactuar con especialistas en los temas relevantes para la propuesta, lo que les permitió elaborar innovadores conceptos para la iniciativa como: la importancia de la educación y capacitación en temas de conservación ambiental, la inclusión de las comunidades y organizaciones de base comunitaria, y el destacado rol de las mujeres emprendedoras en las regiones donde se realizan actividades turísticas en Panamá.

Esta iniciativa forma parte del proyecto para la promoción del Liderazgo Político de las Mujeres, apoyado por el Gobierno de Canadá a través de Asuntos Globales Canadá. El programa Impacto Legislativo Joven culminó con la entrega de la iniciativa ciudadana por parte de las y los jóvenes ante la Dirección Nacional para la Promoción de la Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional de Panamá el miércoles 15 de septiembre, en el marco del Día Internacional de la Democracia.

Entre el lunes 13 y el miércoles 15 de septiembre, Bússola Tech, organización brasileña que promueve el intercambio de experiencias e iniciativas apoyadas por la tecnología, estará llevando a cabo la conferencia LegisTech for Democracy, con 30 horas de paneles, presentaciones y diálogos con parlamentos de todo el mundo, para reflexionar sobre la innovación tecnológica en los parlamentos y las oportunidades que ésta presenta en el contexto actual. El Sr. Bernardo Andrés Gutiérrez Hidalgo (Ecuador), coordinador regional por Sudamérica de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas, representará a la institución compartiendo reflexiones sobre la transformación digital de los parlamentos. Por su parte, la Sra. Alisha Todd, directora general de ParlAmericas, realizará una presentación sobre la evolución y modernización de la diplomacia parlamentaria. Por último, Natalí Casanova, gerenta de proyectos de parlamento abierto de ParlAmericas, facilitará un diálogo para conocer las experiencias en la materia de los poderes legislativos del Ecuador y Surinam.

El evento se propone ahondar en los esfuerzos emprendidos por los parlamentos para repensar sus procesos internos y profundizar en materia de innovación para fortalecer sus capacidades técnicas y su rol político, entendiendo a la colaboración y cooperación entre los distintos actores como un elemento fundamental. También se centra en el desarrollo de estrategias de diplomacia parlamentaria y en el intercambio de buenas prácticas para favorecer la transparencia legislativa y la participación de la ciudadanía en los procesos parlamentarios.

La Sra. Todd centrará su atención en que “necesitamos más que nunca respuestas globales, porque las «respuestas únicas» no existen. La diplomacia parlamentaria es un método para lograr el aprendizaje entre pares y la promoción de acuerdos integrales que permitan encontrar soluciones colectivas a cuestiones difíciles como la desinformación y cómo ésta afecta profundamente a la calidad de nuestras democracias o cómo adaptarse al cambio climático y mitigar sus efectos”.

Por su parte, el Sr. Gutiérrez Hidalgo reflexionará sobre los diálogos que tuvieron lugar en la 3^a Reunión de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto, centrada en la innovación tecnológica en marzo de  2021 y enfatizará la necesidad de “invertir en la transformación digital como un medio para conseguir cada vez parlamentos más fuertes y que sigan consolidando su relación con la ciudadanía. En esa línea, los diferentes desafíos como la desinformación, seguridad informática, polarización, entre otros, pueden ser abordados si esa inversión en la transformación digital tiene un rumbo claro: mejorar los estándares de transparencia y participación ciudadana”.

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El pasado 19 de agosto el senador Anthony Vieira (Trinidad y Tobago), vicepresidente por el Caribe de la Red de Cambio Climático de ParlAmericas, participó en el seminario web titulado «Apoyando el desarrollo de estrategias de cambio climático a largo plazo en el Caribe». Esta reunión es la segunda sesión de la Serie de Intercambio Virtual de Apoyo a las NDC del Caribe, organizada por el Centro de Colaboración Regional para el Caribe del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y la Asociación NDC. El objetivo de esta serie es mejorar la capacidad técnica de especialistas nacionales, identificar las necesidades y los desafíos regionales, y fortalecer alianzas institucionales para facilitar la creación de estrategias climáticas a largo plazo establecidas por mandato del Acuerdo de París.

El seminario web reunió a especialistas en la materia, funcionarias y funcionarios de parlamento y de gobierno y parlamentarias y parlamentarios, entre ellos su excelencia, Fiona Clouder, embajadora regional de la COP26 para América Latina y el Caribe. Durante el evento, se exploraron las maneras en que las estrategias climáticas a largo plazo pueden orientar el desarrollo sostenible de un país, los objetivos de neutralidad climática y las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), y se compartieron presentaciones sobre estrategias de cambio climático en Jamaica y Fiji y sobre proyectos que se están implementando para apoyar la preparación de dichas estrategias.

En sus comentarios, el senador Vieira abordó la contribución de las legislaturas en el desarrollo de estrategias climáticas a largo plazo y destacó que las y los parlamentarios “tenemos un papel fundamental en exigir que los gobiernos rindan cuentas de la ejecución eficiente y eficaz de los gastos, y de las leyes, las políticas y los programas para asegurar la implementación del Acuerdo de París y los compromisos climáticos nacionales, incluidas las estrategias climáticas a largo plazo. Reuniones como estas pueden ayudar a profundizar nuestro propio conocimiento y, por lo tanto, mejorar nuestra capacidad para apoyar la consecución de los compromisos suscritos por nuestros gobiernos en materia de acción climática.

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Hoy, la Secretaría Internacional de ParlAmericas y la Sección Canadiense de ParlAmericas convocaron a parlamentarias, parlamentarios, embajadoras y embajadores de Canadá y Centroamérica para reflexionar sobre los últimos 60 años de multilateralismo regional e identificar oportunidades para una mayor colaboración. El diálogo subrayó la importancia de la diplomacia parlamentaria como mecanismo para abordar desafíos comunes y lograr prioridades clave.

Canadá estableció relaciones diplomáticas con Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, tras la adopción de la Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas. La Convención sirvió como punto de referencia para el intercambio y trato adecuado de las delegaciones entre los diferentes Estados, sentando las bases legales para el fortalecimiento de la cooperación entre países. En la misma línea, es importante destacar que los parlamentos contribuyen a fortalecer las relaciones entre países a través de intercambios y diálogos de alto nivel, y mediante la adopción de acciones concretas para profundizar las sinergias en espacios como ParlAmericas.

El Sr. Marc Serré (Canadá), Presidente de la Sección Canadiense de ParlAmericas, enfatizó que “Canadá ha trabajado en colaboración con los países de Centroamérica para fomentar el crecimiento económico y el desarrollo sostenible, promover y defender los derechos humanos, promover la igualdad de género y el empoderamiento político de las mujeres; fortalecer la democracia, apoyar la mitigación del cambio climático, mejorar la seguridad regional y aumentar las oportunidades para los grupos marginados”.

La honorable senadora Rosa Gálvez (Canadá), miembro del Consejo de ParlAmericas y de la Sección Canadiense de ParlAmericas, moderó las presentaciones realizadas por las delegaciones parlamentarias, las cuales destacaron los logros alcanzados a través de la cooperación interparlamentaria. Los oradores incluyeron a Silvia Hernández (Costa Rica), presidenta de la Asamblea Legislativa; Sofía Hernández (Guatemala), vicepresidenta del Congreso de la República; Felícito Ávila (Honduras), vicepresidente del Congreso Nacional; Maritza Espinales (Nicaragua), vicepresidenta de la Asamblea Nacional, miembro del Consejo  de ParlAmericas; diputado Mariano López (Panamá), presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea Nacional; y la honorable senadora Mobina Jaffer (Canadá).

La diputada María Inés Solís Quirós (Costa Rica), miembro del Consejo de ParlAmericas, en su discurso de bienvenida expresó que “Nuestros importantes liderazgos, buenas prácticas y acciones que han sido determinantes para seguir consolidando nuestras democracias son las que, finalmente, dirigirán el camino a transitar sobre la base de diálogos cooperativos que podamos sostener en espacios como ParlAmericas, regidos por el respeto mutuo, confianza y pluralidad política».

La reunión concluyó con las palabras de clausura del diputado Fernando Arce (Panamá), miembro del Consejo de ParlAmericas, y S.E. Sofía Cerrato, Embajadora de Honduras en Canadá y Decana del Cuerpo Diplomático en Canadá.

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ParlAmericas se solidariza con el pueblo de Haití por las y los fallecidos, personas heridas y destrucción causados por el terremoto que golpeó especialmente a las provincias Sud, Nippes y Grand’Anse el pasado 14 de agosto de 2021. ParlAmericas extiende sus condolencias a las y los afectados por este terremoto devastador y esperamos que la tormenta tropical Grace, no interrumpa el continuo esfuerzo para salvar vidas.

ParlAmericas reafirma su compromiso en la necesidad de medidas que favorezcan la gestión del riesgo de desastres, y hace un llamado a la cooperación para ofrecer asistencia donde ésta sea solicitada y posible.

El día viernes 30 de julio, Anabella Zavagno, directora general adjunta de ParlAmericas, participó en la Diplomatura Internacional en Diplomacia Parlamentaria, Instituciones Parlamentarias Internacionales, que organiza la Escuela de Gobierno de la Universidad Austral de Argentina. La directora general adjunta presentó el trabajo que realiza ParlAmericas como institución parlamentaria del sistema interamericano, la cual está compuesta por las legislaturas nacionales de las Américas y el Caribe, y que tiene por finalidad facilitar el diálogo político cooperativo e intercambio de buenas prácticas legislativas para continuar fortaleciendo el funcionamiento de los poderes legislativos de la región. Asimismo, presentó sobre las áreas temáticas prioritarias de ParlAmericas que se centran en la transversalización de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en política; el impulso por parlamentos abiertos que fomenten la transparencia, rendición de cuentas, la participación ciudadana y ética en la labor legislativa; y la promoción de políticas y acciones legislativas para la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El mismo día, Natalí Casanova, responsable senior del programa de parlamento abierto de ParlAmericas, participó en el Primer Encuentro Internacional de Administración y Gestión Integral Parlamentaria organizado por la Asociación de Administración Legislativa de la República Argentina (ASALRA), en el panel sobre el contexto actual y desafíos futuros de los parlamentos. El objetivo de este encuentro es intercambiar experiencias y conocimiento entre funcionarias y funcionarios de parlamentos y otras y otros especialistas en la temática parlamentaria para mejorar el funcionamiento de los legislativos. Esta sesión fue moderada por Gabriel Duarte, jefe del departamento de investigación y documentación parlamentaria del Congreso de la República de Perú. Dentro de su presentación, la Sra. Casanova destacó la transición hacia sesiones virtuales y mixtas que ocurrió en parlamentos de la región dada la pandemia, enfatizando en el avance de parlamento abierto como aspecto que facilitó dicha transición. Junto con su participación, le acompañaron Karina Millán Bueno, presidenta de la Academia de Administración Pública de la Universidad Autónoma de Occidente de Culiacán, México; Patricia Rosset, presidenta de la Asociación de Asesores Técnicos Legislativos de la Asamblea Legislativa del Estado de San Pablo, Brasil; y Gustavo Sánchez Piñeiro, secretario relator de la Cámara de Senadores y de la Asamblea General de Uruguay.

