Aujourd’hui, la Commission interaméricaine des femmes (CIM de l’OEA) a organisé un dialogue parlementaire dans le but de recueillir des contributions, des connaissances et des expériences de parlementaires pour renforcer le document de base de la Loi-type interaméricaine sur les services de soins, avec le soutien de l’Union européenne par l’entremise du programme EUROsociAL+.

Cette consultation s’est déroulée dans le cadre d’une série de réunions avec des organisations de la société civile et d’autres acteurs. La discussion était centrée sur l’analyse des cadres juridiques existants pour éclairer l’élaboration de recommandations pratiques pour des lois garantissant les droits économiques des femmes, en mettant l’accent sur la visibilité et la protection de celles qui réalisent des travaux de soins.

La sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, a participé à cette consultation pour présenter un résumé du processus d’élaboration et de proposition du projet de loi sur un système national de services de soins au Sénat du Mexique. Cette proposition vise à garantir l’accès à une prise en charge de haute qualité pour toutes et tous, suivant le principe de coresponsabilité entre les hommes et les femmes, les familles, les communautés, le secteur privé et le gouvernement.

Madame Kathy Ramos, directrice de l’Unité sur le genre de l’Assemblée nationale du Panama, a également pris part à cet événement pour représenter l’honorable membre de l’Assemblée nationale Kayra Harding (Panama), vice-présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas pour l’Amérique centrale. Mme Ramos a présenté un aperçu des bonnes pratiques pertinentes mises en place au Panama pour promouvoir l’égalité entre les femmes et les hommes sur le marché du travail.

Avec le soutien du Sénat du Chili en tant que parlement hôte, la 18e Assemblée plénière de ParlAmericas a eu lieu les 26 et 29 novembre et le 10 décembre derniers avec une série d’activités virtuelles visant à explorer le renouvellement du contrat social.

L’Assemblée plénière a réuni des parlementaires, des fonctionnaires parlementaires et des représentants d’organisations de jeunes et de la société civile des Amériques et des Caraïbes. Cet événement a permis d’analyser la nécessité de renouveler le contrat social dans le cadre des efforts de récupération suite à la pandémie et en réponse à l’appel de la société civile visant à réinventer et à transformer les modèles de gouvernance et de développement à partir de principes inclusifs, durables et démocratiques ne laissant personne pour compte.

Cet événement, qui coïncidait avec le 20e anniversaire de la création de ParlAmericas et de l’adoption de la Charte démocratique interaméricaine de l’Assemblée générale de l’Organisation des États américains (OEA), a débuté le 26 novembre avec une session de dialogue interparlementaire. Cette dernière était composée d’une conférence magistrale du secrétaire général de l’OEA, M. Luis Almagro, et des discours de la sénatrice Rosa Gálvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas, et du député Manzoor Nadir (Guyana), président de l’Assemblée nationale et membre du Conseil de ParlAmericas.

Un dialogue de haut niveau a également eu lieu, incluant une discussion, une analyse prospective et un échange sur les bonnes pratiques législatives concernant le rôle des parlements dans le renouvellement du contrat social. Ce panel, modéré par la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas (RPEG), était composé du sénateur Reginald Farley (La Barbade), président du Sénat, de la députée Paola Vega (Costa Rica), vice-présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas pour l’Amérique centrale, et de l’honorable représentant Juan Carlos Losada (Colombie).

De plus, la session de dialogue parlementaire avec des représentants d’organisations de la société civile et de la jeunesse des Amériques et des Caraïbes a eu lieu le 29 novembre. L’ouverture de la session a été effectuée par le député Javier Macaya (Chili), président du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, et la sénatrice Alincia Williams Grant (Antigua-et-Barbuda), présidente du Sénat et membre du Conseil de ParlAmericas. Durant la session, le député Marc Serré (Canada), membre du Conseil de ParlAmericas, a modéré une conversation à laquelle ont participé Paulina Valenzuela, membre de la Convention Constitutionnelle du Chili, et Jorge Marín, ancien député pour la jeunesse de l’Assemblée nationale du Panama et représentant du projet Impacto Legislativo Joven. Les intervenants et les participants ont profité de cette occasion pour discuter des perspectives des organisations de la société civile et de jeunes dans le processus de renouvellement du contrat social, des priorités de leurs agendas politiques et de l’importance de promouvoir la participation politique des jeunes.

Enfin, la session plénière a eu lieu le 10 décembre, débutant par des interventions de la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, de l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants, et de la sénatrice Marcela Sabat (Chili), représentante du parlement hôte de la 18e Assemblée plénière auprès du Conseil de ParlAmericas. Tel qu’à l’habitude, les rapports de reddition de compte des autorités du Conseil de ParlAmericas ont été présentés. Cette année, les rapports annuels de la présidence de ParlAmericas et des trois présidences des réseaux de travail ont été réalisés sous forme de vidéos sous-titrées dans toutes les langues officielles de ParlAmericas. Par la suite, la députée María Inés Solís (Costa Rica), membre du Conseil de ParlAmericas, a modéré une série d’interventions par pays, où un parlementaire désigné par son parlement a présenté quelques-unes des initiatives législatives mises en place dans différents domaines pour renouveler le contrat social avec la collaboration de la société civile et de la jeunesse.

La députée María Inés Solís (Costa Rica) a ensuite lu la déclaration de la 18e Assemblée plénière de ParlAmericas. Lors de la clôture de la réunion, la directrice générale de ParlAmericas, Alisha Todd, a annoncé les résultats des élections, dont les postes ont été attribués par acclamation.

La sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a parlé de la pertinence du thème principal de cette session plénière et a déclaré : « Il est nécessaire d’établir un nouveau contrat social répondant mieux aux besoins et aux demandes des citoyennes et des citoyens qui exigent de solidifier le modèle démocratique, de renforcer les mécanismes de participation aux affaires publiques, de fortifier les systèmes de protection sociale, de transformer les modèles de production et de consommation basés sur des paradigmes durables, et de faire face aux effets des changements climatiques ».

La sénatrice Marcela Sabat (Chili), représentante du parlement hôte de la 18e Assemblée plénière auprès du Conseil de ParlAmericas, a souligné : « L’ampleur des exigences citoyennes nécessitent une action effective et efficace des pouvoirs publics pour atteindre leur niveau et canaliser l’énergie qu’elles génèrent par le biais de moyens institutionnels et juridiques. C’est à ce niveau que les institutions représentant le peuple doivent, par définition, jouer un rôle central ».

Le 2 décembre dernier, le sénateur Carlos Filizzola Pallarés, président de la Commission pour l’équité et le genre de l’honorable Chambre des sénateurs du Paraguay, a présenté à l’assemblée plénière les résultats finaux de la Première enquête sur la violence au travail, la violence fondée sur le genre au travail et le harcèlement sexuel sur le lieu de travail de l’honorable Chambre des sénateurs du Paraguay. Ce travail de collaboration entrepris par le Sénat du Paraguay et ParlAmericas s’inscrit dans un projet de soutien technique sur la sensibilisation des parlementaires aux questions d’égalité des genres, dans le cadre d’un protocole d’accord signé par les deux organisations.

L’enquête, réalisée par le biais d’un formulaire anonyme en ligne et distribué par le Secrétariat général et la Direction générale des ressources humaines de l’honorable Chambre à toutes et tous les fonctionnaires et les sénatrices et sénateurs en novembre 2020, avait trois objectifs principaux : réaliser une première enquête sur l’existence de situations de violence et de harcèlement dont les fonctionnaires ont été victimes et/ou témoins; connaître les perceptions des fonctionnaires sur ces situations; et rendre visible ce phénomène inacceptable comme première étape pour développer les réponses institutionnelles nécessaires à son éradication.

