Le Groupe numérique de ParlAmericas, lancé en juin comme groupe de travail lié au Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, s’est réuni lors d’un dialogue virtuel sur les Expériences législatives actuelles en matière de gouvernance de l’intelligence artificielle. La réunion d’aujourd’hui a été la première d’une série de dialogues à venir visant à faciliter l’échange entre les parlementaires des Amériques et des Caraïbes sur des sujets liés à l’intelligence artificielle.

Cette session a débuté avec les discours d’ouverture de l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants du Parlement et vice-présidente de ParlAmericas. Un panel a ensuite permis de mettre en avant des cas précis de cadres réglementaires liés à la gouvernance de l’intelligence artificielle, leur portée législative et leur mise en œuvre. Parmi les intervenants figuraient le sénateur Kenneth Pugh (Chili), coprésident du Groupe numérique du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas; le membre du parlement Francesco Sorbara (Canada); et l’eurodéputé Brando Benifei (Italie), co-rapporteur de la loi sur l’intelligence artificielle. Le panel a été modéré par l’honorable représentante Catherine Juvinao (Colombie), vice-présidente pour l’Amérique du Sud du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, et Natalí Casanova-Burkholder, gestionnaire de projet pour un parlement ouvert au Secrétariat international de ParlAmericas. Il s’est concentré sur les manières dont les mesures réglementaires peuvent promouvoir des applications éthiques de l’IA qui minimisent les biais de genre et autres, sans freiner l’innovation.

Les parlementaires participants ont également été invités à faire part de leurs propres expériences nationales ainsi que de leurs questionnements en matière de gouvernance de l’intelligence artificielle. Cela comprenait des interventions du député Pedro Campos (Brésil), le membre de la Chambre des députés María Eugenia Hernández (Mexique), le membre du Congrès Karol Parades (Pérou), le représentant Rodrigo Goñi (Uruguay), et l’eurodéputé Ibán García del Blanco (Espagne). Un discours de clôture a ensuite été prononcé par l’honorable Reginald Farley (Barbade), président du Sénat et vice-président pour les Caraïbes du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas.

Citation
Sénateur Kenneth Pugh (Chili), coprésident du Groupe numérique du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas

« Grâce à la création du Groupe numérique, nous avons désormais un espace dédié pour discuter des effets des transformations numériques sur notre région, y compris l’utilisation croissante de l’intelligence artificielle. La session d’aujourd’hui a réaffirmé l’importance de cet espace, une communauté de pratique où nous pouvons échanger des bonnes pratiques législatives et identifier comment relever les défis communs de la gouvernance numérique. » 

Citation
L’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas

« L’avenir de l’intelligence artificielle, avec ses répercussions sur la société et la nécessité qui en découle d’une évolution réglementaire et d’une gestion prudente, reste un sujet de préoccupation pour les parlementaires et les citoyens que nous représentons. Il est par conséquent important d’adopter une approche proactive pour réduire les risques existants et émergents en termes de sécurité, tout en maximisant les opportunités de développement pour nos pays. »

Des fonctionnaires parlementaires et des représentantes d’organismes nationaux sur le genre des Amériques et des Caraïbes se sont réunis en ligne à l’occasion de la 7e Réunion du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres de ParlAmericas. La réunion d’aujourd’hui, axée sur les politiques relatives au soin dans les parlements nationaux, a comporté des présentations sur les considérations principales en ce qui concerne le travail parlementaire relatif aux soins, et a permis un dialogue entre pairs sur des initiatives actuelles et à venir. 

Cette session a été modérée par Chantal La Roche (Trinité-et-Tobago), directrice des services juridiques parlementaires. L’un des moments forts en a été un panel d’experts avec Ana Güezmes, directrice de la Division du genre de la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) et Alejandra Mora Mora, secrétaire exécutive de la Commission interaméricaine des femmes (CIM, de son sigle espagnol). Mme Güezmes et Mme Mora Mora ont présenté des données et des concepts liés au soin utilisés pour promouvoir l’agenda sur les soins au niveau régional, en abordant les interconnexions entre le développement régional et le travail réalisé spécifiquement dans les parlements nationaux.

Le panel suivant a débuté avec un aperçu du Document d’information de ParlAmericas sur les installations pour l’allaitement et la garde d’enfants dans les parlements, qui présente des bonnes pratiques existantes dans la région et a donné le contexte, permettant ainsi aux intervenants d’expliquer plus en détail les efforts mis en œuvre dans leurs parlements respectifs. Il a été modéré par Haydeé Hernández Pérez (Costa Rica), responsable de l’Unité technique pour l’égalité des genres et l’équité de l’Assemblée législative, et a compté des présentations des fonctionnaires parlementaires suivantes :

• Claudia Fuenzalida Cereceda (Chili), responsable de l’Unité de la planification et du contrôle de gestion et chargée des affaires de genre au Sénat de la République, et coordinatrice régionale pour l’Amérique du Sud du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres de ParlAmericas
• Gracielle Fernanda do Nascimento Azeredo (Brésil), analyste législative, membre du Comité permanent pour la promotion de l’égalité des genres et des races et du Groupe de travail sur l’affinité raciale du Sénat fédéral 
• Annie Carpentier (Canada), directrice adjointe des Services en RH aux députés de la Chambre des communes

Les participants ont été accueillis à cette session par la sénatrice Carmen Gloria Aravena (Chili), première vice-présidente pour l’Amérique du Sud du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres de ParlAmericas, et Sulma Campos Mata (Mexique), responsable de l’Unité technique pour l’égalité des genres du Sénat de la République, qui a également clôturé l’événement. 

ParlAmericas a participé à la réunion de la Communauté de pratique sur les rapports nationaux volontaires de la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), pour aborder le rôle des parlements dans la mise en œuvre, la révision et le suivi de l’Agenda 2030 pour le développement durable.

Cette rencontre, inaugurée par José Manuel Salazar-Xirinachs, secrétaire adjoint de la CEPALC, a réuni la Communauté de pratique de la CEPALC sur les rapports nationaux volontaires, un espace d’échange de bonnes pratiques et d’apprentissages relatifs à la mise en œuvre de l’Agenda 2030 en général, et à la préparation des rapports en particulier. Cette communauté est composée de fonctionnaires de gouvernement, de professionnels, de représentants du monde universitaire, de spécialistes et de représentants du système des Nations Unies, de la jeunesse, de la société civile, du secteur privé et d’autres parties intéressées.

C’est dans ce cadre que le panel « Préparer le terrain : le rôle des parlementaires dans la mise en œuvre, la révision et le suivi de l’Agenda 2030 pour le développement durable » a été organisé. Anabella Zavagno, directrice générale adjointe de ParlAmericas, y a présenté le travail parlementaire en matière d’élimination de la pauvreté et les progrès vers un développement durable.

Lors de ce dialogue, Mme Zavagno a parlé du rôle stratégique que jouent les parlements nationaux pour garantir que les États mettent bien en œuvre les ODD, en soulignant le travail de ParlAmericas qui rassemble des parlementaires de l’hémisphère pour discuter de sujets directement liés à l’élimination de la pauvreté, comme la sécurité alimentaire et le phénomène migratoire.

Ottawa (Canada), le 7 décembre 2023 — ParlAmericas suit attentivement les dernières évolutions de la polémique concernant la frontière entre la République coopérative du Guyana et la République bolivarienne du Venezuela et, suite au référendum consultatif sur l’Essequibo tenu le 3 décembre au Venezuela, ParlAmericas

Appelle les parties à régler leurs différends à travers les instances et les tribunaux reconnus du système de justice internationale;

Rappelle que des instruments internationaux comme la Charte des Nations Unies et la Charte de l’Organisation des États américains consacrent la souveraineté et l’indépendance des États, établissent la réalisation fidèle des obligations émanant des traités et d’autres sources du droit international, et affirment que le territoire d’un État est inviolable et qu’il ne peut pas faire l’objet d’une occupation militaire ni d’aucune autre mesure de force prise par un autre État, de manière directe ou indirecte, quel qu’en soit le motif, et ce même de façon temporaire;

Et invite à ce qu’en l’honneur de la tradition de la résolution pacifique des contentieux dans les Amériques et les Caraïbes, les polémiques de nature internationales survenant entre États soient résolues via des canaux pacifiques.

ParlAmericas a participé cette année à la 28e Conférence des Parties (COP28) de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), organisée du 30 novembre au 12 décembre 2023 à Dubaï, aux Émirats arabes unis. Afin de représenter ParlAmericas et leurs pays respectifs à la COP28, la sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique et la durabilité de ParlAmericas, l’honorable Dessima Williams (Grenade), présidente du Sénat et membre du Conseil de ParlAmericas, et l’honorable Carolyn Trench-Sandiford (Belize), présidente du Sénat et membre du Conseil de ParlAmericas, ont assisté à l’événement international. Au côté d’Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, elles ont participé à plusieurs réunions et discussions avec différentes parties prenantes, dont d’autres parlementaires, des organisations internationales, des universitaires et des jeunes.

La COP28 a marqué une étape décisive pour le groupe parlementaire de la CCNUCC, dont ParlAmericas est un membre fondateur, puisqu’il s’agissait de la première COP avec la  particularité d’un pavillon parlementaire. Reconnaissant que les législatures nationales sont essentielles pour promouvoir une action climatique au niveau international et dans les Amériques et les Caraïbes, ParlAmericas a été l’hôte d’espaces d’échanges parlementaires au sein de ce pavillon.

Le 4 décembre, ParlAmericas a organisé un événement parallèle officiel réunissant des parlementaires des Amériques et des Caraïbes et des spécialistes du sujet pour examiner le rôle important que les parlements peuvent jouer dans le renforcement d’une démocratie environnementale pour contrer les inégalités de genre, via l’Accord d’Escazú et l’Action pour l’autonomisation climatique. Le panel de cette session a été modéré par Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas. Parmi les intervenants figuraient l’honorable Dessima Williams (Grenade), présidente du Sénat et membre du Conseil de ParlAmericas, l’honorable Carolyn Trench-Sandiford (Belize), présidente du Sénat et membre du Conseil de ParlAmericas, l’honorable représentant Juan Carlos Losada (Colombie), et Carlos de Miguel, chef du Département du développement durable et des établissements humains de la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC). Cette session a été inaugurée et clôturée par l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique et la durabilité de ParlAmericas, qui a conclu en soulignant les résultats des discussions sur les efforts parlementaires prometteurs pour aligner les lois, les budgets et les plans nationaux sur l’Accord d’Escazú et sur la façon de renforcer les pouvoirs de la population sur les questions environnementales.

Le 5 décembre, ParlAmericas et GLOBE Legislators ont organisé un dialogue interparlementaire pour les parlementaires d’Amérique latine. Cette session a permis d’échanger sur des pratiques législatives nationales et visait à renforcer la collaboration régionale en matière d’action climatique afin de faire respecter les engagements gouvernementaux pour le climat. Le même jour, les déléguées de ParlAmericas ont également participé à des panels organisés par GLOBE Legislators pour aborder le rôle des femmes parlementaires dans la promotion de l’action pour le climat et le potentiel de la collaboration de différents partis politiques pour lutter contre le changement climatique.

Le 6 décembre, les déléguées de ParlAmericas ont assisté à la réunion organisée par l’Union interparlementaire (UIP) et le Conseil national fédéral des EAU, qui a rassemblé des représentants parlementaires du monde entier pour examiner le paysage climatique actuel et les évolutions scientifiques récentes, ainsi que pour aborder les lacunes dans les efforts d’adaptation et d’atténuation au changement climatique, et échanger des bonnes pratiques. Les discussions et les apprentissages de cette session visent à appuyer une action climatique parlementaire urgente aux niveaux national et international pour traduire les engagements de la COP en réalités exploitables.

Citations

La sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique et la durabilité de ParlAmericas

« En tant que parlementaires, nous pouvons être des acteurs clés dans l’orientation de la région vers une gouvernance environnementale globale et transformatrice qui garantisse que tous les membres de notre société sont non seulement conscients de leurs droits, mais aussi habilités à les exercer. »

 L’honorable Carolyn Trench-Sandiford (Belize), présidente du Sénat et membre du Conseil de ParlAmericas

« Le Parlement, en plus de ses fonctions de contrôle et de surveillance, peut également défendre les divers accords multilatéraux, y compris l’Accord de Paris. Par exemple, nous avons signé une Déclaration d’intention avec le Bureau de l’ONU au Belize pour que le parlement s’associe à la sensibilisation et à la connaissance de tous les accords signés par le Belize. Les parlements ont une capacité unique à contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre des engagements nationaux en matière de climat à travers nos diverses fonctions. »

Le séminaire virtuel intitulé « Avec tout ce qui se passe en ce moment… »: le défi du leadership politique en temps de crise a été organisé par ParlAmericas en coordination avec le Centre mondial du pluralisme et le Centre parlementaire, ce dernier faisant office de Secrétariat pour le Réseau des femmes législatrices en matière de défense, de sécurité et de paix (WLID, de son sigle anglais). Dans le contexte actuel où les crises de sécurité mondiales s’accentuent et convergent, ce séminaire était un espace sûr permettant aux femmes parlementaires de toute la région de participer à un dialogue constructif sur ces sujets avec des pairs. 