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En colaboración con la Fundación Westminster para la Democracia (WFD, por sus siglas en inglés), ParlAmericas publicó junto con parlamentarios y parlamentarias de Canadá, Indonesia, Georgia, Kenia y Pakistán una declaración que destaca la necesidad urgente de que el empoderamiento del público sea una prioridad principal de la COP26, con énfasis en el papel que cumple en asegurar el éxito general del Acuerdo de París.

La declaración reconoce los seis componentes de la Acción para el Empoderamiento Climático (ACE) , un concepto adoptado por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que se refiere al artículo 6 de la Convención (1992) y el artículo 12 del Acuerdo de París para empoderar a todos los miembros de la sociedad de modo que puedan participar de la acción climática a través de la educación, la formación, la sensibilización pública, la participación del público, el acceso público a la información y la cooperación internacional en relación con estos temas. La declaración sugiere que nos hallamos en el momento perfecto para un compromiso renovado con el papel que puede jugar toda la sociedad en la acción climática, particularmente luego de ver las amenazas a la democracia planteadas por las respuestas al COVID-19. También resalta la necesidad de fortalecer la gobernanza climática y otorgarle un lugar más destacado a la acción y el compromiso contra el cambio climático, mientras reconoce el papel importante que desempeñan los parlamentos en estos esfuerzos, un tema explorado recientemente en el 5º Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas.

La declaración fue firmada por la honorable senadora Rosa Gálvez (Canadá), presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas; la honorable Munaza Hassan (Pakistán), presidenta de la Comisión de Cambio Climático de la Asamblea Nacional; el honorable Fadli Zon (Indonesia), presidente de la Comisión de Cooperación interparlamentaria de la Cámara de Representantes; el honorable Japhet Miriti Kareke Mbiuki (Kenia), presidente de la Comisión sobre Ambiente y Recursos Naturales de la Asamblea Nacional; la honorable Maia Bitadze (Georgia), presidenta de la Comisión sobre Protección Ambiental y Recursos Naturales del Parlamento; Alisha Todd, directora general de ParlAmericas, y Rafael Jiménez Aybar, asesor de democracia ambiental para WFD.

En apoyo a la declaración, la senadora Rosa Galvez comentó: “La pandemia ha restringido el ejercicio pleno de las actividades democráticas, las cuales aún no se han restaurado completamente, y esto limita las medidas adecuadas disponibles para exigir que los gobiernos rindan cuentas sobre sus promesas climáticas. Es por eso que es tan importante priorizar el empoderamiento del público y, como parlamentarios, tenemos un papel fundamental en asegurar que existan marcos y programas adecuados para garantizar el acceso a la información, la educación y la participación del público en el desarrollo y la implementación de legislación y políticas climáticas”.

Lea la declaración completa aquí (en inglés).

Tras el asesinato del Presidente de Haití el 7 de julio de 2021, ParlAmericas expresa su más profundo pesar y solidaridad con el pueblo haitiano.

En reconocimiento del principio universal de soberanía, ParlAmericas hace un llamado a mantener un diálogo pacífico entre los actores e instituciones cívicas y democráticas en este momento tan lamentable. La violencia no tiene cabida en sociedades democráticas y debe ser condenada en todas sus formas.

Los días 2 y 3 de junio de 2021, ParlAmericas participó en el Intercambio global de parlamentarios de House Democracy Partnership (HDP) organizado por el Instituto Democrático Nacional (NDI) que reunió a legisladores de Colombia, Guatemala, Indonesia, Irak, Líbano, Liberia, Perú, Gambia, Túnez y Estados Unidos para abordar la importancia de la apertura legislativa y la transparencia en las instituciones legislativas para crear procesos inclusivos que garanticen que los gobiernos y los funcionarios públicos rindan cuentas ante las prioridades ciudadanas.

Como parte de este intercambio, el diputado Javier Macaya (Chile), presidente de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (RPA), participó como panelista en la sesión Métodos mejorados para frenar la corrupción a través de la apertura, donde presentó la importancia de los esfuerzos de apertura legislativa para establecer altos estándares éticos en las instituciones públicas y, por lo tanto, fortalecer la confianza de la ciudadanía. Destacó que «para promover la integridad y combatir la corrupción, necesitamos motivar ese comportamiento a través de políticas públicas, una política que considere la arquitectura de elección y el sentido de responsabilidad de la persona, así como la supervisión social, lo que significa que, como sociedad, rechazamos la corrupción. Gracias a la cocreación de compromisos de parlamento abierto por parte de parlamentarias, parlamentarios, funcionarias y funcionarios de parlamentos y sociedad civil, se han desarrollado iniciativas importantes e innovadoras en el Congreso de Chile que han sido clave para fortalecer nuestros mecanismos de control, como el establecimiento de la Oficina Nacional de Presupuesto del Congreso que brinda apoyo técnico esencial para el escrutinio financiero».

Además, Emilie Lemieux, directora adjunta de parlamento abierto y desarrollo sostenible de ParlAmericas, participó como panelista en la sesión Apertura legislativa en el entorno actual de pandemia y presentó reflexiones clave de los parlamentos del hemisferio sobre su transición a sesiones virtuales o híbridas, el importante papel que desempeñaron las plataformas de transparencia digital y participación pública durante la pandemia, y los esfuerzos en curso para desarrollar e implementar compromisos y planes de acción de parlamento abierto en este contexto. Concluyó llamando la atención sobre los desafíos que plantea la desinformación en este contexto y la necesidad de una colaboración parlamentaria global para desarrollar soluciones.

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El 17 de mayo, ParlAmericas organizó una reunión de presidentas de los parlamentos del Caribe. Actualmente, más de la mitad de los países del Caribe anglófono cuentan con una mujer al frente de, al menos, una de las cámaras de sus respectivos congresos. El principal objetivo de este encuentro fue facilitar el diálogo sobre los temas de igualdad de género en las agendas y estrategias legislativas nacionales para avanzar colectivamente en asuntos de interés común. Además, las presidentas también exploraron cómo fortalecer los lazos de apoyo entre la comunidad de líderes parlamentarias (os).

La honorable Bridgid Annisette-George (Trinidad y Tobago), presidenta de la Cámara de Representantes y vicepresidenta de ParlAmericas, presidió la reunión y reflexionó diciendo “debemos reconocer y celebrar las contribuciones positivas en nuestras democracias, que son posibles, gracias a los avances en representación política en los países de CARICOM. Las mujeres han tenido un impacto positivo en las agendas legislativas y en la toma de decisiones, como lo ejemplifican las mujeres presidentas reunidas virtualmente el día de hoy. Sabemos que la igualdad de género y los derechos de la mujer requieren no solo de nuestra plena atención como legisladoras y la participación activa de nuestros colegas masculinos; estos objetivos también requieren nuestra solidaridad y articulación transfronteriza. Solo con este apoyo más amplio podemos esperar fortalecer nuestros esfuerzos y generar un mayor impulso durante estos tiempos difíciles”.

La honorable Alincia Williams Grant (Antigua y Barbuda), presidenta del Senado y miembro del Consejo de ParlAmericas agregó: “el año pasado no ha sido fácil. Hemos enfrentado y superado obstáculos en la forma en que realizamos nuestro trabajo y en la forma en que conectamos con nuestras comunidades. Sin embargo, la importancia fundamental de llevar a cabo nuestras funciones de manera inclusiva y con un enfoque en la promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad de género, nunca ha sido más clara. La pandemia ha exacerbado y resaltado las desigualdades existentes y debemos hacer todo lo posible para erradicar estos problemas en beneficio de toda nuestra población”.

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Los días 5 y 6 de mayo, la Asamblea de Panamá, el Fondo Nacional para la Democracia (NED), el Instituto Internacional Republicano (IRI), el Programa de las Naciones Unidas para Desarrollo (PNUD) organizaron, en colaboración con ParlAmericas, el taller virtual “El rol de los Parlamentos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y Agenda 2030”.

El taller, en el que participaron diputadas, diputados, y funcionarias y funcionarios de la Asamblea, tuvo por objeto transferir conocimientos sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la Agenda 2030 y socializar acciones que puedan impulsarse desde los parlamentos para promover su consecución. Adicionalmente, Emilie Lemieux, directora adjunta de parlamento abierto y desarrollo sostenible y Maria Boada, responsable de programa de Cambio climático de ParlAmericas, compartieron una presentación sobre el papel de los parlamentos en la implementación de los ODS que incluyó buenas prácticas de parlamentos del hemisferio.

El diputado Fernando Arce (Panamá), quien participó en la inauguración del taller en representación de ParlAmericas, señaló que “como legisladores, tenemos una responsabilidad de contribuir a la implementación de los ODS desde el ejercicio de nuestras funciones legislativas, de supervisión, asignación presupuestaria y representación. La labor parlamentaria es esencial para impulsar el logro de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible y poder satisfacer las demandas ciudadanas y garantizar sociedades más justas e inclusivas que no dejen a nadie atrás”.