La violence sur le lieu de travail et la violence fondée sur le genre sont des problèmes qui touchent tous les types de lieux de travail, dont les parlements, et il est prioritaire de s’y attaquer pour garantir la sécurité et l’intégrité de toutes et tous. L’enquête est une bonne pratique au niveau régional et mondial, car elle identifie ces cas de violence et facilite l’élaboration de mesures fondées sur des données désagrégées par genre.

Dans son discours lors de l’assemblée plénière, le sénateur Filizzola Pallarés a déclaré : « Nous sommes convaincus que cette importante initiative contribuera à lutter contre la violence sur le lieu de travail, en particulier à l’encontre des femmes, et fera de cette Assemblée un espace inclusif, respectueux, convivial et sûr pour toutes et pour tous ».

De plus, le mardi 30 novembre, Lisane Thirsk, directrice adjointe – Égalité de genres de ParlAmericas, a présenté le projet lors d’une réunion de la Commission sénatoriale pour l’équité et le genre, à laquelle ont également assisté le sénateur Filizzola Pallarés, le sénatrice Georgia Arrúa, le distingué secrétaire général M. Antonio Sanchez et des représentant.e.s de différentes directions administratives. Parmi les principales conclusions de l’enquête, il est souligné que 86 % des personnes déclarant avoir été victimes d’un incident de harcèlement ou de violence sont des femmes, ce qui démontre qu’il est nécessaire d’intégrer une perspective de genre dans le traitement de cette question.

Le mardi 23 novembre, l’événement « L’autonomisation économique des femmes comme outil contre la discrimination et la violence de genre » a eu lieu, organisé par la Mission permanente de la République dominicaine auprès de l’Organisation des États américains (OEA) et la Mission d’observation permanente de l’Espagne auprès de l’OEA.

Cet événement, qui visait à souligner l’importance d’autonomiser les femmes et les filles pour éradiquer la violence de genre, a également mis de l’avant le rôle des partenariats entre les gouvernements, les parlements, la société civile, le secteur privé et la population générale pour réaliser l’Agenda 2030 et ses Objectifs de développement durable (ODD) dans une perspective d’inclusion et d’égalité des genres afin de « ne laisser personne pour compte ».

Le panel, intitulé « Politiques publiques pour promouvoir l’autonomisation des femmes » et qui s’est déroulé en format hybride, était composé de la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique), présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, la sénatrice Faride Raful (République dominicaine), la députée Carmen Calvo (Espagne), Mme Gina Watson, directrice du Bureau de l’égalité, du genre et de la diversité culturelle de l’Organisation panaméricaine de la santé, et Mme Raquel Coello, responsable de l’autonomisation économique des femmes du Bureau régional d’ONU Femmes.

Durant son intervention, Mme Raful a déclaré : « Le pays a progressé en matière de droits des femmes et d’autonomisation. Toutefois, des défis imminents demeurent. Il est donc important de concrétiser des partenariats avec des organismes internationaux afin de travailler ensemble pour atteindre les cibles des Objectifs de développement durable et ainsi améliorer les conditions de vie des femmes et des filles de nos pays, en surmontant ensemble les obstacles qui se dressent sur le chemin. »

Lors de son intervention, la sénatrice Camino a affirmé : « La pandémie a durement frappé le secteur informel, dont les femmes constituent une grande partie. Il est par conséquent essentiel que les gouvernements proposent des solutions et des outils innovants pour permettre aux micros et aux petites entreprises, dont la majorité sont gérées par des femmes, de développer leurs activités grâce à des financements et des technologies accessibles. » La présidente du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas a également reconnu l’importance de « promouvoir des réglementations habilitant les commerçantes et les commerçants à passer du secteur informel au secteur formel, permettant ainsi d’obtenir des données désagrégées et utiles à l’élaboration et la mise en œuvre de mesures et d’initiatives législatives répondant aux besoins de secteurs spécifiques. »

Le 23 novembre 2021 s’est tenue une réunion virtuelle destinée aux fonctionnaires et conseillères et conseillers de la Chambre des députés et du Sénat du Mexique. Elle avait pour objectif de partager des expériences et apprentissages sur la mise en œuvre d’actions visant à progresser vers l’ouverture législative et, ainsi, de poursuivre la consolidation de ces efforts.

Cette réunion virtuelle a été organisée par le Réseau mondial pour un parlement ouvert (OPeN, d’après son sigle en anglais), un consortium d’organisations internationales qui lancent des initiatives et des mesures relatives au parlement ouvert dans le monde. En cette occasion, le Réseau était représenté par ParlAmericas, la Fondation Directorio Legislativo et l’Institut national démocratique (NDI) du Mexique.

La sénatrice Bertha Caraveo (Mexique), vice-présidente du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a introduit la réunion en soulignant que « de la durabilité à l’institutionnalisation des initiatives en faveur de l’ouverture législative, en passant par la mise en œuvre effective, les fonctionnaires sont une pièce maîtresse des processus de parlement ouvert. L’un des aspects transversaux que nous observons dans d’autres expériences de la région est non seulement le caractère multipartite de ces efforts, mais aussi l’implication des fonctionnaires de différents bureaux et services du parlement qui permettent aux engagements reliés au parlement ouvert d’émerger et d’atteindre les résultats escomptés. »

Au cours de la réunion virtuelle, des expériences et des leçons tirées sur le parlement ouvert ont été partagées, notamment des présentations concernant le Mexique, l’Espagne et le Panama. En premier lieu, M. Fredy Erazo, coordonnateur général de l’Unité sur la transparence du Sénat du Mexique et coordonnateur régional du Réseau des fonctionnaires pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a présenté les progrès accomplis au Mexique en lien avec la transparence et la collaboration avec la société civile dans le cadre d’un accord avec l’Observatoire législatif de l’Université nationale autonome du Mexique. D’autre part, M. Miguel Ángel Gonzalo, chef de l’Unité de la coordination et de la planification de projets du Cabinet du secrétaire général du Congrès espagnol, a mis l’accent sur les outils utilisés par le parlement espagnol pour faciliter l’accès à l’information et l’engagement de la citoyenneté. Il a également insisté sur la formation continue des députées et députés, la collaboration et le travail en équipe visant à renforcer le compromis en faveur de l’innovation législative en tant qu’éléments essentiels pour la contribution des fonctionnaires à l’ouverture législative. Enfin, les présentations se sont achevées par l’intervention de Mme Marinés Tapiero, représentante du Programme Impacto Legislativo Joven (Impact législatif des jeunes) du Panama, qui a évoqué l’expérience des jeunes dans le développement d’une initiative citoyenne présentée devant l’Assemblée nationale du Panama, avec l’appui et la contribution de fonctionnaires du parlement panaméen.

Dans le cadre d’une session de questions et réponses, un riche échange a eu lieu entre les intervenant(e)s et les participant(e)s, modéré par Keila González, directrice résidente du NDI du Mexique. L’évènement s’est conclu par les réflexions finales de Noel Alonso Murray, directrice exécutive de la Fondation Directorio Legislativo.

En tant que présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique (RPCC) de ParlAmericas, l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada) présente la ressource interactive de ParlAmericas intitulée Environnement et durabilité : cartographie des stratégies et des plans des Amériques et des Caraïbes pendant la COP26 dans la série de webinaires parlementaires, organisée par GLOBE International, E3G et le World Resources Institute. Cette ressource systématise et compile les stratégies et les plans les plus récents élaborés par les pays membres de la région sur une plateforme centralisée pour permettre aux parlementaires d’y accéder facilement puisqu’ils œuvrent pour garantir que la législation nationale et les initiatives parlementaires mettent en œuvre les objectifs de l’Accord de Paris, les Contributions déterminées au niveau national (CDN), les stratégies à long terme pour le climat et l’intégration des dimensions de genre et de la participation citoyenne dans la prise de décisions en matière de climat, entre autres.