La session a démarré avec un discours de bienvenue de la membre du parlement Anita Vandenbeld (Canada) et de la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire sur l’égalité des genres de ParlAmericas. Il s’en est suivi un panel sur la promotion du dialogue pour la paix et la sécurité, avec des présentations de la membre de la Chambre des députés Margarita Stolbizer (Argentine), rapporteuse de la 148e Assemblée de la Commission de la paix et de la sécurité internationale de l’Union interparlementaire, et de Meredith Preston McGhie, secrétaire générale du Centre mondial du pluralisme. Lors de cet échange modéré par l’ancienne parlementaire Guadalupe Valdez (République dominicaine), les présentatrices et les participantes ont réfléchi à la manière de manœuvrer un leadership et une communication politique responsables et de promouvoir des façons sensibles au genre d’aborder les agendas de la défense, la paix et la sécurité.

Suite à ce panel, le séminaire a encouragé le dialogue continu entre les parlementaires, en particulier sur les points de vue et les préoccupations des populations qu’elles représentent, sur des actions efficaces pour combattre la xénophobie et l’intolérance religieuse, et sur des apprentissages pour promouvoir l’unité et la consolidation de la paix. Enfin, la membre du parlement Stephanie Kusie (Canada), vice-présidente pour l’Amérique du Nord du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, a prononcé un discours de clôture.

BOGOTÁ (COLOMBIE), le 30 novembre 2023 — Des participants provenant de 12 pays d’Amérique latine ont assisté à une réunion de travail du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas intitulée Mesures et outils de transparence : opportunités pour l’ouverture législative et organisée par ParlAmericas, le Congrès de la République de Colombie et le Réseau latino-américain pour la transparence législative. Des parlementaires, des fonctionnaires de parlement et des représentants d’organisations de la société civile ont échangé des expériences et des connaissances pour des parlements plus ouverts, intègres et inclusifs. Cette activité s’est achevée aujourd’hui après deux jours de sessions à Bogotá.

Les discours d’ouverture ont été prononcés par de hautes autorités du Congrès de la République de Colombie, à savoir l’honorable Iván Name, président du Sénat; l’honorable représentant Andrés Calle, président de la Chambre des représentants; l’honorable représentante Catherine Juvinao, vice-présidente pour l’Amérique du Sud du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas; et l’honorable sénateur Germán Blanco, membre du Conseil de ParlAmericas.

Lors du premier jour des sessions, les participants ont échangé sur les avancées, les opportunités et les apprentissages en lien avec un parlement ouvert. Il fut question aussi des fenêtres d’opportunité pour progresser dans cet agenda et sur des outils de mesure utiles, comme l’Indice latino-américain de transparence législative (ILTL), qui mettent en lumière les progrès des parlements de la région dans ces domaines. L’objectif lors de cette première session était de découvrir différents points de vue sur la promotion de l’agenda pour le parlement ouvert dans la région et les différentes stratégies pour catalyser les opportunités découlant d’instruments comme l’ILTL. De plus, une autre session axée sur les expériences en matière de mesure de l’ILTL a donc été organisée, avec l’aide de groupes de travail sur les différentes dimensions de cet indice, en prenant pour référence la Feuille de route pour l’ouverture législative 2.0 de ParlAmericas.

Au deuxième jour, des échanges de bonnes pratiques pour un parlement ouvert ont eu lieu, avec un intérêt tout particulier pour l’éthique et la probité, ainsi que pour l’accessibilité et l’inclusion. Ces dialogues se sont concentrés sur les apprentissages et sur la façon de continuer à collaborer au niveau régional comme au niveau national, dans le but d’élargir les horizons et de mobiliser davantage de parlementaires, de départements ou de divisions des parlements, et des organisations de la société civile, comme, entre autres, des organisations de femmes, de peuples autochtones et de personnes en situation de handicap.

Citations

L’honorable représentante Catherine Juvinao (Colombie), vice-présidente pour l’Amérique du Sud du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas

« Le modèle du parlement ouvert est un instrument essentiel pour promouvoir l’égalité des genres au sein des législatures, tant au niveau réglementaire qu’institutionnel. Le dialogue entre plusieurs parties- prenantes et la coopération multilatérale qui ont orienté ces journées, sont fondamentaux pour atteindre cet objectif. »

L’honorable sénateur Germán Blanco (Colombie), membre du Conseil de ParlAmericas

« L’ouverture législative est un pilier fondamental dans notre travail parlementaire, non seulement en ce qu’elle nous permet de renforcer davantage le rôle du pouvoir législatif en tant que garant de la démocratie, mais aussi car elle contribue aux initiatives et aux mesures que nous menons en faveur de l’intégrité et de l’inclusion. »

ParlAmericas, qui suit avec attention la situation au Guatemala et reconnaissant la résolution CP/RES.1236 du Conseil permanent de l’Organisation des États américains intitulée « Événements récents affectant l’État de droit et la transition présidentielle démocratique au Guatemala », approuvée le 15 novembre 2023,

Lance un appel respectueux aux institutions démocratiques du Guatemala pour la garantie d’une passation des pouvoirs ordonnée, transparente, efficace et pacifique, et pour la défense de l’État de droit et de l’ordre constitutionnel;

Réitère l’importance de respecter la volonté du peuple guatémaltèque, exprimée librement lors des élections du 25 juin et du 20 août 2023;

Condamne vigoureusement les actions d’intimidation déployées contre des députées et des députés du Congrès de la République du Guatemala; et

Réaffirme l’importance du rôle du pouvoir législatif, en tant que représentant de la volonté du peuple, dans une passation des pouvoirs pacifique, un fondement des sociétés démocratiques.

20 novembre 2023

ParlAmericas et la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) ont signé un Protocole d’entente pour renforcer leur travail commun en matière de développement durable.

La rencontre a eu lieu dans le but d’institutionnaliser le lien historique entre ces deux institutions, avec la présence des signataires le député Vlado Mirosevic (Chili), membre du Conseil de ParlAmericas, et José Manuel Salazar-Xirinachs, secrétaire exécutif de la CEPALC. 

Durant le dialogue, les signataires ont réaffirmé leur engagement à créer un cadre général de collaboration interinstitutionnelle pour les questions relatives à la gestion, à la promotion et à la diffusion d’actions pour soutenir des politiques en faveur du développement durable, promouvoir une récupération socioéconomique transformatrice et inclusive, encourager des actions d’adaptation et d’atténuation du changement climatique et favoriser des politiques de promotion de l’égalité des genres.

Les activités de coopération incluent, entre autres, la convocation de spécialistes à des rencontres parlementaires régionales, l’organisation de séminaires et/ou d’ateliers à caractère technique et à l’approche régionale, et la participation de parlementaires à des conférences et des forums organisés ou coorganisés par la CEPALC. Le but de la participation parlementaire est d’intégrer les points de vue législatifs dans les différentes discussions de politique publique, comme les forums des pays d’Amérique latine et des Caraïbes sur le développement durable et le suivi régional de l’Agenda 2030, les conférences régionales sur la femme en Amérique latine et dans les Caraïbes et les réunions de la Conférence des Parties de l’Accord d’Escazú, entre autres.

La réunion s’est conclue en soulignant le potentiel de collaboration dans les nouveaux caucus de ParlAmericas – dont la création a été approuvée par des parlementaires de l’hémisphère au sein du Conseil d’administration de ParlAmericas – sur des thèmes urgents comme la transformation numérique et l’économie verte, afin de promouvoir davantage le dialogue et la coopération régionale pour relever les défis communs. En ce sens, le cadre que présentent ces groupes permet aussi de travailler conjointement avec la CEPALC pour identifier des diagnostics et promouvoir des solutions législatives.

Des membres de caucus parlementaires de femmes des Caraïbes se sont rassemblées aujourd’hui à Gros Islet, à la Sainte-Lucie, à l’occasion d’un échange sur les priorités actuelles et les bonnes pratiques pour le bon fonctionnement des caucus. Cette réunion a été coorganisée par ParlAmericas, le Bureau multipays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes et le Parlement de la Sainte-Lucie, dans le but de renforcer les réseaux entre les caucus de femmes des Caraïbes.

Les discours d’ouverture ont été prononcés par l’honorable sénatrice Alvina Reynolds (Sainte-Lucie), présidente du Sénat et Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, et la réunion a été facilitée par Letitia Nicholas, analyste du contrôle et des notifications de l’ONU Femmes Caraïbes.

Le programme comprenait une table ronde interactive, durant laquelle les représentantes de caucus parlementaires ont pu faire part de leurs priorités et de leurs projets actuels. Les participantes ont également échangé sur les possibilités des caucus actuels d’aider et de soutenir d’autres parlements envisageant de créer des caucus de femmes. Elles ont ensuite exploré des domaines où une assistance technique de la part de ParlAmericas et du Bureau multipays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes peut contribuer davantage au travail en cours des caucus de femmes dans toute la région.

Cette réunion a été possible en partie grâce au soutien du Gouvernement canadien par l’entremise d’Affaires mondiales Canada et de l’Initiative Spotlight de l’UE et de l’ONU.

Citation

L’honorable Dessima Williams (Grenade), présidente du Sénat et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas

« Nous devons absolument continuer d’amplifier les voix des femmes parlementaires dans notre région, les Caraïbes. Nous avons constaté que créer et renforcer des caucus parlementaires de femmes peut être un moyen efficace d’assurer l’émergence du leadership des femmes et que ce dernier soutienne nos pays en développement. J’ai l’espoir qu’en pouvant apprendre les unes des autres, ce travail pour le leadership continue d’avoir un effet positif sur le système parlementaire et pour notre peuple. »

ParlAmericas a conclu aujourd’hui un dialogue multipartite sur deux jours, organisé à Gros Islet, à la Sainte-Lucie, conjointement avec le Bureau multi-pays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes et le Parlement de Sainte-Lucie. Cet événement visant à explorer les questions de développement durable avec une approche de genre a rassemblé des parlementaires des Caraïbes et des représentants d’organismes nationaux sur le genre et de diverses organisations internationales et de la société civile travaillant dans ces domaines.

Durant ces deux journées, les participants ont discuté des défis et des opportunités en lien avec l’égalité des genres et le développement durable dans la région, reconnaissant qu’aucun de ces objectifs n’est atteignable si les liens importants entre les deux ne sont pas abordés. À la fin de l’événement, une déclaration conjointe a été rédigée pour réaffirmer que tout effort contre l’inégalité de genre et la violence envers les femmes et les filles est également un effort pour le développement durable. Les participants se sont engagés dans cette déclaration à traiter ces inégalités de façon inclusive, globale et collaborative. Cette réunion a aussi aidé les participants à se préparer pour des forums internationaux sur le développement durable, comme la 4e Conférence internationale sur les petits États insulaires en développement, qui aura lieu en mai 2024 à Antigua-et-Barbuda.

Au premier jour de l’événement, les discours de bienvenue ont été prononcés par Tonni Brodber, représentante du Bureau multi-pays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes, Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, l’honorable Claudius Francis (Sainte-Lucie), président de la Chambre de l’Assemblée et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas, et l’honorable sénatrice Alvina Reynolds (Sainte-Lucie), présidente du Sénat. Suite à cela, des discussions ont mis en avant le coût de la violence contre les femmes et les filles (VCFF), des initiatives innovantes pour mettre fin à la VCFF et des bonnes pratiques pour créer des partenariats visant à promouvoir l’égalité des genres et le développement durable.

Lors de la deuxième journée, les participants ont pu continuer à échanger en se concentrant sur les aspects liés au genre du développement au sein des petits États insulaires en développement (PEID), les moyens de promouvoir l’égalité des genres dans et à travers le parlement, et l’apprentissage interactif pour appliquer une approche de genre dans le travail législatif et de plaidoyer.

Cette réunion a été possible en partie grâce au soutien du Gouvernement canadien par l’entremise d’Affaires mondiales Canada et de l’Initiative Spotlight de l’UE et de l’ONU. 

Citation

L’honorable Claudius Francis (Sainte-Lucie), président de la Chambre de l’Assemblée et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas 

« Lorsque nous parlons de développement durable, nous entendons un avenir où la croissance économique, le bien-être social et la protection de l’environnement sont en équilibre. L’égalité des genres est l’une des pierres angulaires de cette vision. »

Des législatrices et des législateurs de 14 pays d’Amérique latine et des Caraïbes ont participé à la rencontre interparlementaire intitulée Promouvoir les énergies renouvelables pour le bien-être commun : le rôle des parlements, organisée par ParlAmericas, IRENA et le Global Renewables Congress (GRC).

À cet événement, qui a eu lieu dans le cadre de la Semaine du climat 2023 en Amérique latine et dans les Caraïbes, ont également participé des spécialistes et des représentants d’organismes multilatéraux et d’organisations de la société civile pour discuter des méthodes et des possibilités pour accélérer le déploiement des énergies renouvelables dans les différents contextes nationaux de la région.