Esta actividad es parte de un programa más amplio que está llevando a cabo la Oficina Parlamentaria de Seguimiento e Implementación de los ODS de la Asamblea Nacional de Panamá, para apoyar el intercambio de conocimientos y el desarrollo de nuevas herramientas para impulsar el trabajo parlamentario alineado con el logro de la Agenda 2030. Anteriormente, en colaboración con ParlAmericas, se organizó una reunión parlamentaria el pasado 19 de enero de 2021, donde diputadas y diputados panameños dialogaron y profundizaron sus conocimientos sobre los mecanismos para integrar mejor el trabajo parlamentario con los objetivos de la Agenda 2030. Posteriormente, el 24 de febrero se realizó una reunión técnica para funcionarias y funcionarios de la Asamblea Nacional de Panamá organizada por ParlAmericas, con el objetivo de abordar una serie de buenas prácticas que se están llevando a cabo en otros parlamentos con el fin de compartir lecciones aprendidas e ideas que sienten las bases para el avance en los ODS. Por último, el 20 de abril la Unidad de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá en colaboración con ParlAmericas, organizó una reunión para las y los diputados y funcionarios de la Asamblea para introducir una nueva herramienta desarrollada para localizar los (ODS) en las comisiones legislativas.

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La Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas participó en la Conferencia Virtual Global sobre la acción parlamentaria catalizadora para luchar contra el cambio climático, organizada por el Proyecto Global Inter Pares UE los días 11 y 12 de mayo de 2021 para fortalecer la capacidad de los parlamentos.

Esta conferencia tuvo como objetivo compartir buenas prácticas y lecciones aprendidas en países de Europa y de otras latitudes acerca de la acción parlamentaria sobre el cambio climático. El evento convocó a especialistas y a legisladoras y legisladores para presentar una serie de innovaciones parlamentarias sobre cambio climático, destacando ámbitos clave para el quehacer parlamentario, incluyendo la legislación, el control político, la representación y el presupuesto nacional.

La diputada Paola Vega (Costa Rica), vicepresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas por Centroamérica, participó en la sesión Acción Parlamentaria Regional y Global, moderada por Emilie Lemieux, directora adjunta de parlamento abierto y desarrollo sostenible de ParlAmericas. En la sesión, dedicada a abordar las formas a través de las cuales estas redes fomentan una mayor acción parlamentaria en materia medioambiental, también participaron Malini Mehra, director ejecutivo de la Organización Mundial de Legisladores para un Medio Ambiente Equilibrado (GLOBE, por sus siglas en inglés) y Michael Scoullos, secretario general del Círculo de Parlamentarios Mediterráneos para el Desarrollo Sostenible.

Sobre los desafíos a los que se enfrentan actualmente los parlamentarios de la región, la diputada Vega señaló que: “mientras la pandemia avanza, el cambio climático no se detiene; por el contrario, sus efectos son ahora doblemente catastróficos. En Latinoamérica hemos visto el ascenso de un discurso pernicioso que ha instalado un falso antagonismo entre desarrollo económico y medioambiente que debe ser enfrentado. Para ello es importante que en este tipo de espacios y redes para el intercambio de conocimientos y experiencias hagamos un trabajo de sensibilización y divulgación para establecer prioridades y favorecer el diálogo informado basado en evidencia”.

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El 13 de mayo, la honorable Bridgid Annisette-George (Trinidad y Tobago), presidenta de la Cámara de Representantes y vicepresidenta de ParlAmericas y la diputada Paola Vega (Costa Rica), vicepresidenta de la Red de Cambio Climático de ParlAmericas por Centroamérica, participarán en representación de ParlAmericas en la sesión Unificación de los datos sobre riesgos climáticos a nivel nacional que se desarrollará en el marco de la Semana del Clima de Latinoamérica 2021.

El evento, organizado por la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, la Universidad de Naciones Unidas y la Iniciativa de Seguros Climáticos de Múnich, explorará el valor y los retos de la unificación de datos de riesgo climático, el desarrollo de perfiles de riesgo climático y la experiencia y lecciones de los países y ciudades de Latinoamérica y del Caribe, entre otros temas relacionados con datos sobre riesgos climáticos.

Sobre la importancia de los datos de riesgo climático en el contexto de los pequeños Estados insulares, la honorable Bridgid Annisette-George (Trinidad y Tobago) señaló que «mientras seguimos enfrentándonos a la emergencia climática, los pequeños Estados insulares en desarrollo tendrán que seguir luchando contra muchas crisis simultáneamente. Por lo tanto, es de vital importancia que dispongamos de datos para comprender mejor la magnitud del riesgo y nos permita prepararnos mejor para futuras amenazas y adaptarnos a los efectos de nuestro clima cambiante. Como legisladores podemos apoyar este esfuerzo fomentando el uso y la recopilación de datos sobre el riesgo de catástrofes».

Por su parte, la diputada Paola Vega (Costa Rica) indicó que «la recopilación de datos desagregados por género es un insumo fundamental para asegurarnos que la legislación no sea neutral en términos de género y, por el contrario, reconozca los impactos diferenciales que los efectos del cambio climático tienen sobre niñas y mujeres».

La sesión contribuirá al papel catalizador del Mecanismo Internacional de Varsovia (WIM) y del Grupo de Expertos Técnicos en Gestión Integral de Riesgos (TEG-CRM) en la promoción de la gestión integral de riesgos para evitar, minimizar o abordar los impactos residuales/inevitables del cambio climático.

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En este contexto de pandemia, la transparencia y acceso a la información cobran gran relevancia a la hora de crear puentes entre el Estado y la ciudadanía para afrontar estos desafíos a través de una mayor cultura de rendición de cuentas y de participación ciudadana. Estos temas son especialmente relevantes en el ámbito parlamentario por su proximidad con los problemas y necesidades de la ciudadanía, que además demanda un mayor rol en la toma de decisiones y en la construcción de su propio futuro.

Es por ello que, tras la aprobación por parte de la Asamblea Anual de la OEA de la Ley Modelo Interamericana 2.0 sobre Acceso a la Información Pública, en octubre de 2020, se hace necesaria su difusión para compartir la naturaleza y alcance de la normativa con parlamentarias, parlamentarios y personal de los poderes legislativos de las Américas, especialistas internacionales, y órganos garantes y crear nuevos espacios de cooperación.

Para contribuir a ello los parlamentos de las Américas y del Caribe, ParlAmericas, la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA), el programa de la Unión Europea EUROsociAL+ y la Organización de los Estados Americanos (OEA) celebrarán el webinario “Ley Modelo Interamericana 2.0 sobre Acceso a la Información Pública para los parlamentos de las Américas y del Caribe”.

El evento incluirá una presentación de la Ley Modelo Interamericana 2.0 sobre Acceso a la Información Pública, que tiene por objeto servir de referente hemisférico para continuar avanzando en el fortalecimiento de los estándares de transparencia y acceso a la información en beneficio de la ciudadanía en la región. Asimismo, se desarrollará el panel Reflexiones sobre experiencias nacionales que será moderado por la experta María José Méndez, consultora de EUROsociAL+ y que contará con la participación de Caroline Maynard, comisionada para la información de Canadá; Gloria de la Fuente, presidenta del Consejo para la Transparencia de Chile; y el senador Ranard Henfield de Las Bahamas, vice-presidente de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas por el Caribe. El panel propiciará el intercambio de buenas prácticas legislativas para la transparencia y el acceso a la información, aspectos que hacen parte de la Caja de herramientas de transparencia legislativa, desarrollada por ParlAmericas, EUROsociAL+, y la RTA.

Sobre esta Caja de herramientas, Felice Zaccheo, Jefe de la Unidad México, América Central, Caribe y programas regionales, DG International Partnerships de la Comisión Europea, señaló que se trata de una herramienta que contiene numerosos aportes de los legislativos de Europa entre ellos el Parlamento Europeo, el de Estonia, el de Reino Unido, Georgia, Italia, España, Francia y Noruega, y “valiosos aportes de los legislativos de América Latina y de otras regiones del mundo lo que le convierte en un verdadero esfuerzo global de gestión del conocimiento y de intercambio de buenas prácticas”.

La senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena (México), vicepresidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas por Norteamérica, destacó que “para ParlAmericas, la transparencia y el acceso a la información son pilares centrales de un parlamento abierto, razón por la cual estos temas están en el centro de nuestra agenda institucional. Ofrecer este tipo de espacios de diálogo informado a parlamentarias y parlamentarios de las Américas y el Caribe, en el que puedan familiarizarse con la Ley Modelo y estrechar los lazos de colaboración con los órganos garantes en torno a temas de acceso a la información es fundamental”.

A su vez, Gabriel Delpiazzo Antón, presidente de la RTA, refirió que “con parlamentos más transparentes se logra mayor participación ciudadana y se logra recuperar la confianza para una sociedad más democrática”.

La diputada Ana Lucía Delgado (Costa Rica), vicepresidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas por Centroamérica explicó que “la adopción o actualización de leyes de acceso a la información pública es una tarea impostergable pues responde a nuestros compromisos con la transparencia y la apertura. Conocer de primera mano las propuestas y estándares desarrollados por la OEA es una excelente oportunidad para que las legisladoras y legisladores de las Américas y el Caribe articulemos nuestro trabajo en estos temas”.

En este enlace puede consultar la agenda del webinario.

Para obtener más información sobre nuestro trabajo, consulte nuestras respectivas páginas web y redes sociales: ParlAmericas (página web y Twitter); RTA (página web y Twitter) y EUROsociAL+ (página web y Twitter).

El 27 de abril de 2021, la asambleísta Elizabeth Cabezas (Ecuador), presidenta inmediata anterior de ParlAmericas participó como panelista en la reunión de revisión regional de implementación del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular en América Latina y el Caribe, organizada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Se unió a especialistas, oficiales de gobierno, y representantes de organizaciones internacionales a compartir sus experiencias en una mesa de diálogo con el tema “Afrontamiento de la migración irregular, en particular mediante la gestión de las fronteras y la lucha contra la delincuencia transnacional”.