Les négociations tenues à la COP26 visent à donner lieu à des engagements pour une action climatique plus ambitieuse et inclusive afin de réaliser l’Accord de Paris, adopté à la COP21. Le Groupe parlementaire, dont ParlAmericas est un membre fondateur, organise des réunions d’information et de coordination, ainsi que des webinaires pour promouvoir le renforcement des réseaux parlementaires et l’inclusion des parlementaires à la COP26 et aux réunions de la CCNUCC. En tant que représentante de ParlAmericas à la 4^e session de la série de webinaires d’aujourd’hui, la sénatrice Galvez a présenté la nouvelle ressource et a souligné : « Il est impératif que les gouvernements respectent leurs objectifs et qu’ils soient tenus responsables, grâce à nos fonctions de contrôle parlementaire, concernant les engagements pris en vertu des différents accords environnementaux internationaux et multilatéraux. Cette ressource offre une plateforme qui nous aide, en tant que parlementaires, à identifier facilement si notre pays a mis en place une stratégie pour respecter ces engagements et à accroître la sensibilisation sur les efforts d’autres pays de la région. »

En tant qu’acteurs principaux de la promotion de l’agenda climatique, les parlementaires doivent éclairer la position de négociation de leur pays sur les accords internationaux. Cette ressource favorise l’alignement entre la législation nationale pour le climat et ces accords, ainsi que les autres priorités de développement nationales. Notre récente publication Les parlements et l’Accord de Paris est complémentaire car elle met de l’avant des bonnes pratiques parlementaires internationales pour l’élaboration et l’adoption d’engagements nationaux pour le climat, et propose des questions d’orientation destinées aux parlementaires.

Le 1^er novembre dernier, ParlAmericas a organisé une réunion de travail des présidents de séance caribéens sur le parlement ouvert, réunissant des présidents de séance, des parlementaires et des greffiers de 11 pays des Caraïbes pour explorer les prochaines actions possibles pour mettre en œuvre l’ouverture législative dans la région, à partir des priorités et des difficultés identifiées lors d’une réunion de travail antérieure, qui a eu lieu en avril 2021.

Les participants ont souligné l’importance de poursuivre les échanges de haut niveau entre les présidents de séance des Caraïbes afin de faciliter une plus grande coopération. Ils ont insisté sur le fait que la transparence et le partage d’information concernant les règlements, la législation et les décisions adoptées par les parlements aident à approfondir cette coopération. Ils ont également discuté de la nécessité de renforcer davantage les codes éthiques, les espaces d’interaction avec les citoyens et les mécanismes de responsabilisation, tout en insistant sur le fait que ce travail soit guidé par des considérations liées au genre.

L’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, a souhaité la bienvenue aux participants en déclarant : « Nous devons être des leaders au sein de nos parlements et nourrir une culture d’apprentissage et d’amélioration continue pour garantir que nos parlements montrent l’exemple d’une gouvernance plus inclusive, dynamique et efficace, en particulier lorsque nous affrontons les difficultés et les opportunités complexes que nous connaissons. »

Cette réunion a été présidée par Arthur E. Holder (Barbade), président de l’Assemblée et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas, qui a souligné : « La promotion des initiatives pour un parlement ouvert doit être considérée comme un travail visant à améliorer nos institutions et à mieux servir les citoyennes et les citoyens. Pour ce faire, nous devons être conscients des dimensions genrées de certains aspects de nos processus institutionnels afin d’élaborer délibérément des mesures rendant nos parlements plus accessibles aux femmes comme aux hommes, de façon égale. » L’honorable Marinus Bee (Suriname), président de l’Assemblée nationale et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas, a conclu la réunion en déclarant qu’investir dans le parlement ouvert signifie investir dans des législatures plus fortes qui se préparent à affronter des difficultés croissantes, comme la reconstruction après la pandémie de COVID-19 avec des sociétés plus fortes et résilientes.

Cette année marque la 26^e session de la Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), également connue sous le nom de COP26, qui réunira négociateurs, représentants des gouvernements, parlementaires, membres de la société civile et du secteur privé, ainsi que des organisations observatrices officielles comme ParlAmericas à Glasgow, au Royaume-Uni (R.-U.), sous la présidence britannique et en partenariat avec l’Italie. ParlAmericas sera représenté par l’honorable Rosa Galvez (Canada), sénatrice et présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas (RPCC) et Raúl Bolaños-Cacho Cué (Mexique), sénateur et vice-président pour l’Amérique du Nord du RPCC, qui participera également en sa qualité de membre de la délégation nationale du Mexique. Au cours des semaines entre le 31 octobre 2021 et le 12 novembre 2021, de nombreuses sessions couvrant divers thèmes relatifs à l’atténuation des changements climatiques et à l’adaptation à ceux-ci auront lieu, en plus des négociations de la COP pour fixer des engagements en faveur d’une action climatique plus ambitieuse et inclusive afin d’atteindre les objectifs de l’Accord de Paris, adoptés lors de la COP21.

« Les parlementaires ont la responsabilité primordiale de surveiller le pouvoir exécutif afin d’assurer l’utilisation efficace et effective des dépenses, des lois, des politiques et des programmes en vue de la mise en œuvre de l’Accord de Paris et des engagements climatiques nationaux » affirme le sénateur Bolaños, alors qu’il évoque l’importance de l’incorporation des perspectives parlementaires dans les débats climatiques. « Je suis honoré de participer à la COP26 en tant que membre de la délégation nationale du Mexique. L’intégration de parlementaires à ces négociations constitue une opportunité de construire le consensus nécessaire pour mener des actions climatiques ambitieuses. »

En marge de la COP26, la sénatrice Galvez participera au Sommet des législateurs pour la COP26 organisé par GLOBE et le parlement écossais. Cette rencontre de parlementaires, ayant pour but de faciliter l’échange d’idées innovantes et de bonnes pratiques entre des législateurs du monde entier, se tiendra virtuellement et en personne les 5-6 novembre 2021 à Édimbourg, au R.-U. Dans le cadre de son engagement, la sénatrice prendra la parole au cours d’une session comprenant une allocation d’ouverture de Marcelo Carvalho de Andrade, fondateur de ProNatural et co-fondateur de Earth Capital (mondial). Dans le cadre d’un panel aux côtés du professeur Dan Etsy de l’Université de Yale, elle abordera les réalités financières de la réalisation de la décarbonisation totale nette au niveau national, l’investissement dans l’adaptation aux changements climatiques et la conciliation des pertes et des dommages lors de la reprise suite aux crises de la COVID-19 et de la dette.  Elle discutera de la nécessité de s’assurer que les entreprises et les investisseurs s’alignent et soutiennent la réalisation des engagements climatiques grâce à l’innovation législative en matière de financement climatique. La sénatrice Galvez sera également présente à la réunion parlementaire COP26 de l’Union interparlementaire pour présenter son avis d’experte sur les changements climatiques et une reprise propre, y compris les principales conclusions de son livre blanc intitulé Se propulser vers l’avant : Une relance propre et solidaire après la pandémie de la COVID-19.