La session a été inaugurée par l’honorable député Fernando Arce (Panama), membre du Conseil de ParlAmericas, et par Bärbel Höhn (Allemagne), présidente du GRC et ambassadrice par intérim de la réforme énergétique en Afrique. Juan Carlos Villalonga, président de GLOBE Legislators, a prononcé le discours d’ouverture. En outre, un panel intitulé Perspectives multipartites pour le déploiement inclusif des énergies renouvelables a été modéré par le sénateur Anthony Vieira (Trinité-et-Tobago), vice-président pour les Caraïbes du Réseau parlementaire sur le changement climatique et la durabilité de ParlAmericas. Y ont participé l’honorable Oscar Mira (Belize), ministre d’État au Ministère de la sécurité nationale et de la défense; Paola Vega (Costa Rica), membre du Global Renewables Congress; Charlin Bodley, responsable, au sein de l’Initiative Clinton pour le climat, de l’Académie de la transition énergétique de RMI du Réseau de femmes dans les énergies renouvelables (WIRE, de son sigle anglais); et Joice Méndez, membre du Groupe consultatif de la jeunesse sur les changements climatiques auprès du Secrétaire général des Nations Unies et jeune leader d’IRENA. 

Lors de ces déchanges, les participants ont mis de l’avant des mécanismes permettant aux parlements de faire avancer des actions pour une transition énergétique juste et inclusive, mobilisant la société civile, y compris les femmes, et en particulier celles qui vivent en zone rurale, afin de garantir que la transition réponde à leurs besoins, fasse la promotion de leur autonomisation et favorise des activités génératrices de revenus.

L’événement a été clôturé par la Dre Guadalupe González (Panama), directrice du Département de l’électricité du Secrétariat national de l’énergie.

Citation

Sénateur Anthony Vieira (Trinité-et-Tobago), vice-président pour les Caraïbes du Réseau parlementaire sur le changement climatique et la durabilité de ParlAmericas

« Il est clair que nous devons promouvoir des politiques favorisant une transition juste vers des systèmes énergétiques faibles en émissions de carbone, et ce à travers des mesures qui renforcent la production d’énergie propre et encouragent l’efficience énergétique. La transition peut jouer un rôle vital, non seulement parce qu’elle suppose de décarboner nos modèles énergétiques, mais aussi parce qu’elle présente des opportunités d’expansion et d’accessibilité à l’électricité auprès des communautés rurales et des groupes historiquement marginalisés. Les discussions intergénérationnelles sont essentielles à cet égard. Cette génération tente de créer un pont vers l’avenir. »

Aujourd’hui, ParlAmericas a conclu son événement rassemblant la 7e Rencontre du Réseau parlementaire sur le changement climatique (RPCC) et la 15e Rencontre du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres (RPEG). Cette rencontre, intitulée « Un avenir de sécurité alimentaire : construire des stratégies axées sur les personnes et la planète », a été organisée avec le Sénat de la République du Mexique pour réunir dans la ville de Mexico plus de 50 parlementaires de 18 pays des Amériques et des Caraïbes.

Les délégations présentes ont adopté une déclaration dans laquelle ils s’engagent à appliquer les principes de la souveraineté alimentaire pour promouvoir des mesures législatives contre l’insécurité alimentaire; à donner une place aux groupes traditionnellement marginalisés et sous-représentés dans les processus décisionnels; et à encourager l’utilisation de l’analyse sensible au genre en tant qu’outil pour élaborer des lois relatives à la sécurité alimentaire, entre autres engagements.

La rencontre a débuté le jeudi 28 septembre et s’est déroulée sur deux jours au Sénat du Mexique. Les parlementaires, des spécialistes et des représentants d’organisations régionales et internationales ont participé à des sessions de travail sur l’atténuation et l’adaptation au changement climatique dans les systèmes agroalimentaires, les efforts nationaux pour mettre fin à l’insécurité alimentaire et à la pauvreté, et le rôle du leadership des femmes dans ces initiatives. Durant cet événement, ParlAmericas a également lancé son nouveau « Précis sur le travail parlementaire sensible au genre en matière de sécurité alimentaire ».

Parmi les moments importants de la dernière journée de la rencontre, les nouveaux comités exécutifs du Réseau parlementaire sur le changement climatique (RPCC) et du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres (RPEG) de ParlAmericas ont été annoncés. 

Le Comité du RPCC sera composé de :

• Présidente : L’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada)
• Vice-président pour l’Amérique du Nord : Sénateur Raúl Bolaños-Cacho Cué (Mexique)
• Vice-président pour l’Amérique centrale : Membre de l’Assemblée législative Óscar Izquierdo Sandí (Costa Rica)
• Premier vice-président pour les Caraïbes : Sénateur Anthony Vieira (Trinité-et-Tobago) 
• Deuxième vice-présidente pour les Caraïbes : Députée Nelsa Shoraya Suárez Ariza (République dominicaine)
• Première vice-présidente pour l’Amérique du Sud : Membre de la Chambre des députés Margarita Stolbizer (Argentine)
• Deuxième vice-président pour l’Amérique du Sud : Membre de l’Assemblée nationale Radjendrekoemar Debie (Suriname)

Le Comité du RPEG sera composé de :

• Présidente : Sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique)
• Vice-présidente pour l’Amérique du Nord : Membre du Parlement Stephanie Kusie (Canada)
• Première vice-présidente pour l’Amérique centrale : Membre de l’Assemblée nationale Kayra Harding Bart (Panama)
• Deuxième vice-présidente pour l’Amérique centrale : Membre du Congrès Andrea Villagrán Ánton (Guatemala)
• Vice-présidente pour les Caraïbes : Sénatrice Lisa Jawahir (Sainte-Lucie)
• Première vice-présidente pour l’Amérique du Sud : Sénatrice Carmen Gloria Aravena (Chili)
• Deuxième vice-présidente pour l’Amérique du Sud : Sénatrice Daniella Velloso Borges Ribeiro (Brésil)

Plus de 50 parlementaires de 18 pays des Amériques et des Caraïbes assisteront à la 7e Rencontre du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas et à la 15e Rencontre du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas. Cette rencontre conjointe, organisée par ParlAmericas et le Sénat de la république du Mexique, aura lieu du 28 au 29 septembre dans la ville de Mexico, sous le thème « Un avenir de sécurité alimentaire : construire des stratégies axées sur les personnes et la planète. »

Pendant cette rencontre, des parlementaires et des représentants d’organisations multilatérales, d’organisations de femmes et de la société civile, ainsi que des jeunes leaders communautaires, aborderont ensemble des questions de sécurité alimentaire à travers un prisme intersectionnel et sensible au genre. Les participants exploreront des pratiques multisectorielles, innovantes, durables, inclusives et résilientes, et s’intéresseront tout particulièrement au rôle du leadership des femmes dans ces initiatives. 

L’événement débutera avec les discours de bienvenue du sénateur Sergio Pérez (Mexique), vice-président du Sénat de la république, de la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, et du sénateur Eduardo Ramírez (Mexique), président du Conseil de coordination politique. La sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, et l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas, souhaiteront également la bienvenue aux participants en tant que représentantes de leur réseau respectif. L’intervention principale sera effectuée par Guadalupe Valdez, ambassadrice spéciale de la FAO pour la Faim zéro pour l’Amérique latine et les Caraïbes et ancienne députée (République dominicaine).

Citations

Sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire sur l’égalité des genres de ParlAmericas

« Pour traverser la crise de la sécurité alimentaire, nous devons dépasser les inégalités de genre ancrées dans les systèmes agricoles de notre région. C’est la volonté de rendre les femmes autonomes et de réduire les écarts de genre dans ces systèmes qui nous anime, et c’est précisément pourquoi ParlAmericas et le Sénat du Mexique ont convié des parlementaires des Amériques et des Caraïbes : pour échanger des stratégies axées sur les individus et la planète afin de créer un avenir de sécurité alimentaire.

L’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas

« Nous devons impérativement reconnaître les liens grandissants entre le changement climatique et la crise de l’insécurité alimentaire dans notre région. En tant que parlements, il est de notre responsabilité de soutenir une action législative tenant compte des principes de souveraineté alimentaire ainsi que d’égalité des genres, afin de contribuer à bâtir des systèmes plus résilients face au climat et plus durables pour toutes et tous. »

Le député Vlado Mirosevic (Chili), membre du Conseil d’administration de ParlAmericas, et Michelle Volpin, chargée de projets sur l’égalité des genres et le changement climatique du Secrétariat international de ParlAmericas, ont participé au 2e Sommet mondial des commissions du futur 2023, organisé conjointement par le Parlement de l’Uruguay et l’Union interparlementaire (UIP). Cet événement a eu lieu les 25, 26 et 27 septembre à Montevideo, en Uruguay.

Le 2e Sommet mondial des commissions du futur 2023 a réuni des parlementaires, des fonctionnaires parlementaires, des organisations internationales, des représentants du secteur privé et des experts pour explorer le rôle du parlement face aux défis engendrés pour la démocratie par l’intelligence artificielle (IA) et les autres formes de technologie émergentes. Le député Vlado Mirosevic a présenté le Groupe numérique du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas durant la table ronde intitulée « Défis pour le travail parlementaire dans un contexte inaugurant l’avenir ». Durant son intervention, il a souligné le mandat de ce nouveau groupe de travail parlementaire de ParlAmericas de développer des propositions législatives sur la gouvernance numérique, y compris la réglementation de l’intelligence artificielle, à travers des approches inclusives et multidimensionnelles. À cet égard, le député Mirosevic a déclaré : « Ce caucus est une communauté de pratique législative qui permet d’échanger sur des bonnes pratiques et coordonner différents acteurs de l’hémisphère dans le but de créer des propositions d’actions promouvant une gouvernance numérique transparente, responsable et inclusive. L’un de ses objectifs est d’offrir aux parlementaires des Amériques et des Caraïbes des ressources et des outils législatifs spécialisés afin de soutenir, entre autres, leur travail en matière de protection des données, de transparence et de gouvernance multilatérale,. » 

La participation du Groupe numérique au 2e Sommet mondial des commissions du futur 2023 découle  d’ actions stratégiques pour que les parlementaires des Amériques et des Caraïbes, en particulier dans les pays du Sud, puissent participer de façon significative à la discussion sur la portée de l’intelligence artificielle et des droits numériques, afin de garantir que les modèles de gouvernance de l’intelligence artificielle reflètent des principes communs concernant la démocratie, l’État de droit, la paix, les droits de la personne, l’élimination de la pauvreté, la justice, la transparence et l’égalité.

Toujours dans le cadre de ce Sommet, le député Mirosevic a également rencontré le président de la Chambre des représentants de l’Uruguay, le député Sebastián Andujar. Ils ont discuté ensemble de l’importance de la diplomatie parlementaire dans l’hémisphère pour renforcer la démocratie et le travail de ParlAmericas au sein du système interaméricain.

Ce matin a eu lieu le lancement du livre pour enfants Isis et ses amis, une aventure dans les récifs!, qui promeut des valeurs comme la coopération, l’égalité, la protection de l’environnement et le leadership des filles. Il raconte l’histoire d’Isis et de ses quatre amies et amis, qui s’embarquent dans une aventure pour découvrir la mystérieuse raison pour laquelle l’état des récifs se dégrade. À travers leurs conversations avec différents animaux, ils apprennent les concepts d’écosystème, de l’importance de maintenir les équilibres écologiques, d’écouter les opinions des autres, ainsi que des éléments des systèmes démocratiques, comme le vote.

Ce conte, écrit par les auteures costaricaines Gina Sibaja Quesada et Jeannette Soto Segura, illustré par Fiorella Artadi et conçu par Eynar Becerra, est une initiative conjointe de ParlAmericas et du Département de la participation citoyenne de l’Assemblée législative du Costa Rica, soutenue par le Gouvernement du Canada. Le livre comprend un guide didactique accompagnant la lecture de réflexions et de questions, et sera distribué gratuitement à différentes écoles, bibliothèques et organisations sociales par le Département de la participation citoyenne. Il est également disponible sous forme électronique. 

La cérémonie de lancement, organisée par l’Assemblée législative du Costa Rica, a été inaugurée par la députée María Marta Carballo, première secrétaire de l’Assemblée législative, Cindy Quesada, ministre de la Condition de la femme, la députée Carolina Delgado, présidente de la Commission permanente spéciale sur les femmes et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas, Juan Carlos Chavarria, directeur du Département de la participation citoyenne de l’Assemblée législative et coordinateur pour l’Amérique centrale du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas, Dana Cryderman, représentant de la section politique de l’ambassade du Canada au Costa Rica, Rodrigo Arias Camacho, recteur de l’Université d’État à distance, et Marianela Rojas Garbanzo, rectrice adjointe de l’Université nationale.

Les participants ont assisté durant l’événement à une présentation de la chorale du Conservatoire Castella et à deux panels sur l’importance d’innover dans les stratégies pour créer des formes de citoyenneté inclusives et promouvoir le leadership participatif dès l’enfance. Lors de ces deux sessions, auxquelles des enfants de plusieurs établissements scolaires ont participé, des représentants reconnus d’organisations de la société civile et du monde universitaire sont intervenus.