En la mesa se discutieron ciertos temas clave sobre cómo la pandemia COVID-19 ha elevado los niveles de vulnerabilidad de ciertos grupos poblacionales de migrantes sujetos a la discriminación por su género, raza, orientación sexual, nacionalidad, entre otros. Adicionalmente, se dialogó en torno a la importancia de la cooperación consular e internacional para mejorar la accesibilidad a servicios de protección y de acceso a la justicia para migrantes, con el fin de reducir los índices de víctimas de la trata de personas. Finalmente, se trató también sobre la necesidad de fortalecer los mecanismos para garantizar un retorno y una readmisión digna y segura de las y los migrantes, respetando el principio de no devolución y de la prohibición a la expulsión colectiva de acuerdo al derecho internacional de los derechos humanos.

El diálogo e intervenciones de las y los panelistas permitieron identificar recomendaciones para los países de la región en el que se destaca la necesidad de brindar mayor apoyo a quienes se encuentran en mayor vulnerabilidad a la trata de personas debido al incremento en la pobreza y desempleo producidos por el COVID-19. Asimismo, se enfatizó la importancia de la cooperación a nivel nacional entre los distintos niveles de gobernanza y la sociedad civil, así como a nivel internacional que permitan identificar las redes de crímenes transnacionales, para garantizar el acceso de las víctimas a la justicia y a servicios de protección.

La asambleísta Cabezas, en su intervención destacó el rol de los parlamentos en su función de representación, para la discusión permanente entre especialistas y grupos de la sociedad civil que trabajan en el tema, autoridades gubernamentales regionales, así como de migrantes, para asegurarse que las estrategias de seguridad y protección de migrantes sean efectivas. La asambleísta agregó que otro compromiso como parlamentarias y parlamentarios es el de incorporar una legislación dinámica que se focalice en el financiamiento de recursos para la atención a migrantes y su seguridad, de acuerdo con las necesidades locales, así como en línea con los objetivos de las estrategias internacionales para el combate del crimen organizado transnacional.

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ParlAmericas celebra el 5º Encuentro de su Red de Cambio Climático titulado “Abordando las desigualdades para fomentar la ambición climática: Una transición justa para alcanzar el Acuerdo de París”, organizado con el Parlamento de la República de Trinidad y Tobago y el Senado de México. El encuentro reúne a parlamentarias y parlamentarios de más de 20 países de las Américas y el Caribe, y a funcionarias y funcionarios parlamentarios, especialistas en la materia y representantes de organizaciones de la sociedad civil y de organizaciones juveniles de todo el hemisferio.

En el marco del encuentro, el 4 de junio se desarrolló la primera sesión dedicada a un diálogo interparlamentario para analizar estrategias para impulsar la acción climática inclusiva incorporando enfoques interseccionales y de género en la promoción de una transición justa. La sesión fue moderada por la honorable senadora Rosa Galvez (Canadá), vicepresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas (RPCC) por Norteamérica, y contó con la participación, en calidad de especialistas, de Enrico Botta, coordinador de la división de Crecimiento Verde y Relaciones Globales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); Claudia de Windt, socia fundadora y directora ejecutiva del Instituto Interamericano de Justicia y Sostenibilidad; Samantha Smith, directora del Centro de Transición Justa de la Confederación Sindical Internacional; y Eduardo Uribe-Botero, director del Grupo Energía Bogotá.

A su vez, el 15 de junio tuvo lugar un diálogo con parlamentarias, parlamentarios y representantes de organizaciones de la sociedad civil y de organizaciones juveniles en colaboración con las oficinas regionales de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCCC) y de UNICEF. Este diálogo tuvo como propósito intercambiar perspectivas sobre la acción climática inclusiva que incorpore enfoques interseccionales y procesos de consulta social, y sobre la importancia del enfoque de Acción para el empoderamiento climático como herramienta para fortalecer el compromiso de toda la ciudadanía con la acción climática. Esta sesión fue moderada por la diputada Paola Vega (Costa Rica), vicepresidenta de la RPCC por Centroamérica y permitió un intercambio interactivo con partes interesadas e importantes sectores de la sociedad civil para informar el trabajo de las y los parlamentarios en estos temas.

El cierre del 5º Encuentro será el 25 de junio cuando se celebre la sesión plenaria que contará con una conferencia magistral a cargo del embajador Luis Alfonso de Alba (México), enviado especial del secretario general de las Naciones Unidas para la Cumbre sobre Cambio Climático 2019, y un panel sobre experiencias parlamentarias en la promoción de la acción climática inclusiva para la implementación del Acuerdo de París. Adicionalmente, durante la sesión plenaria se elegirán los cargos vacantes de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas.

Al referirse al tema del 5º encuentro, la Honorable Bridgid Annisette-George (Trinidad y Tobago), presidenta de la Cámara de Representantes y vicepresidenta de ParlAmericas señaló que “como líderes políticos, tenemos el deber de implementar una agenda climática ambiciosa, inclusiva y democrática que honre el espíritu de la Agenda 2030 de no dejar a nadie atrás. Debe ser un compromiso moral y ético con nuestros hijos e hijas y el legado que dejaremos a las generaciones futuras”.

Por su parte, el senador Eduardo Ramírez (México), presidente del Senado, afirmó que “la inaplazable lucha contra los efectos del cambio climático exige que legisladoras y legisladoras incorporemos a nuestro trabajo parlamentario enfoques interseccionales y de género que den cuenta del universo complejo de desigualdades que experimentan las poblaciones más vulnerables, de modo que los planes climáticos y los procesos de transición justa hacia economías resilientes y de cero emisiones respondan a sus necesidades y no exacerben las desigualdades existentes.”

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El martes 20 de abril, la Unidad de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá junto con Smartly Emprendedorismo social en ODS, organizaron en colaboración con ParlAmericas, una reunión dirigida para las y los diputados y funcionarios de la Asamblea Nacional de Panamá para introducir una nueva herramienta desarrollada para localizar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) dentro de las comisiones legislativas. Esta iniciativa se realiza en seguimiento a los esfuerzos iniciados por la Asamblea Nacional de Panamá para avanzar en la implementación de la Agenda 2030 en el trabajo legislativo.

En esta ocasión, Álvaro Terán, coordinador de relaciones parlamentarias de ParlAmericas moderó el panel que contó con la valiosa participación de Evangelina Colli, directora de localización en ODS y coordinadora de la Red de Parlamentos Locales en ODS, y de Analía Pastran, directora ejecutiva de Smartly Emprendedorismo social en ODS, quienes ofrecieron una presentación detallada sobre la importancia del uso de esta herramienta técnica para la identificación e implementación de los ODS en el trabajo de las comisiones legislativas. En su presentación, se destacó también el importante rol que cumplen las y los funcionarios de las comisiones legislativas y la pertinencia de fortalecer sus capacidades para la incorporación de estrategias para la implementación y monitoreo de los ODS en la labor de la comisión.

Esta actividad es parte de un programa más amplio que está llevando a cabo la Oficina Parlamentaria de Seguimiento e Implementación de los ODS de la Asamblea Nacional de Panamá, para apoyar el intercambio de conocimientos y el desarrollo de nuevas herramientas para impulsar el trabajo parlamentario alineado con el logro de la Agenda 2030. Anteriormente, en colaboración con ParlAmericas, se organizó una reunión parlamentaria el pasado 19 de enero de 2021, donde diputadas y diputados panameños dialogaron y profundizaron sus conocimientos sobre los mecanismos para integrar mejor el trabajo parlamentario con los objetivos de la Agenda 2030. Posteriormente, el 24 de febrero se realizó una reunión técnica para funcionarias y funcionarios de la Asamblea Nacional de Panamá organizada por ParlAmericas, con el objetivo de abordar una serie de buenas prácticas que se están llevando a cabo en otros parlamentos con el fin de compartir lecciones aprendidas e ideas que sienten las bases para el avance en los ODS.

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Funcionarias y funcionarios de parlamentos de diversos países de América Latica se reunieron de manera virtual el 19 de julio, para la 1a Reunión de la Red de Funcionarias y Funcionarios para la Igualdad de Género.

El objetivo de esta Red de funcionarias y funcionarios es acompañar la labor ejercida por la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género (RPIG), en donde las y los legisladores de todo el hemisferio intercambian conocimientos y buenas prácticas en temas de importancia como el empoderamiento económico de las mujeres, la erradicación de la violencia política basada en género, las reformas electorales para promover candidaturas de mujeres, entre otros.

Durante esta reunión, las funcionarias y funcionarios se comprometieron a articular agendas y promover redes de colaboración para identificar y trabajar sobre prioridades comunes para la región. Además, las funcionarias y funcionarios acordaron elaborar una agenda de trabajo en los próximos meses, considerando los retos y experiencias positivas en sus labores parlamentarias.

La diputada Maya Fernández Allende (Chile), presidenta de la RPIG, en sus palabras de bienvenida, manifestó que la Red “es un espacio calificado para intercambiar experiencias y generar redes de aprendizaje entre pares sobre los esfuerzos e iniciativas en favor de la igualdad de género en los parlamentos del hemisferio”, e invitó a las y los asistentes a promover esta “comunidad de funcionarias y funcionarios comprometidos con fomentar oportunidades igualitarias para todas y todos nuestros conciudadanos”.

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El 19 de abril, ParlAmericas llevará a cabo la reunión de trabajo de presidentas y presidentes de los parlamentos del Caribe sobre parlamento abierto, que reunirá a parlamentarias, parlamentarios y funcionarias y funcionarios de parlamento de 8 países del Caribe para identificar las prioridades clave y los desafíos correspondientes de las reformas de apertura de acuerdo con la Hoja de ruta hacia la apertura legislativa, la misma que actualmente se está actualizando a través de un proceso colaborativo. Su objetivo será contribuir al desarrollo de una estrategia de apoyo a la aplicación de estas prioridades legislativas de apertura por parte de los parlamentos miembro en el Caribe.