Au sujet de sa participation, la sénatrice Galvez a souligné : « Je suis ravie de représenter ParlAmericas à la COP26 et aux réunions parlementaires pour discuter comment, en tant que parlementaires, nous pouvons assurer que les accords décidés au cours de ces négociations soient respectés et restent prioritaires dans l’agenda public, les budgets publics et les propositions législatives, tout en faisant en sorte que les gouvernements assument leurs responsabilités face aux avis et aux avertissements de la communauté scientifique et académique. Nous ne pouvons ignorer les mises en garde formulées par le rapport du GIEC sur les sciences physiques du climat et le rapport de synthèse sur les CDN, qui démontrent que l’action climatique actuelle est insuffisante pour respecter l’Accord de Paris et que les pays doivent redoubler leurs efforts pour réduire considérablement les émissions de gaz à effet de serre, en accélérant l’abandon progressif des combustibles fossiles. »

Aujourd’hui, ParlAmericas a clôturé sa dernière session virtuelle de la 13e Rencontre du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, intitulée Renforcer la protection sociale au-delà de la COVID-19 : ce que disent les données et organisée avec l’Assemblée nationale du Belize et la Chambre des Sénateurs de Bolivie. Cette rencontre a réuni des parlementaires de 21 pays des Amériques et des Caraïbes, ainsi que du personnel parlementaire, des spécialistes et des représentants d’organisations de la société civile et de jeunes de tout l’hémisphère.

Parmi les discours principaux inaugurant les activités de la rencontre, il y a eu des entretiens sur la protection sociale entre l’honorable Valerie Woods, présidente de la Chambre des représentants du Belize et co-hôtesse de la rencontre; et Mme Isiuwa Iyahen, spécialiste des programmes dans le domaine de l’autonomisation économique et des statistiques au Bureau multi-pays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes (disponible en anglais en format podcast). De plus, la sénatrice Yolanda Condo Ponce de Bolivie a interviewé la Dre Roxana Mauricio, spécialiste régionale de l’économie du travail à l’Organisation internationale du travail (OIT) (disponible en espagnol en format podcast).

La première session de la rencontre a eu lieu le 13 septembre et a consisté en un dialogue interparlementaire avec des spécialistes de l’ONU sur les bienfaits d’une protection sociale inclusive. Durant cette activité, des présentations ont été réalisées lors d’un panel modéré par la sénatrice Natalie Campbell-Rodriques (Jamaïque), par Dr Carlos Maldonado, spécialiste des questions sociales de la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC); Dre Zahrah Nesbitt-Ahmed, directrice de recherche sur le genre et le développement du Bureau de recherche-Innocenti du Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF); et Claudia Brito Bruno, experte en genre et systèmes sociaux et institutionnels de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO).

Le 22 septembre, un dialogue parlementaire avec des représentants de la société civile et de la jeunesse a eu lieu. Modéré par la sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat, vice-présidente du RPEG pour l’Amérique du Nord, ce dialogue a permis d’échanger sur les besoins les plus urgents pour répondre face à la pandémie et planifier une reprise durable à partir des données nouvelles et des expériences vécues durant la pandémie.

Cette 13e rencontre s’est achevée le 4 octobre avec une session plénière, durant laquelle était prévu un panel sur les expériences parlementaires en matière de promotion d’une protection sociale inclusive, modéré par l’honorable représentante Jezmi Barraza Arraut. De plus, la déclaration finale de la rencontre y a été adoptée et des élections à tous les postes du Comité exécutif du RPEG ont eu lieu, donnant les résultats suivants :

• Présidente – Sénatrice Verónica Noemí Camino Farjat (Mexique)
• Vice-présidente, Amérique du Nord – l’honorable Mobina Jaffer, sénatrice (Canada)
• Vice-présidente, Amérique centrale – membre de l’Assemblée nationale Kayra Harding (Panama)
• Vice-présidente, Amérique du Sud – représentante Jezmi Barraza Arraut (Colombie)
• Vice-présidente, Caraïbes – sénatrice Natalie Campbell-Rodriques (Jamaïque)

Concernant le thème de la 13e rencontre, le sénateur Andrónico Rodríguez, président de la Chambre des Sénateurs (Bolivie) et co-hôte de la rencontre, a déclaré : « Lorsqu’ils sont fondés sur des données de qualité et qu’une analyse de genre intersectionnelle est appliquée, les systèmes de protection sociale peuvent contribuer à lutter contre les causes structurelles des inégalités sociales et de genre. »

Comme l’a affirmé l’honorable Valerie Woods, présidente de la Chambre des représentants et co-hôtesse de la rencontre : « Il nous incombe à toutes et tous d’appliquer nos apprentissages à notre travail législatif afin de contribuer à renforcer nos systèmes nationaux de protection sociale selon les principes des droits de la personne, de non-discrimination et d’accès universel. Comme nous le savons, cela est d’autant plus urgent dû à la pandémie de COVID-19, ses répercussions directes sur la santé et les effets inégaux sur la population en termes socioéconomiques. »

Quant à la députée Maya Fernández Allende (Chili), présidente sortante du RPEG, elle a déclaré : « Nous avons compris qu’une collaboration large et multisectorielle est importante pour les bonnes gouvernance et promotion des services de protection sociale disponibles, et aide à éviter les obstacles pour y accéder. »

Le vendredi 24 septembre, des membres du Congrès de l’Union et des parlements régionaux du Mexique ont participé à un module de la formation en ligne «Cocréation de plans d’action pour un parlement ouvert», organisée par l’Institut national démocratique et le Sénat du Mexique à travers le Centre de formation continue (CECAFP, de son sigle espagnol) et l’Institut Belisario Domínguez (IBD). À cette occasion, ParlAmericas était représentée par M. Fredy Erazo, coordonnateur général de l’Unité de la transparence du Sénat du Mexique, et par M. Juan Carlos Chavarría, directeur du Département de la participation citoyenne de l’Assemblée législative du Costa Rica, en tant que coordonnateurs régionaux du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas, respectivement pour l’Amérique du Nord et du Centre. Ils étaient accompagnés de Mme Natalí Casanova, gestionnaire de projets sur le parlement ouvert.

Ce module visait à explorer les processus et les coordinations nécessaires pour cocréer des plans d’action en se basant sur les étapes décrites dans les Directives pour l’élaboration de plans d’action pour un parlement ouvert, élaborées par ParlAmericas. Les présentations ont abordé, du point de vue régional, la façon dont les différents parlements ont défini les processus les plus adaptés en matière de cocréation. Elles ont également permis d’explorer plus en profondeur le cas du Costa Rica et les considérations essentielles pour entamer un processus de cocréation efficace.

Durant cette activité, M. Erazo a déclaré: «L’ouverture législative est fondamentale, non seulement parce qu’elle renforce le travail du parlement, mais aussi parce qu’elle nous permet de disposer de meilleurs outils et de parvenir à des consensus, créant ainsi des institutions démocratiques toujours plus fortes qui ne laissent personne pour compte.» M. Chavarría a quant à lui souligné: «Les processus de cocréation au Costa Rica ont non seulement permis la participation active de la société civile, mais aussi à des organisations d’intégrer la Commission institutionnelle du parlement ouvert, l’organe parlementaire du pays qui dirige les plans d’action.»

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le 24 septembre, l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau sur le changement climatique de ParlAmericas, a participé au webinaire intitulé « Les parlements et l’Accord de Paris ». Ce webinaire a été organisé pour lancer la publication « Les parlements et l’Accord de Paris », initiative conjointe de la Fondation Westminster pour la démocratie, ParlAmericas, GLOBE International et INTER PARES International IDEA.