Citation

Députée Carolina Delgado (Costa Rica), membre du Conseil de ParlAmericas

« ParlAmericas ayant sorti un livre pour enfants aux objectifs similaires au Panama, je suis ravie que nous ayons pu élaborer ce projet au Costa Rica, et je suis convaincue que ce livre donnera lieu à des réflexions et des conversations fructueuses chez les enfants, les adolescents et les adultes qui auront le plaisir de le lire dans notre pays, promouvant ainsi le leadership et la participation dès l’enfance, des concepts essentiels pour notre démocratie. »

Les membres du Conseil d’administration de ParlAmericas, Vlado Mirosevic, membre de la Chambre des députés (Chili), et Carolina Delgado, membre de l’Assemblée législative (Costa Rica); avec les délégués de ParlAmericas Andrea Villagrán Antón, membre du Congrès (Guatemala) et l’honorable Faris Al-Rawi, ministre du Développement rural et du Gouvernement local (Trinité-et-Tobago); et Anabella Zavagno, directrice générale adjointe du Secrétariat international de ParlAmericas, ont participé à la Journée du parlement ouvert et au 8e Sommet mondial du Partenariat pour un gouvernement ouvert (OGP, acronyme en anglais), les 5, 6 et 7 septembre à Tallinn, en Estonie.

Le 8e Sommet mondial du OGP a réuni des chefs d’États et de gouvernements, des représentants de la société civile et des législateurs du monde entier pour discuter des défis et des opportunités liées au gouvernement ouvert et à la gouvernance démocratique à l’ère du numérique. Avec des dialogues de haut niveau, des ateliers et des opportunités de réseautage reflétant la nouvelle stratégie 2023-2028 du OGP, la participation de ParlAmericas au Sommet a permis de souligner l’importance de la participation parlementaire au travail pour un gouvernement ouvert.

Le programme comportait le 6 septembre une session intitulée « Examiner le leadership, les rôles et les relations dans la promotion du gouvernement ouvert ». Durant cette session, M. Mirosevic a présenté quelques-unes de ses propres contributions au travail pour un gouvernement ouvert en tant que membre de la branche législative, ainsi que son point de vue sur la façon de promouvoir ce travail dans un rôle de leadership.

Les 6 et 7 septembre, la délégation de ParlAmericas a également participé à deux tables rondes de haut niveau. Mme Villagrán a participé à la session intitulée « Soutenir le leadership et catalyser l’action mondiale contre la corruption », durant laquelle elle a parlé des efforts de mise en œuvre de la lutte anti-corruption dans les Amériques et les Caraïbes, ainsi que de la façon de transformer les engagements existants en actions. M. Mirosevic est également intervenu lors de la session intitulée « Réaliser l’ambition du gouvernement ouvert », axée spécifiquement sur la stratégie 2023-2028 du OGP et la promotion de réformes transformatrices.

Après deux journées de sessions dans la ville de San José, au Costa Rica, la première rencontre régionale de Forums des femmes des partis politiques au Costa Rica, intitulée Tisser des réseaux de sororité pour promouvoir l’égalité des genres, se termine avec succès. Organisée par ParlAmericas et l’Assemblée législative du Costa Rica, cette rencontre a rassemblé des législatrices et des leaders représentantes de forums et de groupes de femmes de partis politiques du Costa Rica, du Guatemala, du Honduras, du Panama et de la République dominicaine. À la fin de cet événement, ces participantes ont signé une déclaration sur les droits politiques des femmes et la participation paritaire dans l’égalité et sans violence dans tous les espaces et toutes les fonctions de la vie politique et publique.

Le programme a débuté avec un discours de bienvenue du député Rodrigo Arias (Costa Rica), président de l’Assemblée législative. Les remarques des personnalités suivantes se sont succédées : a) de l’honorable députée Kayra Harding-Bart (Panama), vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas; 2) de Marlene Mora, présidente du Forum des femmes politiques du Costa Rica; et 3) de la députée Carolina Delgado (Costa Rica), présidente de la Commission permanente spéciale sur les femmes, présidente du Front des femmes des partis politiques du Costa Rica et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas. Suite à cela, la secrétaire exécutive de la Commission interaméricaine des femmes de l’Organisation des États américains (CIM-OEA), Alejandra Mora Mora, a prononcé un discours liminaire durant lequel elle a présenté le Protocole-type pour les partis politiques, un outil qui réunit des éléments clés de normes internationales pour aborder la violence politique basée sur le genre.

Un dialogue sur le rôle des forums des femmes des partis politiques dans la progression de l’égalité des genres a aussi eu lieu lors de la première journée de sessions de la rencontre. Avec la modération de la députée Kattia Rivera Soto (Costa Rica), des représentantes des forums de femmes et de groupes de femmes des partis politiques ont partagé les réussites et les leçons apprises lors de la mise en œuvre d’initiatives, de projets et de programmes pour la promotion de l’égalité des genres dans la région. Suite à ces discussions, le programme du 23 août s’est poursuivi avec un panel sur le renforcement de la représentation politique égalitaire, modéré par Adilia Caravaca, présidente exécutive de l’Institut national des femmes du Costa Rica. Les autres participantes étaient Eugenia Zamora, présidente du Tribunal suprême des élections du Costa Rica, la députée Daniela Rojas (Costa Rica), l’ancienne députée María de los Ángeles Alfaro Murillo (Costa Rica) et Allegra Baiocchi, coordinatrice résidente du Système des Nations Unies au Costa Rica.

La deuxième journée de sessions a démarré avec un entretien entre Delmy Ordóñez du Forum des femmes politiques du Honduras et l’ex-sénatrice et leader politique Máxima Apaza (Bolivie) portant sur ses expériences dans la lutte pour l’égalité des genres. Des tables rondes thématiques ont ensuite permis d’aborder des questions centrales pour les groupes politiques et les forums, comme le plaidoyer politique, l’utilisation des réseaux sociaux, le financement et les relations avec le parlement. Puis la députée María Marta Carballo Arce (Costa Rica) a modéré un dialogue ouvert visant à échanger des réflexions sur la façon de renforcer la sororité et les alliances entre les forums des femmes des partis politiques. Le programme s’est ensuite poursuivi avec un dialogue sur l’éradication de la violence politique envers les femmes, modéré par l’ancienne députée Paola Vega (Costa Rica). Les participantes étaient la ministre de la Condition de la femme, Cindy Quesada (Costa Rica), Lourdes Araya, représentante du Réseau costaricain national de femmes de gouvernements municipaux, et la députée Carolina Delgado (Costa Rica). L’événement s’est terminé avec les discours d’Elizabeth Williams, ambassadrice du Canada au Costa Rica, de la ministre Quesada et de la députée Delgado.

Citations

Députée Carolina Delgado, membre du Conseil de ParlAmericas
« Le Costa Rica ouvre ses portes aux efforts conjoints de toute une région qui s’exprime contre la violence politique que nous, les femmes, subissons, et en faveur de l’égalité, du respect de nos droits et de la non-discrimination. Avec ParlAmericas, nous avons proposé des lignes stratégiques pour que nos pays avancent conjointement dans la création de politiques publiques contribuant à atteindre l’objectif visé : que plus aucune femme ne soit victime d’aucune forme de maltraitance, de harcèlement et de violence, dont bien évidemment la violence politique. »

Député Rodrigo Arias (Costa Rica), président de l’Assemblée législative
« La violence politique envers les femmes affaiblit l’essence même de la démocratie. Aucune société ne peut se dire véritablement libre et juste tant que ces comportements et ces pratiques discriminatoires persistent. Il est fondamental de reconnaître que le harcèlement, l’intimidation et les attaques dirigées contre les femmes dans la sphère politique, simplement parce que ce sont des femmes, sont des attaques contre la pluralité des opinions et des idées qui sont à la base de la démocratie. »

L’honorable députée Kayra Harding-Bart (Panama), vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas
« Avec comme objectifs de favoriser l’autonomisation des femmes, d’encourager leur participation en politique et de contribuer à former une nouvelle génération de femmes leaders, le Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas développe une série d’initiatives fondées sur la valeur de la sororité entre les femmes politiques en tant que vertu nécessaire pour continuer de construire et d’avancer sur le chemin vers l’égalité, en s’appuyant sur les résultats obtenus par tant de femmes leaders, parlementaires et activistes, qui ont contribué à frayer un chemin vers l’égalité des genres et la reconnaissance des droits des femmes. »

Marlene Mora, présidente du Forum des femmes politiques du Costa Rica
« Notre attente est que toutes les femmes ici réunies dirigeront un agenda régional en faveur des droits humains des femmes et des valeurs démocratiques, et que ces deux journées de travail s’inscrivent dans la continuité de processus et d’agendas qui nous renforceront grâce à chacune des importantes expériences partagées. Promouvons la sororité, menons le progrès des droits de toutes les femmes et orientons les efforts vers un agenda intersectionnel rendant les discriminations visibles et proposant des solutions pour l’égalité. »

L’événement intitulé Le rôle des jeunes dans le renforcement démocratique : bâtir un avenir juste et inclusif, coorganisé par ParlAmericas, le Forum national des jeunes des partis politiques (FNJPP), l’Institut républicain international (IRI) et la Fondation Espacio Cívico, a eu lieu aujourd’hui dans la ville de Panama. Il a réuni des représentants de différents espaces politiques dans le but d’échanger des idées, des bonnes pratiques et des stratégies d’un point de vue intersectionnel, afin de promouvoir la participation politique de la jeunesse panaméenne.

Les discours de bienvenue ont été prononcés par Lohanniz Gaitán Montenegro, présidente du FNJPP, Barry Bristman, premier secrétaire et chargé d’affaires de l’ambassade du Canada au Panama, et Anabella Zavagno, directrice générale adjointe de ParlAmericas. Ensuite, la directrice de l’Unité pour l’égalité des genres de l’Assemblée nationale du Panama, Me Kathy Ramos, coordinatrice régionale pour l’Amérique centrale du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres de ParlAmericas, a modéré un entretien avec le plus jeune député élu de l’histoire du Panama, l’honorable Juan Diego Vasquez Gutiérrez, député indépendant. Durant cette session, le législateur a raconté son expérience en tant que membre du parlement, ses débuts en politique, ses sujets d’intérêt et l’importance de la participation des jeunes dans les questions législatives.

Le programme a continué avec un atelier de cocréation de propositions axées sur le renforcement démocratique avec une approche juste et inclusive. À travers la méthode du café de conversation, un processus de dialogue en table ronde sur des questions spécifiques pour produire des idées, des consensus et des stratégies innovantes, les participants ont analysé les défis et les opportunités en lien avec la participation politique des jeunes. Cet atelier a mis en avant les différents mécanismes de participation des jeunes en politique, leurs priorités et le rôle des partis politiques en tant que représentants de leurs intérêts. Il a été facilité par Leah Cedeño de Boersner, vice-présidente de la Fondation Espacio Cívico.

De même, les tables rondes ont été modérées par les représentants du FNJPP qui, à la fin de l’atelier de cocréation, ont expliqué les propositions élaborées de façon collaborative lors d’une mise en commun. Les modérateurs étaient : Lohanniz Gaitán Montenegro, Parti panamiste; Derick Chavarría, Parti Changement démocratique; Javier Ábrego, Parti MOLIRENA; Hussein Pitty, Parti révolutionnaire démocratique; Gustavo Ruíz Díaz, Parti alternative indépendante sociale; José Gil, Parti populaire; Jaime Díaz, Atteindre les objectifs; Adolfo Batista, Parti Alliance; et Natanael García, parti Mouvement un autre chemin.

Enfin, Beatriz de Anta, directrice de programme résident de l’IRI au Panama, a conclu l’événement en soulignant l’importance du rôle des jeunes dans le renforcement démocratique. 

Citations

Lohanniz Gaitán Montenegro, présidente du Forum national des jeunes des partis politiques

« Depuis sa création en 1990, c’est la première fois que le Forum national des jeunes des partis politiques est présidé par une femme. 700 000 jeunes voteront aux élections de 2024 au Panama, dont 300 000 le feront pour la première fois. Les partis politiques ne doivent pas exclure : les femmes ont le droit non seulement d’élire, mais aussi d’être élues. »

Barry Bristman, premier secrétaire et chargé d’affaires de l’ambassade du Canada au Panama

« Être des acteurs du changement en tant que citoyennes et citoyens politiquement actifs exige un certain travail pour promouvoir ses intérêts et ceux de sa communauté, et ainsi garantir un avenir politique, social et économique juste et inclusif. »

Anabella Zavagno, directrice générale adjointe de ParlAmericas

« L’intersectionnalité implique de reconnaître que les inégalités systémiques sont issues de la superposition de différents facteurs sociaux comme le genre, l’ethnie et la classe sociale. Par conséquent, elle est fondamentale au moment d’agir.

L’honorable Juan Diego Vasquez Gutiérrez (Panama)

« Occupons les espaces et promouvons la solidarité entre les jeunes : tendons la main, jetons des ponts et impliquons davantage de personnes. »

Leah Cedeño de Boersner, vice-présidente de la Fondation Espacio Cívico

« Ces espaces de cocréation multipartite avec les jeunes sont inspirants et nécessaires pour parvenir à des accords sur des propositions inclusives et véritablement représentatives. Ce sont des étapes importantes pour renforcer la démocratie.

Beatriz de Anta, directrice de programme résident de l’Institut républicain international

« Les jeunes sont capables de restaurer la confiance envers les partis politiques, pilier fondamental de la démocratie. Nous rencontrons des défis de taille dans la région et la démocratie a plus que jamais besoin d’eux. »

Des représentants du personnel parlementaire des législatures des Amériques et des Caraïbes ont participé aujourd’hui à la deuxième réunion du Réseau de fonctionnaires parlementaires sur le changement climatique de ParlAmericas (RPCC Fonctionnaires). L’objectif était de discuter des façons dont le travail technique parlementaire peut contribuer à garantir le respect des accords environnementaux et sur le changement climatique, au niveau national et international. Cet événement s’est déroulé en ligne avec plus de 50 participants.