La honorable Bridgid Annisette-George (Trinidad y Tobago), presidenta de la Cámara de Representantes y vicepresidenta de ParlAmericas, señaló que: «como parlamentarias y parlamentarios, nuestras instituciones están en el centro de los sistemas democráticos, y asegurar que estamos abiertos a nuestra ciudadanía es fundamental para generar confianza en las instituciones públicas y contribuir a políticas y servicios públicos que beneficien a todos los sectores de nuestra población. Esto es aún más importante en situaciones de crisis como la pandemia a la que nos enfrentamos hoy en día y la creciente cantidad de desastres causados por los peligros naturales que afectan a nuestros países, los mismos que requieren una acción gubernamental rápida y eficiente que sólo puede tener lugar cuando el público tiene un cierto nivel de confianza en sus instituciones.»

«Por eso es fundamental que nuestros parlamentos prioricen iniciativas que fortalezcan la apertura de las instituciones democráticas mediante la implementación de mecanismos (o el refuerzo de los mecanismos existentes) para garantizar la transparencia y el acceso a la información pública, la rendición de cuentas de las instituciones democráticas, la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones legislativas y una cultura de comportamiento ético en nuestras legislaturas nacionales. Esta reunión nos permitirá identificar prioridades, éxitos e inquietudes comunes, y luego contribuir a un plan de trabajo conjunto para avanzar en las iniciativas antes mencionadas en todos nuestros parlamentos», agregó el senador, el honorable Ranard Eric Henfield (Las Bahamas), vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas para el Caribe.

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ParlAmericas expresa su solidaridad con el pueblo y al gobierno de San Vicente y las Granadinas por los estragos ocasionados a raíz de la reciente erupción del volcán La Soufrière, especialmente con las comunidades aledañas afectadas por este acontecimiento.

En representación de ParlAmericas manifestamos nuestra profunda preocupación por esta situación y esperamos que las personas que viven en zonas cercanas al volcán puedan encontrar refugio en seguimiento con las acciones de evacuación adoptadas por el gobierno de San Vicente y las Granadinas y las operaciones de apoyo regional para responder y reducir los daños que pueda ocasionar esta amenaza natural. ParlAmericas reafirma su compromiso en favor de medidas que busquen gestionar el riesgo de desastres y eleva un llamado a la cooperación para enfrentar esta situación.

ParlAmericas celebró el 5º Encuentro de su Red de Parlamento Abierto titulado “Contrarrestando la desinformación para promover un debate público responsable”, organizado por el Parlamento de Canadá. El encuentro reunió a parlamentarias y parlamentarios de 26 países, junto con funcionarias y funcionarios del parlamento, especialistas en la materia y representantes de organizaciones de la sociedad civil y organizaciones juveniles de todo el hemisferio para una sesión de trabajo en inglés-francés el 15 de marzo y en español-portugués el 19 de marzo, así como una sesión plenaria de clausura el 26 de marzo.

En sus palabras de apertura, el honorable Anthony Rota (Canadá), presidente de la Cámara de los Comunes, señaló que “el tema del 5º Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas no podría ser más oportuno o relevante. A lo largo de la pandemia COVID-19, la ciudadanía ha confiado en los recursos en línea para mantenerse informado sobre el virus y la pandemia (…) La desinformación durante una pandemia global puede poner en peligro la salud y la seguridad pública, especialmente si las personas creen que las medidas de prevención o los tratamientos son falsos, o si su confianza en los servicios de salud y las instituciones públicas se ve socavada”.

Además, la honorable Pierrette Ringuette (Canadá), presidenta pro tempore del Senado, destacó que “las campañas de desinformación durante una elección pueden tener una variedad de impactos dañinos. Por ejemplo, la desinformación difundida a través de tales campañas concertadas puede oscurecer información legítima para los votantes, polarizar el discurso social y debilitar la confianza en el proceso electoral”.

Desde su perspectiva, la senadora Blanca Ovelar (Paraguay), presidenta de ParlAmericas, aportó que “decidimos dedicar este 5^o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas a analizar el fenómeno de la desinformación y sus diferentes efectos, reconociendo que el carácter globalizado y multifacético de este problema requiere un enfoque coordinado y colaborativo «.

A través de estas sesiones, las y los participantes entablaron diálogos sobre los efectos nocivos de la desinformación y la propaganda computacional, incluida la proliferación de discursos de odio, la interferencia indebida en los procesos electorales, los límites a la participación política, la deslegitimación de las acciones y campañas gubernamentales y el deterioro del diálogo democrático que amenaza la paz y la seguridad. Estos diálogos contaron con el apoyo de especialistas como el profesor Taylor Owen, presidente del Instituto Beaverbrook en Ética de los Medios y Comunicaciones de la Escuela de Políticas Públicas Max Bell de la Universidad McGill; el profesor Marco Aurelio Ruediger, director de Análisis de Políticas Públicas de la Fundación Getúlio Vargas; Nazima Raghubir, primera vicepresidenta de la Asociación de Trabajadores de Medios del Caribe; Laura Zommer, directora ejecutiva de Chequeado; Pedro Vaca Villarreal, relator especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; Sandra Pepera, Daniel Arnaudo y Victoria Welborn, del Instituto Nacional Demócrata; Micaela Mantegna, profesora de la Universidad de San Andrés e investigadora del Berkman Klein Center de la Universidad de Harvard; Amalia Toledo, consultora en Género y Tecnología; y Elena Gil González, profesora de la Facultad de Derecho del Instituto Empresa.

También incluyó un panel de alto nivel moderado por el honorable senador Ranard Henfield (Las Bahamas) que contó con la participación de Catalina Botero Marino, miembro del Consejo Asesor de Contenido de Facebook; Lucina Di Meco, experta en igualdad de género y cofundadora de #ShePersisted Global; y el diputado Nathaniel Erskine-Smith (Canadá), miembro del Gran Comité Internacional sobre Desinformación, que fomentó un debate proactivo sobre los efectos más perniciosos de la desinformación, incluida la violencia de género, y presentó iniciativas innovadoras para abordar este problema, como Consejo Asesor de Contenido de Facebook y el Gran Comité Internacional sobre Desinformación.

El encuentro concluyó con informes de las delegaciones parlamentarias sobre los avances logrados para implementar los compromisos presentados en el encuentro anterior que se han publicado en la Herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas, así como con la presentación de nuevos compromisos que pretenden implementar durante el próximo año. Se adoptó una declaración final que enfatiza los compromisos parlamentarios para abordar la desinformación en el hemisferio y se anunciaron los resultados para la elección del Comité Ejecutivo de RPA.

En conclusión, el diputado Javier Macaya (Chile), presidente electo de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas, comentó que “estoy seguro de que salimos de este encuentro con una mejor comprensión de un complejo fenómeno contemporáneo, con un renovado compromiso con los principios democráticos de transparencia, libertad e inclusión, y con mejores herramientas para apoyar nuestros esfuerzos continuos para fortalecer la gobernanza y abordar este problema”.

Se puede acceder a todos los materiales de la reunión, incluidas las presentaciones de las y los panelistas, en la página web de ParlAmericas. En las próximas semanas se publicará un informe final en el que se describen los debates celebrados en las distintas sesiones de trabajo.

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ParlAmericas celebró la 3ª Reunión de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto, organizada por el Parlamento de Canadá el 22 de marzo. Reunió a funcionarias y funcionarios de parlamento de 19 países de las Américas y el Caribe junto con especialistas en la materia para intercambiar experiencias y buenas prácticas sobre innovación tecnológica.

La senadora Silvia Giacoppo (Argentina), miembro del Consejo de ParlAmericas, inauguró la reunión indicando que “en el camino de la apertura legislativa, es imperativo fortalecer los esfuerzos para incluir herramientas tecnológicas innovadoras que mejoren nuestro trabajo legislativo, así como nuestro esfuerzo por representar mejor a la ciudadanía”. En sus palabras de bienvenida, el Sr. Blair Armitage (Canadá), secretario adjunto de las Comisiones del Senado, agregó que “la Red de Parlamento Abierto y ParlAmericas son espacios esenciales para construir entendimiento mutuo y cooperación, no sólo dentro de la región misma, sino entre las Américas y el Caribe y otros países del mundo «.

La reunión brindó oportunidades para que las y los funcionarios entablaran un diálogo con pares y especialistas en torno a una serie de temas relevantes a través de grupos de trabajo enfocados en inteligencia artificial, ciberseguridad, maximización de recursos y sesiones parlamentarias virtuales. También incluyó un panel sobre innovación tecnológica en los parlamentos con el Dr. Tiago Peixoto, especialista sénior del sector público de Prácticas Mundiales de Buen Gobierno del Banco Mundial; la Sra. María Paz Hermosilla, directora del Laboratorio de Innovación Pública (GobLab) de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez de Chile; el Sr. Diego Subero, consultor del Programa de Ciberseguridad del Comité Interamericano contra el Terrorismo de la Organización de los Estados Americanos; y el Sr. Chris Beall, director de políticas de la gobernanza del Centro para la Innovación en Gobernanza Internacional. El panel exploró estrategias para promover la innovación tecnológica, por ejemplo, a través de la inteligencia colectiva y artificial, y fortalecer la ciberseguridad, mientras se continúa apoyando la apertura y la lucha contra la desinformación.

Para concluir la reunión, Luis Rojas (Chile), prosecretario de la Cámara de Diputadas y Diputados, destacó la importancia y valor de estos intercambios para mejorar la eficiencia de los parlamentos, reconociendo que “nuestras legislaturas han estado trabajando de manera exhaustiva para incorporar herramientas tecnológicas en el trabajo parlamentario, y esto se debe en gran parte al maravilloso trabajo que ustedes, como funcionarias y funcionarios de parlamentos, hacen todos los días”.

Se puede acceder a todos los materiales de la reunión, incluidas las presentaciones de los panelistas, en la página web de ParlAmericas. En las próximas semanas se publicará un informe final en el que se describen los diálogos mantenidos en los distintos grupos de trabajo.

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El 25 de marzo, en el marco del 65º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW65), el Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y la Secretaría de Cumbres de las Américas de la OEA, con el apoyo del Gobierno de Canadá organizan  el evento paralelo virtual “Acelerando los esfuerzos hacia el logro del ODS 5.5 en las Américas”, con el objetivo de inspirar compromisos y acciones concretas en apoyo del liderazgo de las mujeres en toda la región.