À ce sujet, la sénatrice Galvez a déclaré : « Cette publication aborde le rôle important des parlements dans ces espaces, ainsi que dans l’évolution de la position de négociation et des CDN des pays. En tant que représentantes et représentants, nous pouvons contribuer à garantir que ces plans et ces positions tiennent compte des obligations vis-à-vis des droits de la personne, en particulier l’impact potentiel sur les peuples autochtones, les personnes afrodescendantes et migrantes, les enfants, et les personnes ayant un handicap ou en situation de vulnérabilité, et qu’ils comprennent une analyse comparative entre les genres et appliquent une approche intersectionnelle. »

Un panel de discussion a également eu lieu durant le webinaire pour réfléchir au rôle que les parlements ont joué dans la progression internationale des engagements climatiques et identifier comment renforcer la participation parlementaire dans l’élaboration et la mise en œuvre des engagements futurs. M. Rafael Jiménez-Aybar, conseiller principal en environnement, Fondation Westminster pour la démocratie et GLOBE, a prononcé un discours de bienvenue et modéré les présentations des intervenants, qui ont mis en avant des initiatives parlementaires en cours pour répondre aux défis de l’Accord de Paris, à partir des principes de coopération multilatérale, des responsabilités communes mais différenciées, et d’engagement multipartite. Voici quelques-uns des intervenants : M. Kevin Casas-Zamora, secrétaire général, INTER PARES/International IDEA; l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada); M. Franklin De Vrieze, conseiller principal en matière de gouvernance, WFD; et Mme Malini Mehra, directrice générale, GLOBE International.

En amont de la COP26 qui aura lieu cette année, ce webinaire a été une belle occasion de comprendre comment les parlements ont organisé leur travail pour contribuer aux engagements mondiaux en matière de climat et recueillir des bonnes pratiques.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

ParlAmericas et le Forum national des femmes des partis politiques du Panama (FONAMUPP) ont développé le programme Impacto Legislativo Joven, en coordination avec la Direction nationale pour la promotion de la participation citoyenne. Ce projet s’est déroulé entre les mois de juin et août 2021 avec la participation de jeunes anciens députés de l’Assemblée de jeunes du Panama.

Le programme, qui visait à promouvoir la participation politique des jeunes Panaméennes et Panaméens, comportait deux phases. La première a consisté en une série d’ateliers et de séminaires durant lesquels un grand nombre de futurs leaders en ont appris davantage sur le leadership politique, l’intersectionnalité et l’intégration des dimensions de genre et d’inclusion dans l’analyse des politiques publiques. Durant ces rencontres, ces jeunes ont en outre pu discuter avec d’importants parlementaires du pays et de la région et écouter leurs expériences.

Lors de la deuxième phase du programme, ils ont travaillé à cocréer une initiative citoyenne axée sur le développement de l’écotourisme au Panama, en prenant pour piliers transversaux les dimensions de genre et d’inclusion.

Durant de longues sessions de travail productives, ces jeunes ont eu l’opportunité d’interagir avec des spécialistes des thèmes concernés par la proposition. Cela leur a permis d’élaborer des concepts novateurs pour leur initiative, tels que l’importance de l’éducation et de la formation en matière de conservation de la nature, l’inclusion des communautés et des organisations communautaires, et le rôle important des femmes entrepreneuses dans les régions touristiques du Panama.

Cette initiative fait partie du projet pour la promotion du leadership politique des femmes, appuyé par le Gouvernement du Canada par l’entremise d’Affaires mondiales Canada. Le programme Impacto Legislativo Joven s’est achevé avec la remise de l’initiative citoyenne à la Direction nationale pour la promotion de la participation citoyenne de l’Assemblée nationale du Panama par les jeunes participants, le mercredi 15 septembre, à l’occasion de la Journée internationale de la démocratie.

Du lundi 13 au mercredi 15 septembre, Bússola Tech, organisation brésilienne promouvant l’échange d’expériences et d’initiatives appuyées par la technologie, tiendra la conférence LegisTech for Democracy. Elle proposera 30 heures de panels, de présentations et de dialogues avec des parlements du monde entier pour penser l’innovation technologique dans les parlements et les opportunités que cette dernière présente dans la conjoncture actuelle. M. Bernardo Andrés Gutiérrez Hidalgo (Équateur), coordinateur régional pour l’Amérique du Sud du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas, représentera notre institution en exposant des réflexions sur la transformation numérique des parlements. Mme Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, proposera quant à elle une présentation sur l’évolution et la modernisation de la diplomatie parlementaire. Enfin, Natalí Casanova, gestionnaire de projets sur le parlement ouvert de ParlAmericas, ouvrira un dialogue sur les expériences des pouvoirs législatifs d’Équateur et du Suriname.

Cet événement vise à approfondir les efforts entrepris par les parlements pour repenser leurs processus internes et aller plus loin dans l’innovation afin de renforcer leurs capacités techniques et leur rôle politique, en considérant la collaboration et la coopération entre les différents acteurs comme un élément fondamental. Il est également axé sur le développement de stratégies de diplomatie parlementaire et sur l’échange de bonnes pratiques pour renforcer la transparence législative et la participation du public aux processus parlementaires.

Mme Todd mettra en avant l’idée suivante : « Nous avons plus que jamais besoin de réponses globales car les « réponses uniques » n’existent pas. La diplomatie parlementaire est une méthode d’apprentissage entre pairs et pour la promotion d’accords intégrés permettant de trouver des solutions collectives à des questions difficiles comme la désinformation et son impact profond sur la qualité de nos démocraties, ou l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets. »

M. Gutiérrez Hidalgo parlera quant à lui des dialogues qui ont eu lieu durant la 3e réunion du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert en mars 2021, autour de l’innovation technologique. Il soulignera également la nécessité d’« investir dans la transformation numérique pour avoir des parlements plus forts qui consolident leur relation avec le public. À cet égard, les différentes difficultés, comme la désinformation, la sécurité informatique et la polarisation, entre autres, peuvent être traitées si cet investissement dans la transformation numérique a un objectif clair : améliorer les normes de transparence et de participation citoyenne ».

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Aujourd’hui, le Secrétariat international et la Section canadienne de ParlAmericas ont rassemblé des parlementaires et des ambassadeurs du Canada et d’Amérique centrale pour revenir sur les 60 dernières années de multilatéralisme régional et identifier des opportunités de collaborer davantage. Ce dialogue a souligné l’importance de la diplomatie parlementaire en tant que mécanisme pour relever des défis communs et atteindre les objectifs prioritaires.

Suite à l’adoption de la convention de Vienne sur les relations diplomatiques en 1961, le Canada a bâti des relations diplomatiques avec le Costa Rica, le Salvador, le Guatemala, le Honduras, le Nicaragua et le Panama. Cette convention a servi de point de référence pour l’échange et le traitement adéquat des représentants entre différents États, établissant ainsi des fondements juridiques pour renforcer la coopération entre pays. De la même manière, les parlements contribuent à renforcer les relations entre pays lors d’échanges et de dialogues de haut niveau et grâce à l’adoption d’actions concrètes pour davantage de synergies dans des espaces comme ParlAmericas.

M. Marc Serré (Canada), président de la Section canadienne de ParlAmericas, a souligné : « Le Canada a travaillé en partenariat avec les pays d’Amérique centrale pour encourager la croissance économique et le développement durable, promouvoir et défendre les droits de la personne, faire progresser l’égalité des genres et l’autonomisation politique des femmes, renforcer la démocratie, soutenir l’atténuation du changement climatique, améliorer la sécurité régionale, et augmenter les opportunités pour les groupes marginalisés. »

L’honorable sénatrice Rosa Gálvez (Canada), membre du Conseil d’administration et de la Section canadienne de ParlAmericas, a modéré les présentations des délégations parlementaires, qui ont souligné les progrès réalisés grâce à la coopération parlementaire. Voici quelques-uns des intervenants : Mme Silvia Hernández (Costa Rica), présidente de l’Assemblée législative; Mme Sofía Hernández (Guatemala), vice-présidente du Congrès de la République; M. Felícito Ávila (Honduras), vice-président du Congrès national; Mme Maritza Espinales (Nicaragua), vice-présidente de l’Assemblée nationale, membre du Conseil d’administration de ParlAmericas; M. Mariano López (Panama), président de la Commission des affaires étrangères de l’Assemblée nationale; et l’honorable sénatrice Mobina Jaffer (Canada).