La rencontre virtuelle a démarré avec le discours d’ouverture de Frédéric Forge (Canada), directeur principal des Affaires internationales et du Département des services de référence intégré de la Bibliothèque du Parlement du Canada, et coordinateur général du RPCC Fonctionnaires. Ensuite, Laura Prado Chacón (Costa Rica), conseillère auprès de la Direction exécutive de l’Assemblée, a modéré le panel composé de Juan Carlos Villalonga, président de GLOBE Legislators, et de Nadia Manning-Thomas, spécialiste de la planification et de la coordination de l’ONU Femmes pour la Barbade et de l’Organisation des États de la Caraïbe Orientale, chargée du projet EnGenDER. Les présentations de ce panel ont souligné l’importance d’intégrer les perspectives de genre et des droits de la personne dans les cadres juridiques et les politiques d’action en matière d’environnement et de réduction des risques de catastrophe. Elles ont également mis de l’avant le rôle du travail technique des fonctionnaires parlementaires, pour faire en sorte que les efforts législatifs nationaux soient conformes aux principaux objectifs des traités environnementaux multilatéraux, dont le Cadre de Sendai, l’Accord de Paris et l’Agenda 2030.

Suite à cela, Brian B. Caesar (Trinité-et-Tobago), greffier du Sénat, Juan Manuel Moreira (Argentine), directeur général de l’Environnement et du Développement durable de la Chambre des députés et point focal du RPCC Fonctionnaires, ainsi que María Victoria Lumaca (Uruguay), secrétaire technique du Comité sur l’environnement du Sénat et point focal du RPCC Fonctionnaires, ont fait part de certaines avancées relatives aux engagements environnementaux et climatiques, du point de vue du travail des fonctionnaires parlementaires. Les apprentissages issus des consultations menées par la Commission sur la Terre et les infrastructures physiques du Sénat de Trinité-et-Tobago ont été présentées. Ces consultations portaient sur les mesures prises par le pays pour traiter les difficultés liées au changement climatique, sur le processus de mise en œuvre de la Loi Yolanda de l’Argentine, sur sa progression et son impact, ainsi que sur les stratégies pour promouvoir la participation citoyenne au travail du Comité sur l’environnement du Sénat.

Au terme de la réunion, Alisha Todd, directrice générale du Secrétariat international de ParlAmericas, a présenté la Cartographie des stratégies et des plans des Amériques et des Caraïbes, un répertoire créé par ParlAmericas, et qui compile et systématise les plans et les stratégies en lien avec l’environnement et le développement durable adoptés par les pays de l’hémisphère.

L’événement intitulé Vers l’égalité : plus de femmes pour transformer la politique, organisé par ParlAmericas et le Ministère de la femme de la République du Panama, a eu lieu aujourd’hui dans la ville de Panama. Cet événement visant à renforcer la participation et le leadership des femmes dans la sphère politique a été inauguré par Son Excellence Juana Herrera Araúz, ministre de la Femme et présidente de la Commission interaméricaine des femmes, Son Excellence Kim Ursu, ambassadrice du Canada au Panama, et l’honorable députée Kayra Harding-Bart (Panama), présidente de la Commission de la femme, de l’enfance, de la jeunesse et de la famille de l’Assemblée nationale, et vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas.

Le programme offrait une diversité de points de vue et de stratégies pour renforcer des processus électoraux et décisionnels inclusifs, égalitaires et transparents. Le dialogue modéré par Lohanniz Gaitán Montenegro, présidente du Forum national des jeunes des partis politiques, a rassemblé l’ancienne députée Mariela Vega, présidente de l’Association de femmes parlementaires et d’anciennes femmes parlementaires de la République du Panama (APARLEXPA, de son sigle espagnol), et la professeure Dalila Mosquera, présidente du Forum national des femmes des partis politiques du Panama (FONAMUPP). Ces dernières y ont fait part d’outils pour favoriser le leadership politique des femmes en se basant sur leurs propres expériences et parcours.

Au même moment, lors du panel modéré par la magistrate Yara I. Campo, directrice exécutive institutionnelle du Tribunal électoral, des représentantes des fronts et des secrétariats des femmes des partis politiques ont échangé des expériences, des apprentissages et des bonnes pratiques pour la promotion de la participation et du leadership des femmes dans les partis. Voici les intervenantes : Arelys González, présidente du Front féminin du Parti révolutionnaire démocratique (PRD), Katherine Guerra, secrétaire des procès-verbaux et des correspondances du Conseil directeur de la femme du Parti panamiste, Berta García de Guerrero, vice-présidente du Secrétariat de la femme du Parti populaire (PP), la députée Ana Giselle Rosas, secrétaire nationale de la femme du Parti Changement démocratique, Judy Meana, vice-présidente du Parti MOLIRENA, Amarilis Khadine Smith Saldaña, chargée du Secrétariat de la femme du parti Mouvement un autre chemin (MOCA, de son sigle espagnol), Niurka Palacios, présidente du Secrétariat national de la femme du parti Atteindre les objectifs (RM, de son sigle), Rudelda Guzmán, présidente du Secrétariat national de la femme du Parti alternative indépendante sociale (PAIS), Mariela González, secrétaire nationale de la femme du Parti Alliance (PA) et Beisy Broce, parti indépendant et coalition VAMOS.

La réunion s’est achevée avec la lecture d’une déclaration établissant l’engagement des dirigeantes à poursuivre leur travail pour répondre face aux défis et aux opportunités pour la participation politique, renforcer les espaces d’échange et conjuguer les efforts pour promouvoir activement l’égalité des genres à tous les niveaux de la sphère politique, y compris la représentation égalitaire dans les processus électoraux, l’accès à des postes de leadership et la prise de décisions dans l’exercice de fonctions publiques.

Citations

Son Excellence Juana Herrera Araúz, ministre de la Femme et présidente de la Commission interaméricaine des femmes

« Nous sommes ici aujourd’hui pour défendre la participation politique des femmes en tant que droit démocratique et condition nécessaire d’une bonne gouvernance. L’inclusion des femmes dans les discussions sur les politiques publiques a actualisé les débats en apportant des points de vue transformateurs et un engagement pour l’égalité. »

Son Excellence Kim Ursu, ambassadrice du Canada au Panama

« Des barrières à la participation politique équitable persistent. C’est pourquoi il est nécessaire de continuer de traiter l’inégalité de genre sous tous les angles, y compris dans les processus électoraux, et de considérer comme prioritaire l’éradication de la discrimination et de la violence politique. »

L’honorable députée Kayra Harding-Bart, présidente de la Commission de la femme, de l’enfance, de la jeunesse et de la famille de l’Assemblée nationale, et vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas

« Mon message aux femmes est toujours celui-ci : participez en politique; et pour nous qui y participons déjà, soutenons nos efforts jusqu’à ce que davantage de femmes participent… Nous devons oser car nous y sommes prêtes et nous en sommes capables. »

Magistrate Yara I. Campo, directrice exécutive institutionnelle du Tribunal électoral

« Les femmes représentent presque la moitié des membres des partis politiques, et plus de la moitié dans certains collectifs politiques. Elles sont prêtes à se présenter pour être membres des bureaux de vote et représenter les partis politiques. »

Des participants provenant de 14 pays ont assisté à la réunion commune du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert (RPO Fonctionnaires) et du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres (RPEG Fonctionnaires) de ParlAmericas, sur le thème « Parlements ouverts et inclusifs : expériences et stratégies en Amérique latine ». Cet événement, coorganisé par ParlAmericas et le Sénat fédéral du Brésil, a pris fin aujourd’hui après deux jours de sessions à Brasilia. 

Les discours d’ouverture ont été prononcés par Ilana Trombka (Brésil), directrice générale du Sénat fédéral, Luis Rojas (Chili), secrétaire général du Processus constitutionnel et coordinateur général du RPO Fonctionnaires, et Kathy Ramos (Panama), directrice de l’Unité pour l’égalité des genres de l’Assemblée nationale et coordinatrice régionale du RPEG Fonctionnaires pour l’Amérique centrale. Lors de son intervention qui a suivi, l’honorable représentante Catherine Juvinao (Colombie), vice-présidente pour l’Amérique du Sud du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a souligné l’importance de l’ouverture législative et de l’inclusion dans les parlements pour renforcer la démocratie dans la région. 

L’ordre du jour de la première journée de sessions, qui a eu lieu dans le cadre de la commémoration du 17e anniversaire de la loi Maria da Penha, prévoyait un discours liminaire de Dre Lívia Maria Sant’Anna Vaz, procureure de justice du Ministère public de l’État de Bahia, au Brésil. Elle a souligné l’importance de cadres réglementaires dans la prévention et la sanction de la violence de genre. Les fonctionnaires ont également participé à un colloque pour échanger sur les bonnes pratiques en matière de parlement ouvert et d’égalité des genres, comme, entre autres, des initiatives pour la participation citoyenne, des politiques sur les soins et des stratégies pour aborder la violence de genre. Ensuite, Stella Maria Vaz Santos Valadares (Brésil), coordinatrice générale du Comité permanent pour la promotion de l’égalité des genres et des races au Sénat fédéral du Brésil, a parlé de l’expérience du Sénat dans ce domaine. Pour clôturer la journée, Tarcila Rivera Zea, fondatrice et présidente du CHIRAPAQ Centre des cultures indigènes du Pérou, et fondatrice de la Liaison continentale des femmes autochtones des Amériques (ECMIA), a fait part de ses réflexions sur les défis de la participation rencontrés par les femmes autochtones, avant la projection d’un court-métrage sur le sujet. 

Le deuxième jour, les fonctionnaires et des représentants d’organisations de la société civile ont participé à une session de cocréation d’actions et de stratégies pour un parlement ouvert sensible au genre. Les contributions apportées durant cette session, modérée par Rocío Noriega (Chili), conseillère du Groupe bicaméral sur la transparence du Congrès national, feront partie d’un nouvel outil qui sera élaboré par ParlAmericas pour fournir un appui technique aux parlements des Amériques et des Caraïbes dans le but de promouvoir des mécanismes d’ouverture législative plus inclusifs.

ParlAmericas condamne avec véhémence l’assassinat du candidat à la présidence de la République d’Équateur, Fernando Villavicencio, qui a eu lieu alors qu’il menait des activités de campagne dans la ville de Quito.

La violence politique est un affront au peuple équatorien et constitue une grave atteinte à la paix et la démocratie. La sécurité des candidates et des candidats à des élections populaires est indispensable pour assurer un processus électoral démocratique et libre.

ParlAmericas présente ses plus sincères condoléances aux membres de la famille de M. Villavicencio, aux membres de son parti ainsi qu’à ses sympathisants, et exprime sa solidarité avec le peuple équatorien dans ces temps difficiles.

La réunion virtuelle intitulée « Vers une gouvernance environnementale efficace : accès à l’information, participation et justice », organisée par ParlAmericas et Action Mondiale des Parlementaires (PGA, pour son sigle en anglais), a été organisée le 11 juillet 2023 dans le but d’étudier les défis et les opportunités concernant la promotion d’une gouvernance environnementale dans la région.

En tant qu’accord régional reconnaissant, protégeant et promouvant les droits d’accès à l’information, à la participation et à la justice en matière d’environnement, l’Accord d’Escazú est crucial pour orienter une gouvernance environnementale inclusive et efficace en Amérique latine et dans les Caraïbes. C’est dans cet esprit que l’importance de la participation parlementaire dans les forums régionaux et mondiaux  où se déroulent les négociations sur ce type d’accords, a été mise en avant dans les discours de bienvenue de l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas, et de l’honorable Valerie Woods, membre du parlement (Belize), présidente de la Chambre des représentants et membre du Conseil d’administration de PGA. 

Lors de  cette réunion, David Barrio Lamarche, responsable des affaires environnementales du Secrétariat de l’Accord d’Escazú de la CEPAL, a présenté l’état actuel de l’Accord d’Escazú dans la région. Les participants ont également pu assister à une discussion animée entre la sénatrice Sophia Frazer-Binns (Jamaïque), porte-parole de l’opposition sur les questions de  territoire, d’environnement et de changement climatique; le sénateur Emilio Álvarez Icaza (Mexique), membre du Conseil d’administration de PGA; et Tyrell Gittens, jeune géographe, écologiste, défenseur de l’environnement et journaliste de Trinité-et-Tobago. Ce panel a été modéré par la députée Margarita Stolbizer (Argentine), membre du Conseil d’administration de PGA et présidente fondatrice du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas.

Les discussions tenues lors de cette session ont abordé des stratégies que les parlements peuvent utiliser pour sensibiliser et éclairer le discours national sur la ratification et la mise en œuvre de l’Accord d’Escazú. Pour conclure la réunion, Mónica Adame, secrétaire générale de PGA, et Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, ont remercié les participants et souligné l’importance des espaces comme celui-là pour échanger des connaissances au niveau inter-régional afin de renforcer la gouvernance environnementale.