Durante esta sesión, se lanzará el Premio Interamericano de Buenas Prácticas en el Liderazgo de la Mujer, que busca reconocer, resaltar y amplificar las políticas públicas, así como las iniciativas del sector privado y la sociedad civil que promueven una mayor representación de las mujeres en puestos de liderazgo.

El evento incluirá palabras de bienvenida del honorable Marc Garneau, ministro de Relaciones Exteriores (Canadá); una conferencia principal de la vicepresidenta Epsy Campbell (Costa Rica); y un diálogo entre funcionarias gubernamentales, representantes del sector privado y organizaciones de la sociedad civil que discutirán su trabajo para promover el liderazgo de las mujeres en diferentes sectores, y espacios de poder y toma de decisiones.

Esta discusión de alto nivel contará con la participación de la honorable Valerie Woods (Belice), presidenta de la Cámara de Representantes; la senadora Martha L. Micher (México); y la diputada Sonia M. Gutiérrez (Guatemala). Las parlamentarias y demás panelistas presentarán avances de sus países en términos de liderazgo político de las mujeres y ofrecerán reflexiones sobre los desafíos que enfrenta la región para lograr el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5.5 de asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública.

ParlAmericas es miembro fundador del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres.

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La semana pasada ParlAmericas inició oficialmente la celebración de su 20º aniversario en el marco del 5º Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas. Hace 20 años, en marzo de 2001, el Parlamento de Canadá organizó la reunión en la que el Foro Interparlamentaria de las Américas (FIPA; como se conocía a ParlAmericas hasta el 2011) fue creado formalmente por parlamentarias y parlamentarios de las Américas y el Caribe para servir como un espacio de intercambio interparlamentario y de cooperación en temas de interés hemisférico.

“Siempre fue un concepto mío y de mis colegas que [Canadá] no era suficientemente activo en las Américas y que nos estábamos volviendo más y más activos en lo que llamamos diplomacia parlamentaria … y de ahí era natural que debíamos ser proactivos en tratar de establecer un foro en las Américas en el que Canadá pudiera participar y, como terminaría sucediendo, liderar la creación de una organización que reuniera a parlamentarias y parlamentarios y fomentara la diplomacia parlamentaria en las Américas y el Caribe, mejorando así nuestras relaciones en las Américas», dijo el primer presidente de FIPA, el honorable Bill Graham, exparlamentario de Canadá y presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de los Comunes en 2001, sobre el espíritu que animó el liderazgo de Canadá en el establecimiento de FIPA.

En conmemoración de esta ocasión histórica, y como homenaje a su papel en la fundación de ParlAmericas, el Parlamento de Canadá coorganiza  el encuentro de la RPA, que está celebrándose virtualmente durante todo el mes de marzo. El honorable Anthony Rota (Canadá), presidente de la Cámara de los Comunes, el honorable George Furey (Canadá), presidente del Senado, junto con miembros del Comité Ejecutivo de la Sección Canadiense de ParlAmericas compartieron mensajes en videos que dieron inicio a las celebraciones del aniversario e invitaron a la participación parlamentaria en el encuentro. ParlAmericas también estrenó una línea de tiempo digital en las sesiones de apertura del encuentro, que detalla hitos significativos en la historia de la institución.

A lo largo de sus 20 años, ParlAmericas ha ampliado significativamente su papel en la región, su red de organizaciones socias y colaboraciones, y las formas en que continúa manteniendo su misión fundacional de facilitar el intercambio interparlamentario sobre prioridades hemisféricas. La institución desarrolla herramientas a medida, proporciona asistencia técnica y  coordina  actividades relacionadas con sus tres pilares clave del programa: igualdad de género, parlamento abierto y cambio climático. El trabajo de ParlAmericas sigue gobernado por y para las y los parlamentarios, con miembros del Consejo de Administración y Comité Ejecutivo de cada pilar programático elegidos en representación de cada subregión del hemisferio.

Al reflexionar sobre el crecimiento de la institución, la senadora Blanca Ovelar (Paraguay), presidenta de ParlAmericas, compartió el siguiente mensaje: “ParlAmericas se ha convertido en uno de los principales espacios para la diplomacia parlamentaria en nuestro hemisferio, promoviendo diálogos enriquecedores y el intercambio de buenas prácticas parlamentarias sobre temas cruciales para el desarrollo sostenible, el crecimiento equitativo y la buena gobernanza en las Américas y el Caribe. Este espacio de trabajo dinámico brinda acceso a la experiencia y a los recursos que apoyan a las y los parlamentarios y a las legislaturas en el desempeño exitoso de nuestras funciones para lograr cada uno de estos objetivos. Es un honor formar parte de esta organización y extiendo mis felicitaciones a quienes han coadyuvado en el éxito pasado y futuro de ParlAmericas”.

La celebración del 20º aniversario de ParlAmericas continuará a lo largo de este año, en consonancia con cada una de las principales reuniones hemisféricas de la organización. Esto incluirá el lanzamiento de una serie de entrevistas en video con lideresas, líderes y organizaciones socias que han contribuido al trabajo de ParlAmericas a lo largo de las últimas dos décadas.

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El 17 de marzo de 2021, la senadora Blanca Ovelar (Paraguay), presidenta de ParlAmericas participó como panelista en la cuarta reunión del Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, organizada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Se unió a especialistas, oficiales de gobierno, y representantes de la sociedad civil a compartir sus experiencias en una mesa de diálogo con el tema “Salud y economía ¿un falso dilema?”.

La mesa tuvo como objetivo reflexionar sobre las respuestas de los países de la región a la pandemia del COVID-19, el fortalecimiento de los sistemas de salud y los programas de protección social de emergencia, y su sostenibilidad en medio de un espacio fiscal limitado y un creciente endeudamiento en la región, así como, las dificultades en la adquisición, distribución y aplicación de vacunas.

El diálogo resaltó diversas perspectivas incluyendo la importancia de asegurar la salud de la sociedad como base para una economía fuerte y el crítico rol que juega la cooperación interregional para lograr una distribución justa de las vacunas. Igualmente, las y los panelistas comentaron sobre la urgencia de abordar el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, y la degradación ambiental para prevenir la aparición o reaparición de enfermedades zoonóticas y disminuir su prevalencia e intensidad, a fin de prevenir una crisis mayor por medio de una recuperación económica verde e inclusiva. Por último, se comentó la necesidad de construir resiliencia y prepararse adecuadamente para una futura pandemia, instalando una gobernanza anticipatoria.

En su intervención, la senadora Ovelar destacó: “El rol de los poderes legislativos en este contexto de crisis sanitaria, económica y social es fundamental para tomar decisiones de política pública que se basen en evidencia y que respondan a las necesidades ciudadanas. Como parlamentarias y parlamentarios tenemos la función crucial de ejercer control político a las respuestas gubernamentales al COVID-19, y evaluar y aprobar legislación de emergencia que asigne fondos nacionales para satisfacer las necesidades de las poblaciones a las que representamos. Tenemos también la responsabilidad de promover la transparencia en torno a las medidas mundiales y nacionales relacionadas al COVID-19, un aspecto clave para mantener la confianza de la ciudadanía en las acciones del gobierno frente a la pandemia, así como garantizar que las y los ciudadanos reciban la información que necesitan.”

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El 8 de marzo, la asambleísta Karina Arteaga (Ecuador), vicepresidenta por Sudamérica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas, estará organizando, con la colaboración de ParlAmericas, el evento “Impacto del COVID-19 en los roles de una mujer líder”. En el evento se abordarán temas como los impactos diferenciados del COVID-19 en las mujeres, el incremento de la violencia intrafamiliar durante el distanciamiento social, los retos para la autonomía económica de la mujer en tiempos de crisis y los desafíos para las mujeres líderes políticas durante la pandemia.

El evento contará con palabras de apertura de la asambleísta Arteaga y  la participación de la congresista Arlette Contreras (Perú) y la honorable diputada suplente Ana Irene Delgado (Panamá) como ponentes. El panel será moderado por la señora Nadia Ramos, directora ejecutiva del Centro de Liderazgo e Innovación para Mujeres de las Américas.

Esta actividad se realiza en el marco de la Conmemoración del Día Internacional de la Mujer para abrir espacios de discusión y reflexión a temas de trascendencia para toda la sociedad y lograr la integración de la perspectiva de género en las políticas públicas que dan respuesta a la crisis provocada por la pandemia.

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El miércoles 24 de febrero, ParlAmericas y la Unidad de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá realizaron la reunión para funcionarios y funcionarias, “Acelerando la implementación de la Agenda 2030 en la Asamblea de Panamá”. El encuentro tuvo el objetivo de abordar, desde una perspectiva técnica, una serie de buenas prácticas que se están llevando a cabo en otros parlamentos para avanzar la Agenda 2030 con el fin de compartir lecciones aprendidas e ideas que sientan las bases para el desarrollo de iniciativas que apoyen el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en la Asamblea Nacional de Panamá. Dicha reunión se realizó como seguimiento a la reunión parlamentaria que se celebró el 19 de enero pasado, en donde las y los diputados de la Asamblea Nacional de Panamá dialogaron y profundizaron sus conocimientos sobre los mecanismos para integrar mejor el trabajo parlamentario con las metas de la Agenda.

El honorable diputado Fernando Arce (Panamá), presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y miembro del consejo de ParlAmericas ofreció palabras de bienvenida y expresó su deseo de que “desde la Asamblea Nacional de Panamá como parlamentarios y parlamentarias, así como funcionarios y funcionarias trabajemos juntos para construir y fortalecer las dinámicas, principios, relaciones e instituciones que permiten a todas las personas participar en la vida social, económica, cultural y política sobre la base de la igualdad de derechos, la igualdad y la dignidad”.

La reunión fue moderada por el licenciado Cristóbal Campos, de la Dirección Nacional de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional de Panamá. Asimismo, se contó con presentaciones de especialistas en la materia que lideran la implementación de la Agenda 2030 en sus respectivos parlamentos, incluyendo al asambleísta Pabel Muñoz (Ecuador), coordinador del Grupo Parlamentario por la Erradicación de la Pobreza y Cumplimiento de los ODS de la Asamblea Nacional de Ecuador, a la señora Isabel Zúñiga Quiros, jefa del Centro de Investigación Legislativa de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, al señor René Villasboa, director general del Observatorio Legislativo de la Cámara de Senadores de Paraguay, y al señor José María Hernández Vallejo, secretario técnico del Grupo de Trabajo para dar Seguimiento a la Implementación de la Agenda 2030 de la Cámara de Diputados de México.