Durant son discours de bienvenue, la membre de l’Assemblée législative María Inés Solís Quirós (Costa Rica), membre du Conseil d’administration de ParlAmericas, a déclaré : « Notre leadership, nos bonnes pratiques et nos actions, qui ont été déterminants pour renforcer nos démocraties, ouvriront la voie vers une coopération encore plus importante gouvernée par la confiance et le respect mutuels. »

La réunion s’est terminée avec le discours de clôture de M. Fernando Arce (Panama), membre du Conseil d’administration de ParlAmericas et Son Excellence Sofía Cerrato, ambassadrice du Honduras et doyenne du corps diplomatique au Canada.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le vendredi 30 juillet, Anabella Zavagno, directrice générale adjointe de ParlAmericas, a participé au Diplôme international de diplomatie parlementaire, Institutions parlementaires internationales, organisé par l’École de gouvernement de l’Université australe d’Argentine. La directrice générale adjointe a présenté le travail que réalise ParlAmericas en tant qu’institution parlementaire du système interaméricain composée des législatures nationales des Amériques et des Caraïbes, et qui a pour objectif de faciliter le dialogue politique coopératif et l’échange de bonnes pratiques législatives pour renforcer davantage le fonctionnement des pouvoirs législatifs de la région. En outre, elle a présenté les thèmes de travail prioritaires de ParlAmericas, axés sur la transversalisation de l’égalité des genres et de l’autonomisation des femmes en politique; l’encouragement des parlements ouverts favorisant la transparence, la responsabilité, la participation citoyenne et l’éthique dans le travail législatif; et la promotion de politiques et de mesures législatives pour l’atténuation et l’adaptation aux effets du changement climatique, conformément aux Objectifs de développement durable.

Le même jour, Natalí Casanova, chargée sénior du Programme pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a participé à la première Rencontre internationale sur l’administration et la gestion intégrée parlementaire organisée par l’Association pour l’administration législative de la République d’Argentine (ASALRA). Elle est intervenue lors du panel sur le contexte actuel et les défis à venir des parlements. L’objectif de cette rencontre est d’échanger des expériences et des connaissances entre fonctionnaires de parlement et autres spécialistes autour de la thématique parlementaire afin d’améliorer le fonctionnement des pouvoirs législatifs. Cette session a été modérée par Gabriel Duarte, chef du Département de recherche et de documentation parlementaire du Congrès de la République du Pérou. Durant sa présentation, Mme Casanova a mis en avant la transition vers les sessions virtuelles et mixtes qui a eu lieu dans les parlements de la région dû à la pandémie, en soulignant que les progrès en matière de parlement ouvert ont facilité cette transition. Elle était accompagnée de Karina Millán Bueno, présidente de l’Académie de l’administration publique de l’Université autonome de l’Ouest de Culiacán, au Mexique; de Patricia Rosset, présidente de l’Association des conseillers techniques législatifs de l’Assemblée législative de l’État de São Paulo, au Brésil; et de Gustavo Sánchez Piñeiro, secrétaire rapporteur du Sénat et de l’Assemblée générale de l’Uruguay.

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

En collaboration avec la Fondation Westminster pour la démocratie (WFD), ParlAmericas et des parlementaires du Canada, d’Indonésie, de Géorgie, du Kenya et du Pakistan ont publié une déclaration soulignant la nécessité urgente de faire de l’autonomisation du public une priorité lors de la COP26 et son rôle dans la réalisation globale de l’Accord de Paris.

Leur déclaration reprend les six éléments de l’Action pour l’autonomisation climatique (ACE), terme adopté par la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) pour désigner les mesures associées à l’Article 6 de la Convention (1992) et à l’Article 12 de l’Accord de Paris, et visant à permettre à tous les membres de la société de s’impliquer dans l’action pour le climat à travers l’éducation, la formation, la sensibilisation, la participation du public, l’accès du public à l’information, et la coopération internationale dans ces domaines. Elle suggère qu’il conviendrait de renouveler l’engagement concernant le rôle que l’ensemble de la société peut jouer dans l’action pour le climat suite aux menaces à la démocratie de certaines réponses à la COVID-19. Elle décrit également la nécessité de renforcer la gouvernance en matière de climat et d’assurer une plus grande participation et implication dans l’action pour le climat afin de lutter contre le changement climatique. Elle reconnaît en outre le rôle important des parlementaires dans ces efforts, thème exploré lors de la 5e Rencontre du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas.

Les signataires de cette déclaration sont l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas; l’honorable Munaza Hassan (Pakistan), présidente du Comité sur le changement climatique de l’Assemblée nationale; l’honorable Fadli Zon (Indonésie), président du Comité sur la coopération interparlementaire de la Chambre des représentants; l’honorable Japhet Miriti Kareke Mbiuki (Kenya), président du Comité sur l’environnement et les ressources naturelles de l’Assemblée nationale; l’honorable Maia Bitadze (Géorgie), présidente du Comité sur la protection de l’environnement et des ressources naturelles du Parlement; Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas; et Rafael Jimenez Aybar, conseiller en matière de démocratie environnementale à la WFD.

Pour appuyer la déclaration, la sénatrice Rosa Galvez a commenté : « La pandémie a restreint le plein exercice des activités démocratiques, qui n’ont toujours pas été entièrement rétablies. Cela limite les mesures nécessaires pour demander des comptes aux gouvernements concernant leurs promesses en matière de climat. C’est pourquoi il est si important de faire de l’autonomisation du public une priorité et, en tant que parlementaires, nous avons le rôle fondamental de faire en sorte que des cadres et des programmes adéquats soient en place pour garantir l’accès à l’information, l’éducation et la participation du public dans l’élaboration et la mise en œuvre de la législation et des politiques. »

La déclaration est à consulter ici.

Des membres du personnel parlementaire de plusieurs pays d’Amérique latine se sont rassemblés virtuellement le 19 juillet pour la première réunion du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour l’égalité des genres.

L’objectif de ce réseau est d’accompagner le travail mené par le Réseau parlementaire pour l’égalité des genres (RPEG), au sein duquel des parlementaires de tout l’hémisphère échangent des connaissances et des bonnes pratiques sur des questions importantes comme l’autonomisation économique des femmes, l’élimination de la violence politique sexiste et les réformes électorales pour promouvoir les candidatures de femmes, entre autres.

Durant cette réunion, les participants se sont engagés à harmoniser leurs agendas et à promouvoir un travail collaboratif pour identifier les priorités communes dans la région et les traiter. Ils sont également convenus d’élaborer un plan de travail dans les prochains mois pour aborder les difficultés et les expériences positives rencontrées dans leur travail parlementaire.

Lors de son discours de bienvenue, la députée Maya Fernández Allende (Chili) a déclaré que ce réseau « est un espace idéal pour l’échange d’expériences et l’apprentissage entre pairs autour du travail et des initiatives favorisant l’égalité des genres dans les parlements de l’hémisphère ». Elle a invité les participants à promouvoir cette « communauté de membres de personnel parlementaire, œuvrant pour l’égalité des chances pour l’ensemble de nos populations ».

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Suite à l’assassinat du président d’Haïti le 7 juillet 2021, ParlAmericas exprime sa plus profonde sympathie et solidarité avec le peuple haïtien.