Citation

L’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas

« Il est de notre responsabilité en tant que parlements de promouvoir la participation civique pour atteindre des sociétés plus inclusives et démocratiques. Dans ce but, nous devons nous assurer que tous les membres de la société soient non seulement informés de leur droit à l’accès à l’information, mais également habilités à l’exercer. »

La 30e Session annuelle de l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP-OSCE) a pris fin aujourd’hui. Sous le thème « Renforcer la sécurité régionale en encourageant des sociétés démocratiques et inclusives », l’événement a eu lieu à Vancouver, au Canada, en continu depuis le 30 juin.

ParlAmericas était représentée par une délégation composée des membres de son Conseil, la sénatrice Verónica Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, le sénateur Germán Blanco (Colombie) et l’honorable Claudius Francis (Sainte-Lucie), président de l’Assemblée, ainsi que de la directrice générale du Secrétariat international de ParrAmericas, Alisha Todd.

La participation de cette délégation à cette Session annuelle de l’OSCE a contribué à renforcer la collaboration au plus haut niveau entre ParlAmericas et des organisations interparlementaires. Durant sa visite, la délégation de ParlAmericas a assisté à des rencontres bilatérales avec des membres des délégations du Canada et des États-Unis d’Amérique, et avec des élus membres de l’Assembléee parlementaire de l’OSCE, comme la députée Margareta Cederfelt (Suède), présidente sortante, Roberto Montella, secrétaire général, et Gustavo Pallares, secrétaire général adjoint. La délégation a également eu l’occasion de saluer la députée Pia Kauma (Finlande), nouvelle présidente de l’Assemblée.

La 30e Session annuelle de l’AP-OSCE a rassemblé plus de 225 parlementaires de 50 pays d’Amérique du Nord, d’Europe et d’Asie centrale, qui, après plusieurs jours de travail en commission, ont adopté la Déclaration de Vancouver. Ce document aborde un grand éventail de sujets, comme : l’intelligence artificielle; la sécurité énergétique; la migration; la sécurité économique; la récupération post-COVID-19; la bonne gouvernance et les stratégies contre la corruption; la pollution plastique; et la participation de la société civile aux processus décisionnels des parlements. De plus, cette Déclaration mentionne expressément le conflit Russie-Ukraine et souligne que toute solution pacifique devra respecter les lois et protocoles internationaux, les principes de l’Acte final d’Helsinki et la Charte de Paris.

La sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, et le député Vlado Mirosevic (Chili), président de la Chambre des députées et membre du Conseil de ParlAmericas, ont participé au 10e Forum du Front parlementaire contre la faim d’Amérique latine et des Caraïbes et au 2e Sommet parlementaire mondial contre la faim et la malnutrition, qui se sont tenus au Chili respectivement les 14, 15 et 16 juin.

Dans ses discours d’ouverture des deux évènements, le député Mirosevic a souligné la pertinence du dialogue et de la coopération interparlementaire pour avancer vers les objectifs communs de la lutte contre la faim. La sénatrice Ovelar a, quant à elle, mis en lumière le rôle décisif joué par les femmes dans la construction de systèmes agroalimentaires durables. Ses interventions se sont inscrites dans le cadre de panels sur le renforcement du travail parlementaire en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle, avec une perspective de genre.

La présidente de ParlAmericas a également eu l’occasion d’annoncer la rédaction d’un guide élaboré en collaboration avec le Front parlementaire contre la faim d’Amérique latine et des Caraïbes (FCH – Frente Parlamentario contra el Hambre). Ce guide offrira des outils pour rendre dominante la perspective de genre dans le travail législatif en matière de lutte contre la faim et contribuer à la réalisation des Objectifs de développement durable 2 et 5.

En décembre 2022, ParlAmericas et le FCH ont signé un Protocole d’accord soulignant les objectifs communs aux deux parties et du rôle essentiel des parlements en matière de promotion de débats documentés sur la sécurité alimentaire. Le Protocole prend en considération le  lien intrinsèque entre cet agenda d’une part, le changement climatique et les inégalités de genre existantes d’autre part.

Citation
Sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas
« Les femmes jouent un rôle décisif pour atteindre la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Elles sont productrices d’aliments, administratrices des ressources naturelles, génératrices de revenus et responsables de la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans leurs foyers et leurs communautés. »

L’« Échange parlementaire virtuel sur l’intelligence et les droits numériques » organisé par le Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas a eu lieu ce matin. L’objectif était de réunir des parlementaires des Amériques et des Caraïbes pour discuter des effets du développement accéléré de l’intelligence artificielle (IA) sur le bien-être social.

La réunion, sous forme de table ronde, de discussions et de dialogues, a souligné la nécessité que l’Amérique latine et les Caraïbes, et le Sud global en général, participent de façon substantielle aux dialogues internationaux sur l’intelligence artificielle, afin que les cadres réglementaires et les modèles pour sa gouvernance soient élaborés selon des principes démocratiques et inclusifs et reflét ent les contextes, les besoins et la diversité culturelle et linguistique de l’hémisphère.

Durant cet événement, le Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas (RPO) a présenté son Caucus numérique, un nouveau groupe de travail qui sera composé de parlementaires engagés dans l’élaboration de propositions de gouvernance de l’IA fondées sur des approches législatives multidimensionnelles. Dans une déclaration publiée aujourd’hui, ParlAmericas invite les parlementaires d’Amérique latine et des Caraïbes à adhérer à cette initiative qui tient compte des débats de plus en plus nombreux dans le monde sur le potentiel transformateur de l’intelligence artificielle, et qui répond aux appels de différents secteurs à élaborer des propositions pour sa régulation.

L’honorable Brigid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, a inauguré la réunion avec un discours de bienvenue. L’honorable représentante Catherine Juvinao (Colombie), vice-présidente du RPO pour l’Amérique du Sud, et la députée Margarita Stolbizer (Argentine), ont quant à elles modéré la discussion entre les participants sur les priorités du travail législatif en matière de gouvernance inclusive de l’intelligence artificielle. Ont participé, en tant qu’intervenants, l’ambassadeur Washington Abdala, représentant de la Mission permanente de la République orientale de l’Uruguay auprès de l’Organisation des États américains (OEA) et président du Conseil permanent de l’OEA; le sénateur Kenneth Pugh (Chili), président des commissions de l’Éthique et de la transparence et de la Défense nationale du Sénat; et Cecilia Danesi, chercheuse à l’Institut des études européennes et des droits de la personne (UPSA).

Citations

Députée Luz Mary Alpízar (Costa Rica), vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas

« Comme nous l’avons vu aujourd’hui, des collègues parlementaires et des parlements de l’hémisphère travaillent avec dévouement sur des sujets liés à la technologie et aux droits numériques. Ces connaissances et expériences méritent d’être reconnues et partagées car elles constituent des bonnes pratiques pouvant enrichir les initiatives qui commencent à émerger en matière de gouvernance de l’intelligence artificielle. »

Honorable représentante Catherine Juvinao (Colombie), vice-présidente pour l’Amérique du Sud du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas

« Le Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas présente aujourd’hui son Caucus numérique, un espace de travail parlementaire à partir duquel nous pourrons créer nos propres initiatives législatives qui non seulement reflètent le cadre réglementaire international en construction en matière de gouvernance de l’intelligence artificielle, mais également nos besoins, nos réalités et les contextes de l’hémisphère. »

Sénateur Kenneth Pugh (Chili)

« Il est important de comprendre le défi auquel nous, parlementaires, faisons face afin de pouvoir créer des cadres réglementaires pour la gouvernance de l’intelligence artificielle qui protègent les individus, défendent nos démocraties et favorisent une utilisation responsable et éthique de l’IA, puisque c’est ce à quoi nous devons aspirer. L’intelligence artificielle est une technologie disruptive qui, comme toute technologie, n’est ni bonne ni mauvaise en soi, mais dont les effets dépendront de son utilisation. »

La 5e réunion virtuelle du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres de ParlAmericas a eu lieu aujourd’hui, le 30 mai, dans le but d’offrir un espace d’échange et de dialogue autour de la prévention de la discrimination et de la violence de genre dans la sphère parlementaire.

Le programme de cette réunion, intitulée « Aborder la violence de genre dans les parlements avec une approche intersectionnelle » a mis en avant l’importance de l’analyse d’initiatives visant à prévenir, à prendre en charge et à sanctionner la violence de genre grâce aux interventions de femmes fonctionnaires, comme l’exposition de Stella Maria Vaz, coordinatrice générale du Comité permanent pour la promotion de l’égalité des genres et des races au Sénat fédéral du Brésil. Les participants ont également été accompagnés par les expertes invitées, Ana Elena Obando (Equality Now) et Rosario Galarza Meza (International Disability Alliance), pour explorer comment le fait d’inclure les identités des personnes touchées par la violence de genre dans les initiatives peut renforcer les protocoles et les programmes locaux.

Les dialogues sur les clés pour aborder la violence de genre à partir des droits humains des personnes ayant des handicaps et le lien entre les initiatives visant à éradiquer le racisme et la prévention de la violence de genre ont fait partie des moments forts de la réunion. Sulma Campos Mata, titulaire de l’Unité technique pour l’égalité des genres du Sénat et coordinatrice générale du réseau, a ouvert la réunion avec un discours de bienvenue. Aussi, plusieurs modératrices y ont participé :

●    Maryan Henriquez, coordinatrice des Politiques de genre de la Chambre des députés du Chili;
●    Kathy Ramos, directrice de l’Unité pour l’égalité des genres de l’Assemblée nationale du Panama et coordinatrice régionale du réseau pour l’Amérique centrale; et
●    María Cristina Rosado, coordinatrice de la Commission juridique pour l’équité de genre du Congrès de la République de Colombie et coordinatrice régionale du réseau pour l’Amérique du Sud.

Pour conclure la réunion, Ilana Trombka, directrice générale du Sénat fédéral du Brésil, a annoncé que le Sénat accueillera la prochaine réunion en présentiel de ParlAmericas pour les fonctionnaires parlementaires d’Amérique latine, intitulée « Parlements ouverts et inclusifs : expériences et stratégies en Amérique latine », qui aura lieu les 10 et 11 août 2023.

Une réunion virtuelle intitulée « Opportunité historique : le rôle des parlements pour mettre fin à la pollution plastique » a eu lieu le 24 mai. Cette rencontre a été organisée par ParlAmericas, en coordination avec la Coalition pour l’économie circulaire d’Amérique latine et des Caraïbes, la Fondation Ellen MacArthur (FEM), le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), le Programme d’action sur les déchets et les ressources (WRAP, de son sigle anglais) et le Fonds mondial pour la nature (WWF, de son sigle anglais).

Cette réunion avait pour objectif de tirer profit de l’élan créé par l’adoption, en mars 2022, de la résolution des Nations Unies pour mettre fin à la pollution plastique et élaborer un accord international juridiquement contraignant dès 2024. Grâce à des présentations de parlementaires et de spécialistes de l’hémisphère, le programme de l’événement a permis aux plus de 100 participants d’explorer l’importance de promouvoir des initiatives législatives et des actions collaboratives complémentaires pour réduire la production et la consommation de plastiques, ainsi que le développement d’une économie circulaire avec une approche de genre et équitable.

Les discours de bienvenue ont été prononcés par l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas, et Piedad Martín, directrice régionale adjointe du PNUE pour l’Amérique latine et les Caraïbes.

La députée Graciela Camaño (Argentine) a, quant à elle, modéré la table ronde de parlementaires qui ont échangé sur des expériences autour de l’élaboration de lois et les avancées des cadres juridiques de leurs pays afin de réduire la production et la consommation de plastique. La sénatrice Paulina Nuñez (Chili), l’honorable représentant Juan Carlos Losada (Colombie) et l’honorable Orlando Habet (Belize), ministre du Développement durable, du Changement climatique et de la Gestion des risques de catastrophe, ont participé à la discussion.

Aussi, l’honorable sénatrice Dessima Williams (Grenade), présidente du Sénat, a modéré le panel de spécialistes sur les avantages socioéconomiques de l’éradication de la pollution plastique et de la mise en œuvre d’une conception circulaire concernant les plastiques.

Citation
Sénatrice Rosa Galvez (Canada), vice-présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas

« Éradiquer la pollution plastique nécessite de reconnaître que la production et la prolifération de déchets sont des conséquences de pratiques non durables de conception, de fabrication et de consommation issues du modèle du tout jetable. Il y a maintenant une occasion de remédier aux impacts négatifs et des inégalités de ce modèle. Comme parlements, nous avons aujourd’hui un grand rôle à jouer pour mettre fin à la pollution du plastique : garantir que les lois locales soient conformes aux normes internationales, tenir des débats en profondeur dont les objectifs en matière de politique publique soient inclus et équilibrés, et superviser les lois et les budgets nationaux. »

Représenté par Anabella Zavagno, sa directrice générale adjointe, le Secrétariat international de ParlAmericas a participé à la 6e Réunion du Forum des pays d’Amérique latine et des Caraïbes sur le développement durable, qui a eu lieu du 25 au 28 avril à Santiago du Chili.

Cet événement, organisé par la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPAL), a réuni des représentants des États membres du Forum, du secteur privé, de la société civile, des banques de développement et d’autres organismes des Nations Unies. Le but était de proposer aux responsables de la mise en œuvre de l’Agenda 2030 des bonnes pratiques permettant aux pays membres du Forum de présenter des recommandations au Forum politique de haut niveau sur le développement durable, dans le cadre des contributions régionales au processus mondial de suivi et d’évaluation de l’Agenda 2030.