Durante la reunión, la señora María Gabriela Graell, directora de la Unidad de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá comentó “es fundamental implementar una estrategia entre funcionarios y más que todo el intercambio de buenas prácticas con países de la región”.

Las presentaciones fueron seguidas por un espacio de diálogo entre las y los participantes. La reunión concluyó con palabras de clausura del señor Quibián Panay, secretario general de la Asamblea Nacional de Panamá, quien resaltó que: “todas estas alianzas están encaminadas a fortalecer las legislaciones, brindando capacitación a todos los actores del parlamento para generar iniciativas más sostenibles. Pero es importante resaltar que nada de esto sería posible sin el arduo trabajo de una maquinaria de funcionarios y funcionarias comprometidos, quienes desde sus posiciones hacen posible que todas estas iniciativas se concreten. Detrás de la voluntad política de las y los parlamentarios siempre hay un equipo de funcionarios y funcionarias apoyando y asesorando con sus conocimientos y experiencia.”

Esta actividad es parte de un programa más amplio que está llevando a cabo la Oficina Parlamentaria de Seguimiento e Implementación de los ODS de la Asamblea Nacional de Panamá, que continuará trabajando con las y los actores parlamentarios y socios estratégicos para apoyar el intercambio de conocimientos y el desarrollo de nuevas herramientas para impulsar el trabajo parlamentario alineado con el logro de la Agenda 2030.

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El 24 de febrero de 2021, la honorable Bridgid Annisette-George (Trinidad y Tobago), presidenta de la Cámara de Representantes y segunda vicepresidenta de ParlAmericas, ofreció palabras de bienvenida para el lanzamiento regional de la iniciativa «Desarrollando ciudades resilientes 2030» (MCR2030) en las Américas y el Caribe, organizada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) e ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad.

Este evento reunió a representantes de la UNDRR, lideresas y líderes juveniles, funcionarias y funcionarios de entidades de gobierno locales, académicos, gobiernos nacionales y socios de MCR (por sus siglas en inglés) para discutir la importancia de mejorar la resiliencia urbana y la sostenibilidad en la región, así como la forma en que la iniciativa recién lanzada, MCR2030, podría ayudar a lograrlo. MCR2030 es una asociación global que tiene como objetivo fortalecer la resiliencia local mejorando la comprensión del riesgo por parte de las ciudades y fortaleciendo su capacidad para desarrollar e implementar estrategias locales inclusivas para gestionar el riesgo de desastres, al tiempo que promueven la integración vertical y horizontal entre diferentes niveles de gobierno y socios estratégicos.

La presidenta Annisette-George destacó durante su intervención el papel crítico que los parlamentos tienen en este esfuerzo, compartiendo que «como MCR2030 destaca, la gobernanza climática es esencial. Para construir la resiliencia general de nuestros países, nuestras comunidades deben contar con las herramientas y recursos adecuados para comprender el riesgo de desastres y crear planes holísticos de gestión de desastres. Como parlamentarias y parlamentarios, somos representantes electos de nuestro pueblo y tenemos la responsabilidad de asegurarnos de que nuestras acciones y decisiones sean reflexivas y respondan a las diversas necesidades de nuestros electores. Esto nos llama naturalmente a trabajar con nuestras instituciones de gobierno local, legislaturas y miembros de la comunidad».

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El 13 de noviembre de 2020 y 29 de enero de 2021, ParlAmericas y el Instituto Nacional Demócrata (NDI, por sus siglas en inglés) llevaron a cabo dos sesiones virtuales dirigidas a las y los diputados de la Asamblea Legislativa de El Salvador, el Congreso Nacional de Honduras y el Congreso de la República de Guatemala parte de la serie Experiencias de Modernización Legislativa en América Latina. Estas actividades tuvieron como objetivo dotar a las y los parlamentarios de los países del Norte de América Central de conocimientos prácticos sobre la modernización legislativa, facilitar el intercambio de experiencias con parlamentarios y parlamentarias de otros países de América Latina, identificar elementos básicos requeridos para la estructuración de una agenda interparlamentaria de modernización legislativa, así como promover la colaboración entre los parlamentos de estos tres países centroamericanos.

La primera reunión, celebrada el 13 de noviembre de 2020, fue inaugurada por la asambleísta Elizabeth Cabezas (Ecuador), presidenta de ParlAmericas, quien resaltó la importancia de la modernización legislativa en la situación actual: “La modernización y fortalecimiento de la labor parlamentaria es fundamental porque nos permite mejorar y seguir cumpliendo con nuestras funciones de legislación, representación y de control político. En contextos tan complicados como los que vivimos actualmente a raíz de la pandemia COVID-19, el rol de las y los legisladores resulta crucial para una recuperación económica que cumpla con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030”.

El director del Programa Regional para Centroamérica del NDI, el Sr. Eduardo Núñez Vargas quien también ofreció unas palabras de bienvenida destacó las oportunidades para la innovación y adaptación de los parlamentos: “La pandemia ha impuesto necesidades de innovación para que los parlamentos puedan seguir cumpliendo sus funciones estratégicas; hay que ver esta coyuntura como una oportunidad para alinear estas demandas del contexto con enfoques de mediano y largo plazo de reforma y modernización parlamentaria, como herramienta de adaptación al cambio y como forma de resignificar la relación entre los parlamentos y la ciudadanía”. El Sr. Núñez además moderó la sesión que incluyó presentaciones sobre reformas para el fortalecimiento institucional en perspectiva comparada, así como los casos de Ecuador y Argentina. Por un lado, la Sra. Pamela Lozano, invitada y especialista en apertura legislativa, destacó los procesos de modernización en la gestión pública orquestados en Latinoamérica y cómo las leyes y políticas aprobadas en esa línea han contribuido también en los recientes esfuerzos de parlamentos para transitar hacia sesiones remotas. Por su parte, el asambleísta César Solórzano (Ecuador), vicepresidente de la Asamblea Nacional y miembro del Grupos de Parlamento Abierto, compartió reflexiones sobre las oportunidades y los desafíos relacionados con la implementación de sesiones plenarias virtuales en la Asamblea Nacional para adaptar el trabajo parlamentario al contexto de la pandemia, así como también comentó sobre la reciente reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, resaltando su enfoque en el fortalecimiento de los principios de ética, rendición de cuentas y transparencia. Por su parte, la diputada Daniela Vilar (Argentina), presidenta de la Comisión Especial sobre Modernización del Funcionamiento Parlamentario, presentó los avances en materia de fortalecimiento de las funciones parlamentarias en Argentina a través del programa de modernización, incluyendo los esfuerzos realizados a fin de contar con un parlamento abierto, como los procesos que se han iniciado en noviembre para cocrear un plan de acción y las medidas adoptadas para garantizar sesiones parlamentarias virtuales a través de la aprobación del Protocolo Parlamentario Remoto de la Cámara de Diputados de Argentina.

Tras estas exposiciones, el diputado Cornelio García (Guatemala), la diputada Anabel Belloso (El Salvador) y el diputado Enrique Yllescas (Honduras) compartieron avances en la materia de modernización legislativa en sus respectivos parlamentos, destacando los retos particulares para la adopción de las tecnologías necesarias para viabilizar sesiones plenarias virtuales y sobre la importancia de considerar las experiencias y prácticas que se han ido ejerciendo en distintos países del hemisferio en respuesta a la pandemia como parte de reformas más amplias. Luego de estas presentaciones, las y los parlamentarios participantes tuvieron la oportunidad de realizar consultas a las y los panelistas y compartir reflexiones adicionales sobre la temática. La sesión culminó con palabras de clausura de la asambleísta Elizabeth Cabezas y Alejandro Urizar, director de NDI en Honduras.

La segunda sesión en esta serie enfocada en innovación y participación ciudadana que fue celebrada el 29 de enero de 2021, y que en esta ocasión también congregó a funcionarias y funcionarios de los parlamentos de los países del Norte de Centroamérica, así como la embajadora Rita Rudaitis-Renaud de la Embajada de Canadá en Guatemala. La reunión fue inaugurada con palabras de bienvenida de la diputada Cristina Cornejo (El Salvador), miembro del Consejo de ParlAmericas, quien compartió reflexiones sobre los avances de El Salvador en la materia y destacó que “la capacidad adaptativa de los parlamentos frente a escenarios políticos cambiantes es fundamental para garantizar que las demandas de la ciudadanía sean tomadas en cuenta y que se construyan condiciones efectivas de estabilidad política, sobre todo en tiempos tan adversos como los que nos ha tocado enfrentar producto de la pandemia COVID-19”.

Asimismo, el diputado Víctor Martínez (Honduras) compartió sobre la Comisión de Parlamento Abierto del Congreso Nacional de Honduras, la cual ha emprendido capacitaciones sobre herramientas de apertura y participación ciudadana tanto para las y los diputados de la comisión como para el equipo técnico a cargo de las diferentes gerencias del parlamento con la finalidad de enrumbar el proceso de cocreación para el plan de acción de parlamento abierto que se tiene planeado establecer. Por su parte, la diputada Sofía Hernández (Guatemala), primera vicepresidenta del Congreso de la República de Guatemala, presentó sobre la implementación de iniciativas del parlamento que aprovechan las tecnologías de información y comunicación para ampliar los métodos de interacción con la población guatemalteca, incluyendo las redes sociales, un canal de televisión y una aplicación móvil. Además, resaltó el valor de la Unidad de Acceso a la Información Pública como mecanismo de rendición de cuentas para la ciudadanía.