En reconnaissance du principe universel de souveraineté, ParlAmericas appelle à maintenir un dialogue pacifique entre les acteurs et institutions civiques et démocratiques en ce moment des plus regrettables. La violence n’a pas sa place dans les sociétés démocratiques et doit être condamnée sous toutes ses formes.

ParlAmericas célèbre la 5e rencontre de son Réseau parlementaire sur le changement climatique, intitulée « Aborder les inégalités afin de favoriser l’ambition climatique : une transition juste pour réaliser l’Accord de Paris » et organisée avec le Parlement de la République de Trinité-et-Tobago et le Sénat du Mexique. Cette rencontre réunit des parlementaires de plus 20 pays d’Amérique et des Caraïbes, des fonctionnaires parlementaires, des spécialistes en la matière et des représentantes et représentants d’organisations de la société civile et de jeunesse de tout l’hémisphère.

La première session de cette rencontre a eu lieu le 4 juin. Elle a consisté en un dialogue interparlementaire pour analyser les stratégies visant à favoriser une action climatique inclusive en intégrant des approches intersectionnelles et de genre pour promouvoir une transition juste. Cette session a été modérée par l’honorable sénatrice Rosa Galvez (Canada), vice-présidente pour l’Amérique du Nord du Réseau parlementaire sur le changement climatique (RPCC) de ParlAmericas. Y ont participé en qualité de spécialistes Enrico Botta, coordinateur de la division de la Croissance verte et des Relations internationales de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE); Claudia de Windt, membre fondatrice et directrice exécutive de l’Institut interaméricain pour la justice et la durabilité; Samantha Smith, directrice du Centre de la transition juste de la Confédération syndicale internationale; et Eduardo Uribe-Botero, directeur du groupe Energía Bogotá.

Ensuite, le 15 juin, un dialogue a eu lieu avec des parlementaires et des représentantes et représentants d’organisations de la société civile et de jeunes en collaboration avec les bureaux régionaux de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et du Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF). Les participantes et participants ont échangé leurs points de vue sur l’action climatique inclusive intégrant des approches intersectionnelles et des processus de consultation sociale. Ils ont également parlé de l’importance de l’Action pour l’autonomisation climatique en tant qu’outil renforçant l’engagement citoyen dans l’action climatique. Cette session a été modérée par la députée Paola Vega (Costa Rica), vice-présidente pour l’Amérique centrale du RPCC, et a donné lieu à un échange interactif avec des parties prenantes pour éclairer le travail des parlementaires dans ces domaines.

La 5e rencontre s’achèvera le 25 juin, avec la session plénière. Cette dernière inclura une conférence magistrale de l’ambassadeur Luis Alfonso de Alba (Mexique), envoyé spécial du secrétaire général des Nations Unies pour le Sommet sur le changement climatique de 2019, ainsi qu’un panel sur les expériences parlementaires en termes de promotion d’une action climatique inclusive pour mettre en œuvre l’Accord de Paris. En outre, les élections aux postes vacants du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas auront lieu.

Concernant le thème de la 5e rencontre, l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, a déclaré : « En tant que dirigeants politiques, nous avons le devoir de mettre en œuvre un agenda climatique ambitieux, inclusif et démocratique respectant le principe de l’Agenda 2030 de ne laisser personne pour compte. Cela doit être un engagement moral et éthique envers nos enfants et l’héritage que nous léguerons aux futures générations. »

Le sénateur Eduardo Ramírez (Mexique), président du Sénat, a quant à lui affirmé : « La lutte urgente contre les effets du changement climatique exige que nous, parlementaires, intégrions des approches intersectionnelles et de genre dans notre travail pour refléter l’univers complexe des inégalités subies par les populations les plus vulnérables, et pour que les plans climatiques et les processus de transition juste vers des économies résilientes et faibles en émissions répondent à leurs besoins et n’exacerbent par les inégalités existantes. »

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Les 2 et 3 juin 2021, ParlAmericas a participé à l’échange international de parlementaires du House Democratic Partnership (HDP), organisé par l’Institut national démocratique (NDI). Cet événement a rassemblé des parlementaires de Colombie, du Guatemala, d’Indonésie, d’Irak, du Liban, du Liberia, du Pérou, de Gambie, de Tunisie et des États-Unis, pour parler de l’importance de l’ouverture et de la transparence dans les institutions législatives pour créer des processus inclusifs qui garantissent que les fonctionnaires publics et de gouvernement rendent des comptes concernant les priorités des citoyennes et citoyens.

Dans le cadre de cet échange, le député Javier Macaya (Chili), président du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas (RPO), a participé en tant qu’intervenant à la session Des méthodes améliorées pour contrer la corruption grâce à l’ouverture. Il y a parlé de l’importance des efforts d’ouverture législative pour établir des normes éthiques élevées dans les institutions publiques et ainsi renforcer la confiance du peuple. Il a souligné : « Pour promouvoir l’intégrité et combattre la corruption, nous devons motiver ce comportement à travers des politiques publiques tenant compte de l’architecture du choix et du sens de la responsabilité de l’individu, ainsi que du contrôle social, impliquant que nous rejetions la corruption en tant que société. Grâce à la cocréation des engagements pour un parlement ouvert effectuée par des parlementaires, du personnel parlementaire et la société civile, des initiatives importantes et innovantes ont été développées au Congrès du Chili. Elles ont été essentielles pour renforcer nos mécanismes de contrôle. Un exemple en est la création du Bureau du budget du Congrès national, qui apporte un appui technique fondamental pour l’examen financier. »

En outre, Emilie Lemieux, directrice adjointe du Parlement ouvert et du Développement durable de ParlAmericas, a participé en tant qu’intervenante à la session L’ouverture législative dans le contexte actuel de la pandémie. Elle y a abordé les réflexions principales des parlements de l’hémisphère concernant leur transition vers les séances virtuelles ou hybrides, le grand rôle des plateformes numériques de transparence et de participation publique durant la pandémie, et les efforts continus pour élaborer des engagements et des plans d’action pour un parlement ouvert et les mettre en œuvre dans ce contexte. Elle a conclu en attirant l’attention sur les défis posés par la désinformation dans cette situation et sur l’importance de la collaboration parlementaire internationale pour développer des solutions.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le 17 mai, ParlAmericas a organisé une rencontre de présidentes de parlements des Caraïbes. Plus de la moitié des pays des Caraïbes anglophones ont actuellement une femme à la tête d’au moins une des chambres de leur parlement. L’objectif principal de cette réunion était de faciliter un dialogue sur les questions d’égalité des genres dans les stratégies et les agendas législatifs nationaux pour avancer ensemble sur des questions d’intérêt commun. Ces présidentes ont également exploré la façon de renforcer davantage les liens de soutien au sein de la communauté des dirigeants parlementaires.