Par ailleurs, Michelle Volpin, chargée de projets du programme sur l’égalité des genres, a participé à l’atelier Jeter des ponts entre Escazú et le Gouvernement ouvert, organisé par le Partenariat pour un gouvernement ouvert, la CEPAL et l’Université des Hémisphères (Équateur), dans le cadre de la Conférence des Parties de l’Accord d’Escazú.

Cet atelier s’est déroulé le 21 avril à Buenos Aires et a réuni des représentants de gouvernements, de la société civile, des universitaires, des parlements et d’autres acteurs pour échanger autour de leurs expériences, discuter sur les défis et les opportunités de la mise en œuvre de l’Accord d’Escazú, et identifier ainsi des axes pour renforcer la démocratie environnementale et rapprocher les communautés de l’environnement et du gouvernement ouvert.

La participation à ces deux événements reflète l’engagement institutionnel de ParlAmericas à accompagner des initiatives en faveur du développement durable et à appuyer la mise en œuvre des instruments internationaux les plus reconnus en matière d’environnement.

Citation
Anabella Zavagno, directrice générale adjointe de ParlAmericas :
« La nature plurielle du parlement en tant que lieu de délibération publique est fondamentale pour bâtir les consensus sociaux nécessaires pour avancer vers les objectifs de l’Agenda 2030 et assurer leur durabilité. »

La 7e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, organisée par ParlAmericas et le Congrès national du Chili en tant que parlement hôte, a réuni plus de 50 parlementaires de 18 pays des Amériques et des Caraïbes dans le cadre d’un dialogue sur « L’avenir de la démocratie à l’ère du numérique ».

Dans la Déclaration adoptée à cette occasion, les délégations participantes s’engagent à prôner une transformation numérique axée sur les individus, inclusive et respectant les droits de la personne, ainsi qu’à promouvoir, entre autres mesures, une utilisation fiable, sûre, responsable et durable de l’intelligence artificielle et des technologies numériques émergentes.

La rencontre a débuté le jeudi 20 avril et s’est déroulée sur trois jours au sein du bâtiment du Congrès national du Chili, à Santiago. Les parlementaires, des spécialistes et des représentants d’organisations régionales et internationales ont participé à des sessions de travail qui ont permis de souligner les synergies entre les agendas pour un parlement ouvert et pour l’égalité des genres. Les présentations ont couvert des sujets comme les normes internationales pour une utilisation fiable et inclusive d’Internet; les défis des parlements pour lutter contre la désinformation; les mesures législatives pour une gouvernance numérique inclusive; et différentes dimensions de l’inclusion numérique.

L’annonce du nouveau Comité exécutif du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas a été l’un des moments forts de la dernière journée de la rencontre. Le Comité sera composé de :

• Président : Sénateur Javier Macaya Danús (Chili)
• Première vice-présidente pour l’Amérique du Nord : Sénatrice Bertha Caraveo (Mexique)
• Deuxième vice-président pour l’Amérique du Nord : L’honorable sénateur René Cormier (Canada)
• Première vice-présidente pour l’Amérique centrale : Membre de l’Assemblée législative Luz Mary Alpízar (Costa Rica)
• Deuxième vice-présidente pour l’Amérique centrale : Membre de l’Assemblée nationale Corina Cano (Panama)
• Première vice-présidente pour l’Amérique du Sud : Membre de l’Assemblée nationale Wilma Andrade (Équateur)
• Deuxième vice-présidente pour l’Amérique du Sud : Membre de la Chambre des représentants Catherine Juvinao (Colombie)
• Vice-président pour les Caraïbes : L’honorable Reginald Farley, président du Sénat (Barbade)

Citation
Sénateur Javier Macaya Danús (Chili), président du Réseau pour un parlement ouvert
« Le monde numérique continuera d’évoluer rapidement. Le Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas continuera de promouvoir des espaces au sein de nos démocraties pour discuter des bienfaits et des défis de la transformation numérique, ainsi que de mesures législatives intégrées pour les traiter. »

Plus de 50 parlementaires venant de 18 pays des Amériques et des Caraïbes participeront à la 7e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas. Cet événement, intitulé « L’avenir de la démocratie à l’ère du numérique » et organisé par ParlAmericas et le parlement hôte, le Congrès national du Chili, aura lieu du 20 au 22 avril.

Lors de cette rencontre, des parlementaires et des spécialistes d’organisations locales, régionales et internationales analyseront les opportunités et les défis suscités par transformation numérique des systèmes démocratiques, en adoptant l’approche du parlement ouvert. Les participants exploreront également des initiatives pouvant contribuer à garantir une gouvernance inclusive, transparente et responsable. Le programme mettra en avant l’autonomisation et la participation des femmes dans le monde numérique comme une condition essentielle pour bâtir des démocraties plus fortes et robustes.

La rencontre débutera avec les discours de bienvenue du sénateur Juan Antonio Coloma, président du Sénat du Chili; du membre de la Chambre des députés Vlado Mirosevic, président de la Chambre des députés du Chili et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas; et du sénateur Javier Macaya Danús (Chili), président du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas et hôte de l’événement. L’intervention principale sera prononcée par la secrétaire exécutive du Comité présidentiel sur l’intégrité publique et la transparence, Valeria Lübbert (Chili).

Téléchargez le programme de la 7e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas.

Suivez la 7e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas en direct à partir de 9 h (Santiago, Chili), le jeudi 20 avril.

La cinquième réunion du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour un parlement ouvert s’est déroulée en ligne le 24 mars 2023. Elle a réuni les fonctionnaires des parlements nationaux de 11 pays d’Amérique latine, ainsi que des représentants d’organisations internationales et du secteur universitaire, dans le but de partager leurs expériences et leurs points de vue sur l’importance de l’utilisation d’un langage inclusif et accessible dans le cadre du travail législatif avec l’objectif de favoriser une participation citoyenne éclairée et autonome aux processus parlementaires.

Cette activité a été inaugurée avec un discours de Luis Rojas Gallardo (Chili), secrétaire général du Processus constitutionnel et coordinateur général du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas. Il a déclaré : « Écouter les réflexions et les analyses sur l’importance de l’utilisation d’un langage inclusif et accessible dans le travail législatif nous permettra d’identifier de nouvelles façons de créer des informations législatives avec une nouvelle approche, en tenant compte de la relation de nos parlements avec lles citoyens et en favorisant une plus grande transparence du processus parlementaire. »

Ensuite, Rocío Noriega (Chili), conseillère du Groupe bicaméral sur la transparence, a pris la parole pour exposer, au nom de la sénatrice Paulina Núñez (Chili), le travail en cours sur les normes relatives à l’ouverture législatives pouvant être appliquées aux comités parlementaires. Ces normes seront présentées lors de la 7e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas qui aura lieu du 20 au 22 avril 2023 au Chili.

Le premier panel de cette session, intitulé « Langage inclusif et accessible pour la population dans le travail législatif », a été modéré par Sulma Campos Mata (Mexique), titulaire de l’Unité technique pour l’égalité des genres du Sénat et coordinatrice générale du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres de ParlAmericas. Des spécialistes et des représentants du secteur universitaire y ont participé, notamment : a) Cristiane Brum Bernardes, représentante du Réseau international pour la participation parlementaire (IPEN, de son sigle anglais), enseignante et chercheuse du Master en études parlementaires de la Chambre des députés du Brésil; b) Betsy Perafán Liévano, directrice académique de la Faculté de droit de l’Université des Andes (Colombie); et c) Andrea González Somellera, conseillère du Secrétariat général de la Chambre des députés du Mexique.

Lors du deuxième panel de la réunion, des fonctionnaires parlementaires ont présenté différentes bonnes pratiques qu’ils ont développées, et partagé leurs expériences en matière d’utilisation d’un langage inclusif et accessible dans le travail législatif. Ce panel a été modéré par Henrique Porath, coordinateur du Centre d’appui à l’innovation (Nainova) du Sénat fédéral du Brésil. Le Brésil, le Chili, la Colombie, le Costa Rica et le Paraguay y ont fait des présentations.

Pour conclure la réunion, Nelly González (Panama), conseillère juridique de la présidence de l’Assemblée nationale et coordinatrice régionale pour l’Amérique centrale du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas, a souligné : « Aborder différents aspects théoriques et techniques de l’utilisation d’un langage clair, accessible et inclusif nous a permis de comprendre son importance vitale et l’impact qu’il peut avoir sur la reconfiguration de la relation des parlements avec les citoyens. »

À partir d’aujourd’hui et jusqu’au 30 mars, à Washington DC, ParlAmericas participera au Volet législatif organisé par le House Democratic Partnership (HDP) de la Chambre des représentants des États-Unis, dans le cadre du 2e Sommet pour la démocratie.

Le Volet législatif invite plus de 60 parlementaires et représentants de gouvernements et d’organisations de la société civile de plusieurs pays à participer à une série de sessions en présentiel. Ces sessions aborderont des sujets comme le rôle des pouvoirs législatifs dans le soutien des engagements démocratiques nationaux, l’importance de la participation citoyenne à l’action législative et la promotion de la coopération entre les partis politiques pour renforcer la résilience démocratique.

Ces sessions de haut niveau permettront aux parlementaires de l’hémisphère d’échanger sur des expériences et des bonnes pratiques législatives avec des pairs venant de plus de 30 pays du monde entier. Une table de ronde aura également lieu le 30 mars pour discuter d’approches globales pour une bonne gouvernance. Cet évènement sera modéré par Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas. Damon Wilson, président de la Fondation nationale pour la démocratie, y participera au côté de Clinton White, conseiller de l’Agence des États-Unis pour le développement international.

La participation de ParlAmericas au Volet législatif du 2e Sommet pour la démocratie est conforme à sa mission de faire part de perspectives législatives dans les discussions sur des questions d’importance hémisphérique et d’élever la valeur de la diplomatie parlementaire en tant qu’outil pour renforcer le dialogue politique coopératif, l’intégration régionale et la création de consensus.

À propos du Sommet pour la démocratie
Le Sommet pour la démocratie est une initiative du Gouvernement des États-Unis dont la première édition, en 2021, a réuni des dirigeants mondiaux pour établir un programme visant à renforcer la démocratie dans le monde et pour discuter d’objectifs communs comme la lutte contre la corruption et la promotion des droits de la personne. Lors de cette seconde édition, les dirigeants mondiaux partageront les progrès dans la réalisation de leurs engagements pour bâtir des démocraties plus résilientes. Ils conviendront également d’actions autour de cinq piliers : l’appui aux médias libres et indépendants, la lutte contre la corruption, le soutien aux réformes démocratiques, la promotion de la technologie pour la démocratie, et la défense des élections libres et justes et des processus politiques.

Les 4 et 5 mars 2023, des femmes parlementaires des deux chambres et des partis politiques se sont réunies lors d’une deuxième retraite de formation pour soutenir la mise en œuvre du Caucus bicaméral de femmes parlementaires en Jamaïque. Pour ce faire, elles ont eu le soutien d’une équipe d’appui technique de ParlAmericas, du Bureau multi-pays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes, du Bureau des affaires de genre du Ministère de la culture, du genre, du divertissement et du sport, et des Chambres du Parlement.

Le 1er février 2023, les Chambres du Parlement jamaïcain ont officiellement créé le Caucus bicaméral des femmes parlementaires, suite à l’approbation du Sénat concernant un amendement des Règlements du Sénat afin de créer ce groupe en tant que Comité spécial de session au sein de cette Chambre. La Chambre des représentants avait adopté une motion similaire le 14 décembre 2022, et les deux Comités siègeront ensemble.

L’organisation de cette réunion de suivi sur la mobilisation du Caucus était un engagement pris durant la première retraite de formation des 3 et 4 décembre 2022, et fondé sur les dialogues antérieurs autour d’une collaboration multipartite en vue  d’une action transformatrice soutenant les objectifs d’égalité des genres et tenant compte des étapes suivantes nécessaires pour permettre au Caucus de se réunir.

La réunion a débuté avec les discours de bienvenue de Mme Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, de Mme Tonni Brodber, représentante du Bureau multi-pays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes, du la Dre Angela Brown Burke, membre du Parlement et présidente du Parti national du peuple, et de l’honorable Olivia Grange, OJ, CD, membre du Parlement, ministre de la Culture, du Genre, du Divertissement et du Sport, et présidente adjointe de la Chambre, dont son intervention a été prononcée par la sénatrice Natalie Campbell-Rodriques.

L’intervention virtuelle vedette a été réalisée par les membres du Congrès Brenda Lawrence (D) et Connie Morella (R), anciennes membres de la Chambre des représentants des États-Unis d’Amérique et anciennes présidentes du Caucus du Congrès des États-Unis d’Amérique pour les questions relatives aux femmes. Cette présentation et le dialogue ultérieur facilité par Dre Rosina Wiltshire, spécialiste du genre et du développement, ont exploré les avantages des caucus parlementaires de femmes et les stratégies pour travailler au sein et au-delà des partis. Le dialogue a également abordé des mesures législatives permettant de promouvoir l’égalité des genres via le caucus, avec une présentation de Mme Tonni Brodber portant sur de nouvelles recherches de l’ONU Femmes pour les Caraïbes sur le coût économique de la violence contre les femmes et les filles en Jamaïque. Il y a également eu des interventions de Mme Sharon Coburn Robinson, directrice principale du Bureau des affaires de genre, de la ministre Fayval Williams et de la sénatrice Donna Scott-Mottley.