Durante la presentación de las experiencias regionales, la diputada Ana Lucía Delgado (Costa Rica), primera secretaria del Directorio Legislativo, explicó las experiencias y aprendizajes vinculados con la evolución de los esfuerzos en favor de la apertura legislativa y una más efectiva participación ciudadana en la Asamblea Legislativa a lo largo de los años, incluyendo hitos clave como la Política Institucional de Parlamento Abierto aprobada en el 2019 y la próxima aprobación del reglamento de la Comisión Institucional de Parlamento Abierto que será integrada por representantes de sociedad civil, diputadas y diputados y funcionarias y funcionarios del parlamento. Asimismo, el diputado Vlado Mirosevic (Chile), miembro del Grupo Bicameral de Transparencia del Congreso Nacional, destacó la importancia de iniciativas para atender las demandas ciudadanas en el contexto de tensiones democráticas que se evidencian en la región y el mundo entero. De esta manera, resaltó estrategias y avances significativos en el contexto chileno, incluyendo el Reglamento de Participación Ciudadana y Congreso Virtual, una herramienta digital que facilita y visualiza contribuciones de la ciudadanía en debates de los proyectos de ley.

Tras estas intervenciones, las y los parlamentarios participantes compartieron reflexiones durante un diálogo sobre una posible agenda interparlamentaria de modernización legislativa en los países del norte de América Central moderado por el Sr. Eduardo Núñez Vargas y la Sra. Josseline Matute, oficial de programa sénior de NDI. La reunión concluyó con palabras de clausura del Sr. Alejandro Urizar, director de NDI en Honduras, y la Sra. Natalí Casanova, responsable sénior del programa de parlamento abierto de ParlAmericas.

Para obtener más información, les invitamos a revisar las páginas web de ParlAmericas y del NDI en Centroamérica, así como seguir las siguientes redes sociales: @ParlAmericas, @NDIcentroameric y @NDI.

El 8 y 12 de febrero de 2021, el programa de Género y Desarrollo del Secretariado de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y la Oficina Multipaís para el Caribe de ONU Mujeres, junto con ParlAmericas, CIWiL (Instituto caribeño para el liderazgo de las mujeres) y el Instituto de Estudios de Género y Desarrollo de la Universidad de las Indias Occidentales (unidad Nita Barrow) realizarán una reunión preparatoria para el sexagésimo quinto período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW65), reconociendo así la importancia de que la región caribeña reúna múltiples partes interesadas para establecer prioridades y desarrollar una postura concreta ante las negociaciones globales.

La CSW65 tendrá lugar en la sede de la ONU del 15 al 26 de marzo, con oportunidades para la participación virtual; el tema prioritario es “La participación de las mujeres y la adopción de decisiones por ellas de forma plena y efectiva en la vida pública, así como la eliminación de la violencia, para lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas”.

Esta reunión preparatoria, titulada  Elaborando una postura coordinada del Caribe ante la CSW65, congregará a ministras y ministros responsables de asuntos de género, parlamentarias y parlamentarios, responsables de agencias gubernamentales para asuntos de género, representantes de la sociedad civil y la academia. Las y los participantes sostendrán diálogos enfocados en el proceso de la CSW, el tema prioritario de este año y la postura de CARICOM.

La reunión ofrecerá una variedad de sesiones que incluirán un panel parlamentario sobre “El impacto del liderazgo de la mujer”. El panel será moderado por el honorable senador Ranard Henfield (Las Bahamas), vicepresidente por el Caribe de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas, e incluirá presentaciones de la honorable Pennelope Beckles (Trinidad y Tobago), Miembro del Parlamento y Ministra de Vivienda y Desarrollo Urbano; y de la honorable Dra. Vindhya Persaud (Guyana), Miembro del Parlamento y Ministra de Servicios Sociales y Seguridad Social.

En las palabras de la honorable Bridgid Annisette-George, vicepresidenta de ParlAmericas: “El apoyo al liderazgo de la mujer es de por sí un objetivo fundamental, y un objetivo con innumerables impactos positivos en la inclusividad y calidad de nuestros procesos de toma de decisiones y sus resultados. Es esencial colaborar con nuestros socios en todos los sectores para seguir fomentando la representación de la mujer en la región, y los procesos intergubernamentales como la CSW nos dan una excelente oportunidad para el diálogo enfocado, la reflexión y la acción posterior”.

El resultado de esta reunión será la adopción de una declaración conjunta de CARICOM ante la CSW65 que reforzará el alineamiento regional y apoyará las iniciativas en favor de objetivos relacionados con el liderazgo de la mujer, la eliminación de la violencia de género, y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas.

Para más información sobre el trabajo realizado por ParlAmericas y para participar virtualmente de esta reunión, síganos en #ParlAmericasGEN.

El 22 de enero de 2021, funcionarias y funcionarios de parlamentos de 15 países en Latinoamérica participaron en un encuentro virtual para reflexionar sobre los avances del hemisferio en la apertura legislativa y contribuir al actual proceso de revisión y actualización de la Hoja de ruta hacia la apertura legislativa de ParlAmericas. Asimismo, la reunión contó con una presentación sobre la metodología renovada del Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa, elaborado desde el 2011 por la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa.

La senadora Blanca Ovelar (Paraguay), presidenta de ParlAmericas, inauguró la reunión destacando que “las y los funcionarios de los parlamentos son actores claves para anclar todas las ideas esenciales que promueven la misión que tenemos y para garantizar la institucionalización de todos los esfuerzos en favor de la apertura legislativa”.

Para introducir la primera parte de esta actividad dedicada a avanzar el proceso de actualización de la Hoja de ruta hacia la apertura legislativa, la Sra. Rocío Noriega, asesora del Grupo Bicameral de Transparencia del Congreso Nacional de Chile, resaltó la utilidad de la Hoja de ruta en cuanto a “facilitar la comprensión sobre qué es parlamento abierto y cuáles son sus pilares,” además de su valor “durante los procesos para la elaboración e implementación de planes de acción y compromisos en la región”.

Tras una presentación sobre los resultados de la encuesta para orientar la revisión de la Hoja de ruta a cargo de la Sra. Emilie Lemieux, directora adjunta de parlamento abierto y desarrollo sostenible en ParlAmericas, las y los participantes se dividieron en cinco mesas de trabajo con el objetivo de profundizar la recolección de ideas y mejores prácticas, así como compartir experiencias que sirvan como referencia en el proceso de revisión. Estas mesas de trabajo fueron lideradas por funcionarias y funcionarios de parlamentos del hemisferio: el Sr. Waldir Bezerra Miranda, secretario general adjunto de la Mesa Directiva del Senado Federal de Brasil, lideró el grupo de trabajo sobre transparencia y acceso a información pública; la Sra. María Liz Sosa, directora general de Fortalecimiento Legislativo y Cooperación Externa de la Cámara de Senadores de Paraguay, estuvo al frente del grupo de trabajo sobre rendición de cuentas; el Sr. Juan Carlos Chavarría, director del Departamento de Participación Ciudadana de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, dirigió el grupo de trabajo sobre participación ciudadana; la Sra. Rocío Noriega guió el grupo de trabajo sobre ética y probidad; y el Sr. Mauricio Sarabia, coordinador general de Planificación de la Asamblea Nacional del Ecuador, estuvo a cargo del grupo de trabajo sobre planeamiento estratégico.

En la segunda parte de la reunión, enfocada en una presentación de la nueva metodología del Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa por parte de la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa y EUROsociAL+, se unieron representantes de organizaciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales al encuentro. La Sra. Analina Montes, gerente general del Congreso Nacional de Honduras, dio la bienvenida a este segmento de la reunión en nombre de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas y destacó el valor del índice y la importancia de la colaboración con la sociedad civil durante los procesos de cocreación de planes de acción y compromisos para la apertura legislativa: “ParlAmericas estableció un Memorando de Entendimiento con la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa que incluye a organizaciones de la sociedad civil de la región en aras de continuar consolidando colaboraciones más estrechas entre los parlamentos y la sociedad civil”. También intervinieron en esta parte el Sr. Marcelo Espinel, director de proyectos de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, y el Sr. Borja Diaz Rivillas, responsable de Buen Gobierno del Área de Gobernanza Democrática en EUROsociAL+.

El Sr. Roger Celi, coordinador del área legislativa de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, organización coordinadora de la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, y el Sr. Raúl Ferrada, consultor de EUROsociAL+ en el proyecto de renovación del Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa, presentaron sobre las actualizaciones al Índice de Transparencia Legislativa y respondieron a preguntas de las y los participantes sobre la misma.

Clausurando la reunión, la Sra. María Gabriela Graell, directora de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Panamá, destacó la importancia de herramientas complementarias como la Hoja de ruta hacia la apertura legislativa y el Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa, y la relevancia de espacios como la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas para el intercambio de ideas: “Es una alegría saber que esta Red se sigue fortaleciendo y ha contado con una gran acogida, permitiendo que más parlamentos y más áreas de las instituciones donde laboramos puedan involucrarse y comprometerse en parlamento más abiertos”.

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Hoy, la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM-OEA), con el apoyo de la Unión Europea a través de su programa EUROsociAL+, organizó un diálogo parlamentario con el objetivo de recibir aportes, conocimientos y experiencias de parlamentarias y parlamentarios para fortalecer el documento base de la Ley Modelo sobre Cuidados. Esta consulta tuvo lugar en el contexto de una serie de reuniones con organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas.

El diálogo se centró en el análisis de los marcos legales existentes que permiten informar sobre recomendaciones prácticas para el diseño de un instrumento que garantice los derechos económicos de las mujeres, con un enfoque en la visibilización y protección de quienes realizan trabajos de cuidado.

La senadora Verónica Camino Farjat (México), presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas, participó en el evento y brindó un resumen del proceso de diseño y propuesta de un proyecto de ley en el Senado de México sobre un sistema nacional de servicios de cuidado. La senadora destacó que el objetivo de esta propuesta es garantizar el acceso a un cuidado de alta calidad para todas las personas, basada en el principio de corresponsabilidad entre hombres y mujeres, las familias, las comunidades, el sector privado y el gobierno.

La Sra. Kathy Ramos, directora de la Unidad de Género de la Asamblea Nacional de Panamá, también participó en el evento en representación de la honorable diputada Kayra Harding (Panamá), vicepresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas para Centroamérica. La Sra. Ramos compartió una visión general de las buenas prácticas relevantes que se han implementado en Panamá para promover la igualdad entre mujeres y hombres en el mercado laboral.

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