Au terme de la réunion, les décideuses présentes sont convenues des prochaines étapes pour le Caucus bicaméral de femmes parlementaires de la Jamaïque, avec l’appui de représentantes de ParlAmericas.

Aujourd’hui, ParlAmericas a tenu une session virtuelle « Mobiliser les parlements concernant la migration liée aux changements climatiques », une séance d’apprentissage organisée dans le cadre de la 8e session de la Plateforme régionale pour la réduction des risques de catastrophe dans les Amériques et les Caraïbes (PR23), sous le thème de cette année « La Science et la Technologie pour une gestion intégrée des risques de catastrophe ». Cette session a permis d’explorer des stratégies permettant aux parlements de soutenir la création d’une résilience afin de prévenir la migration climatique forcée et d’intégrer des plans de relocalisation sensibles au genre dans la gestion des risques de catastrophe.

Dans son discours de bienvenue, l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas, a déclaré : « Nous sommes aujourd’hui réunis pour prioriser la protection des personnes. En tant que parlementaires, nous devons examiner quelles stratégies nous pouvons appuyer dans le but de renforcer la résilience et de prévenir la migration climatique forcée. Nous connaissons les faits : comme conséquence du changement climatique, nous pouvons nous attendre à une hausse de la fréquence et de l’intensité des catastrophes naturelles. C’est une conversation opportune pour les pays les plus vulnérables aux risques naturels extrêmes, ainsi que pour les pays voisins pouvant devenir pays d’accueil de migrants climatiques. »

Un dialogue multipartite a eu lieu durant la session, avec des perspectives sur le travail législatif, le genre et la science et la technologie concernant la migration climatique et le renforcement de la résilience face aux catastrophes. Elle a été modérée par l’honorable membre de l’Assemblée nationale Juan Diego Vásquez (Panama). Différents intervenants y ont participé, comme l’honorable membre de la Chambre des représentants Julia Miranda Londoño (Colombie), Pablo Escribano, spécialiste régional de l’Organisation internationale pour les migrations sur la migration, l’environnement et les changements climatiques et Vanya David, présidente du Conseil des femmes de la Dominique. Parmi les éléments principaux du dialogue, on peut citer la présentation du projet de loi colombien sur les personnes déplacées pour des causes climatiques, un aperçu des modèles de migration climatique en Amérique latine et dans les Caraïbes, et des données appuyant des stratégies de relocalisation inclusives et reconnaissant que les risques naturels exacerbent les inégalités socioéconomiques, comme l’inégalité de genre, qui persistent même après la relocalisation.

Pour conclure cette session, le sénateur Anthony Vieira (Trinité-et-Tobago), vice-président pour les Caraïbes du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas, a fait part de ses dernières réflexions sur l’importance de l’action parlementaire pour soutenir la gestion des risques de catastrophe : « En tant que parlementaires responsables, nous ne pouvons pas rester en retrait ou silencieux. Nous avons le devoir d’informer et d’affronter la crise émergente en garantissant que nos gouvernements respectifs prennent toutes les mesures nécessaires et adéquates. »

L’atelier « Renforcement de l’incidence législative des organisations féministes en Amérique latine : processus, outils et expériences » a réuni plus de 170 participants – organisations féministes, parlementaires, fonctionnaires parlementaires et activistes – dans le but de partager les bonnes pratiques et les stratégies dans les processus de plaidoyer législatif pour l’avancement de l’égalité des genres.

La sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau Parlementaire pour l’Égalité des Genres de ParlAmericas, a ouvert la séance en soulignant que « les revendications du mouvement féministe en faveur de la justice et de l’égalité ont été à la base de l’agenda régional pour l’égalité des genres et de nombreux parlements débattent aujourd’hui de sujets accompagnées par des organisations féministes, ce qui témoigne de l’importance de la participation citoyenne à l’agenda parlementaire pour l’égalité des genres. »

Michelle Volpin, Gestionnaire de Projet –  Égalité des Genres à ParlAmericas, a présenté le rapport « Ce que nous entendons : Une enquête auprès d’organisations féministes en Amérique latine sur leurs relations avec les parlements », basé sur une enquête menée auprès de plus de 150 activistes travaillant sur l’agenda du genre dans la région, qui aborde à la fois les défis et les opportunités au cours du processus de plaidoyer législatif.

L’atelier comprenait une présentation de l’ex-parlementaire Guadalupe Valdez (République dominicaine), qui a réfléchi à l’importance d’une articulation efficace et créative entre les citoyens et les parlements pour l’avancement de l’égalité des genres, basée sur l’honnêteté, la transparence, l’efficacité et la responsabilité. De même, Valentina Enciso (Colombie), coordinatrice de l’action politique de la Fundación Artemisas, a partagé son travail dans la construction de la plateforme En Colectiva, une stratégie féministe de parlement ouvert.

Après une série de questions posées par les organisations, un entretien collectif a été mené avec la participation d’ex-parlementaires, qui ont partagé leurs expériences de travail avec des organisations féministes. Modéré par l’ex-députée et sénatrice Marcela Sabat (Chili), l’entretien a été mené par l’ex-parlementaire Gina Godoy (Équateur), l’ex-parlementaire Ana Matilde Gómez (Panama) et l’ex-députée Nielsen Pérez (Costa Rica). Elles ont fourni des stratégies et des recommandations pour la construction d’un consensus sur différents thèmes de l’agenda parlementaire en matière de genre et ont souligné l’importance de mécanismes de participation inclusifs avec une perspective intersectionnelle.

Cette séance a été suivie d’une activité interactive dans des salles de travail, modérée par Friné Salguero (Mexique), directrice exécutive de l’Institut de leadership Simone de Beauvoir, Ana Lima (Uruguay), coordinatrice nationale de CLADEM et Justina Lee (Argentine), directrice de la gestion d’Ecofeminita, qui ont partagé leurs expériences en matière de plaidoyer législatif. Dans ces espaces de dialogue, les participants ont réfléchi collectivement à des stratégies efficaces pour défendre des causes et proposer des réformes législatives, consolider des réseaux et des alliances, et positionner des thèmes dans l’agenda public et législatif, en tenant compte de la situation politique.

Le 21 février 2023, des jeunes femmes de Jamaïque ont participé à un débat parlementaire historique composé uniquement de femmes au Parlement de la Jamaïque. Cette simulation de session parlementaire marque la fin du programme jamaïcain Jeunes femmes dans le leadership (YWiL, organisé par ParlAmericas et l’Institut caribéen pour le leadership des femmes (CIWiL), en partenariat avec le Bureau des affaires de genre du Ministère de la Culture, du Genre, du Divertissement et du Sport, et des chambres du Parlement.

Le programme YWiL vise à soutenir les jeunes femmes et à les préparer à des postes de leadership actuels ou futurs, en leur offrant une formation et une éducation en matière de leadership politique, en les encourageant à envisager le leadership et le service public d’un point de vue transformateur, et en créant un espace qui favorise des communautés de soutien pour les femmes et autres alliés. Les participantes au programme en Jamaïque ont été sélectionnées en raison de leur intérêt pour l’égalité des genres et le leadership public.

En amont de la session parlementaire, et conformément aux objectifs du programme, le programme YWiLJA a consisté, de décembre 2022 à février 2023, en des sessions de formation virtuelles et en présentiel, centrées sur les principaux axes du programme : le leadership transformateur, l’égalité des genres et la prise de décisions inclusive, la procédure parlementaire, et les stratégies pour un leadership efficace. Toutes les sessions du programme ont été menées par des facilitatrices reconnues, dont des parlementaires, des leaders de la société civile, des practiciens de différents domaines et autres leaders de la Jamaïque et de toute la région. À la fin du programme, les participantes ont été encouragées à diffuser leurs apprentissages et les compétences acquises au sein de leur communauté.

La session parlementaire du YWiL a été la première session du Parlement de la Jamaïque tenue exclusivement par des femmes. Elle a eu lieu dans le cadre des célébrations autour de la Journée internationale des femmes de 2023. Chaque participante a joué le rôle d’une parlementaire ou d’une fonctionnaire duparlement lors d’un débat sur une motion fictive pour la mise en œuvre d’un plan d’action national donnant la priorité à l’égalité et à l’autonomisation économique des femmes, en accordant une attention toute particulière au secteur de l’éducation, au secteur des soins et à la transformation numérique. Les contributions des participantes durant la session étaient basées sur leur expertise et leurs recherches, et correspondaient au rôle qui leur avait été assigné.

Cette initiative fait partie d’une série d’activités similaires organisées dans des pays de la région, constituant un élément majeur du projet commun de ParlAmericas et du CIWiL visant à promouvoir la participation politique des femmes dans les Caraïbes, et appuyé par le Gouvernement canadien par l’entremise d’Affaires mondiales Canada. Des initiatives YWiL ont déjà eu lieu à Trinité-et-Tobago, à Antigua-et-Barbuda et à la Sainte-Lucie.

La sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, et l’honorable Claudius J. Francis (Sainte-Lucie), président de l’Assemblée législative et membre du Conseil de ParlAmericas, ont aujourd’hui représenté ParlAmericas à la session ordinaire du Conseil permanent de l’Organisation des États américains (OEA) organisée par son président, l’ambassadeur Anthony Phillips-Spencer, représentant permanent de Trinité-et-Tobago.

Leur objectif était de présenter au Conseil permanent le bilan de notre travail depuis la participation de ParlAmericas à la session ordinaire du Conseil en février 2022. La sénatrice Ovelar et l’honorable représentant Francis ont également fourni des informations sur les actions entreprises en réponse aux mandats adoptés lors du 9e Sommet des Amériques et de la 52e Assemblée générale de l’OEA, afin de promouvoir la participation parlementaire au sein du système interaméricain via ParlAmericas. Enfin, ils ont discuté du rôle de la diplomatie interparlementaire et de la conformité des activités de ParlAmericas en 2023 avec les efforts et les priorités de l’OEA.

Lors de son intervention, la présidente Ovelar a souligné : « Nous vous réitérons aujourd’hui l’entière disposition de ParlAmericas à réaliser complètement les mandats qui lui ont été assignés et à contribuer, à des moments particulièrement sensibles pour notre hémisphère, à la recherche de solutions aux problèmes qui touchent nos concitoyens; et nous le ferons de façon concertée, dans le respect des convictions démocratiques qui nous unissent. »

L’honorable Claudius J. Francis a ajouté : « Cette année, le travail de ParlAmericas sera consacré à des thèmes comme la migration, la lutte contre la désinformation et la propagande informatique, la souveraineté et l’insécurité alimentaires, et effets combinés des crises climatiques. Tous ces défis urgents dans notre hémisphère, abordés lors de discussions politiques et dans le travail technique de l’OEA, sont également considérés comme des priorités par nos membres parlementaires. »

La participation de ParlAmericas à la dernière session du Conseil permanent de l’OEA démontre l’esprit de collaboration entre les deux organisations et reflète l’importance de promouvoir le multilatéralisme et la coopération au plus haut niveau au sein du système interaméricain, afin de traiter les questions d’importance hémisphérique.

Le 6 février 2023, l’honorable Reginald Farley (Barbade), président du Sénat, a rencontré, au Parlement de la Barbade, Mami Mizutori, sous-secrétaire générale et représentante spéciale du Secrétariat général du Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophes (UNDRR), Raúl Salazar, chef du bureau régional pour l’Amérique latine et les Caraïbes de l’UNDRR, ainsi que d’autres représentants de haut niveau de l’UNDRR. Cette réunion accueillie par la Barbade s’est déroulée en marge du premier lancement régional au monde de l’initiative « Alertes précoces pour tous ».

Durant cette rencontre, le sénateur Farley, qui est également été vice-président pour les Caraïbes du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a discuté avec la sous-secrétaire générale Mizutori du nouveau Plan d’action exécutif pour 2023-2027 lancé par l’UNDRR à la COP27 de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques; du travail national réalisé à la Barbade en matière de réduction des risques de catastrophe, incluant un bilan des réussites et desdéfis; des domaines de collaboration pour une politique intégrée pour la réduction des risques de catastrophe et l’adaptation au changement climatique; et de la promotion de l’initiative « Pour des villes résilientes 2030 » et du Système d’alertes précoces multirisque.

Cette réunion illustre la relation de travail collaboratif entre ParlAmericas et l’UNDRR, formalisée : a) par une lettre de coopération avec le Bureau régional de l’UNDRR; b) une publication conjointe intitulée « Protocole parlementaire pour la réduction des risques de catastrophe et l’adaptation au changement climatique », conforme aux principes du Cadre de Sendai; et c) d’autres publications et participations de haut niveau à des réunions et événements importants.

ParlAmericas condamne fermement les attaques contre le Congrès, le palais présidentiel et la Cour suprême du Brésil qui ont eu lieu le dimanche 8 janvier 2023.

ParlAmericas lance un appel respectueux à tous les acteurs sociaux et politiques du Brésil pour qu’ils reprennent la transition pacifique du pouvoir dans le cadre du dialogue, défendent l’ordre démocratique, respectent l’État de droit et rétablissent la paix et la coexistence.