L’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, a présidé la réunion et déclaré : « Nous devons reconnaître et célébrer les contributions positives que les progrès de la représentation politique des femmes ont apportées à nos démocraties dans les pays de la CARICOM. Les femmes ont un impact positif sur la prise de décision et les agendas législatifs, comme en témoignent les présidentes réunies virtuellement aujourd’hui. Nous savons que l’égalité des genres et les droits des femmes requièrent non seulement toute notre attention en tant que législatrices et la participation active de nos collègues masculins ; mais aussi notre solidarité et notre organisation au-delà des frontières. Ce n’est qu’avec cet appui plus large que nous pourrons espérer consolider nos efforts et susciter un plus grand élan en ces temps difficiles. »

L’honorable Alincia Williams-Grant (Antigua-et-Barbuda), présidente du Sénat et membre du Conseil d’administration de ParlAmericas, a ajouté : « L’année dernière n’a pas été facile. Nous avons affronté et surmonté des obstacles dans notre façon de travailler et de communiquer avec nos communautés. Néanmoins, l’importance capitale d’exercer nos fonctions de façon inclusive et en ciblant les droits des femmes et l’égalité des genres est plus évidente que jamais. La pandémie a exacerbé et rendu visible des inégalités existantes, et nous devons faire tout notre possible pour éradiquer ces problèmes dans l’intérêt de l’ensemble de nos populations. »

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Aujourd’hui, lundi 17 mai, des parlementaires et fonctionnaires des législatures d’Amérique latine, ainsi que des organisations de la société civile faisant partie du Réseau latino-américain pour la transparence législative, ont participé à une réunion de cocréation dans le but de réviser et de mettre à jour la Feuille de route pour l’ouverture législative de ParlAmericas, un cadre de référence et de soutien aux initiatives, aux engagements et aux plans d’action pour un parlement ouvert dans l’hémisphère.

Cette activité a permis d’aborder des thèmes relatifs au concept de parlement ouvert, aux piliers de l’ouverture législative (transparence et accès à l’information, responsabilité, participation citoyenne, et éthique et probité), ainsi que de partager des réflexions sur les façons les plus efficaces d’appliquer la Feuille de route dans les pays de la région. Parmi les contributions partagées figurent l’importance de disposer de cadres réglementaires pour la protection des données personnelles et la lutte contre la désinformation, la garantie de la responsabilité avec des données désagrégées sur le budget national et des mesures pour renforcer le contrôle politique et le suivi des progrès des Objectifs de développement durable, la promotion d’une participation inclusive ne prenant pas compte uniquement des organisations de la société civile mais aussi des secteurs universitaire et privé et du public en général, et des actions pour renforcer une culture d’éthique et de probité, tel que des systèmes d’intégrité, des sanctions en cas de harcèlement moral et sexuel, ainsi que les conflits d’intérêts et la dissidence parlementaire.

Des discours de bienvenue ont été prononcés par le député Javier Macaya (Chili) et la sénatrice Bertha Caraveo (Mexique), respectivement président et vice-présente du Réseau pour un parlement ouvert (RPO) de ParlAmericas. Le député Macaya a déclaré : « Il est très important de mettre à jour et de maintenir la validité de la Feuille de route, et encore plus de le faire dans l’esprit des processus du parlement ouvert, à savoir des espaces de cocréation où la société civile et les parlementaires dialoguent et, dans un effort conjoint, définissent l’orientation des futurs engagements et plans d’action dans nos pays. » Cette session a été modérée par la députée Ana Lucía Delgado (Costa Rica), première vice-présidente du RPO pour l’Amérique centrale, qui a fait part de l’expérience costaricienne avec la Commission institutionnelle sur le parlement ouvert comme stratégie visant à garantir la durabilité de cet agenda. Enfin, la réunion a été clôturée par la députée Corina Cano (Panama), seconde vice-présidente du RPO pour l’Amérique centrale, qui a souligné l’importance de créer davantage de synergies et de renforcer les liens entre les parlements et le public.

Le processus de révision et de mise à jour de la Feuille de route comportera une systématisation de tout ce qui a été dit aujourd’hui pour ensuite recevoir des commentaires et des contributions finales, lesquels seront intégrés dans la nouvelle version de ce document. Elle sera lancée dans les prochains mois, après son approbation par le Comité exécutif du RPO.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le jeudi 6 mai, Bússola Tech, organisation brésilienne promouvant l’échange d’expériences et d’initiatives appuyées par la technologie, a organisé le webinaire « La transformation numérique du processus législatif » sur la question de la modernisation et l’innovation technologique des parlements. Mme Alisha Todd, directrice générale de ParlAmericas, y a participé au côté de M. Gustavo Sabóia Vieira (Brésil), secrétaire général du Conseil d’administration du Sénat; de M. Juan Manuel Cheppi (Argentine), secrétaire général de la Chambre des députés; et de Nicolás Robinson Andrade, directeur des relations gouvernementales chez Zoom Video Communications. Ce panel était modéré par M. Luís Kimaid, directeur exécutif de Bússola Tech.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez
@ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Les 5 et 6 mai, l’Assemblée du Panama, la Fondation nationale pour la démocratie (NED), l’Institut républicain international (IRI) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) ont organisé, en collaboration avec ParlAmericas, un atelier virtuel intitulé « Le Rôle des parlements pour réaliser les Objectifs de développement durable et l’Agenda 2030 ».

Des parlementaires et des fonctionnaires de l’Assemblée y ont participé. Cet atelier avait pour but de transférer des connaissances sur les Objectifs de développement durable (ODD), l’Agenda 2030 et des actions que les parlements peuvent impulser pour promouvoir leur mise en œuvre. En outre, Emilie Lemieux, directrice adjointe du parlement ouvert et du développement durable de ParlAmericas et Maria Boada, chargée du programme sur le changement climatique de la même institution, ont présenté le rôle des parlements dans la mise en œuvre des ODD, ainsi que des bonnes pratiques de parlements de l’hémisphère.

Le député Fernando Arce (Paraguay) a participé à l’inauguration de l’atelier en tant que représentant de ParlAmericas et a déclaré : « En tant que parlementaires, nous avons la responsabilité de contribuer à la mise en œuvre des ODD à travers nos fonctions de législation, de contrôle, d’allocation budgétaire et de représentation. Le travail parlementaire est essentiel pour réaliser l’Agenda 2030 et les Objectifs de développement durable et pour satisfaire les demandes du peuple et garantir des sociétés plus justes et inclusives où personne n’est laissé pour compte. »

Cette activité fait partie d’un programme plus large mené par le Bureau parlementaire du suivi et de la mise en œuvre des ODD de l’Assemblée nationale du Panama pour soutenir l’échange de connaissances et le développement de nouveaux outils afin de stimuler un travail parlementaire permettant de réaliser l’Agenda 2030. Une autre réunion parlementaire a été organisée en collaboration avec ParlAmericas le 19 janvier 2021. Elle a permis aux parlementaires du Panama de discuter et d’approfondir leurs connaissances sur les mécanismes visant à mieux intégrer les objectifs de l’Agenda 2030 dans les activités parlementaires. Ensuite, le 24 février, une réunion technique destinée aux fonctionnaires de l’Assemblée nationale du Panama a été organisée par ParlAmericas pour aborder des bonnes pratiques adoptées par d’autres parlements afin d’échanger des apprentissages et des idées et de poser des bases pour avancer dans la réalisation des ODD. Enfin, le 20 avril, l’Unité des relations internationales de l’Assemblée nationale du Panama a organisé une réunion pour les parlementaires et fonctionnaires de l’Assemblée en collaboration avec ParlAmericas pour présenter un nouvel outil élaboré pour localiser les (ODD) dans les commissions législatives.

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas a participé à la conférence virtuelle mondiale intitulée « Catalyser l’action parlementaire pour lutter contre le changement climatique », organisée par Inter Pares, projet mondial de l’UE pour renforcer les capacités des parlements. Cet événement a eu lieu les 11 et 12 mai 2021.

Cette conférence visait à échanger des bonnes pratiques et des apprentissages européens et internationaux autour de l’action parlementaire en matière de changement climatique avec des praticiennes et praticiens et d’autres parlements du monde entier. Les participantes et participants ont découvert tout un éventail d’innovations parlementaires sur le changement climatique soulignant les principaux domaines de responsabilité parlementaire, notamment la législation, le contrôle de l’action gouvernementale, la représentation et le budget national.

La députée Paola Vega (Costa Rica), vice-présidente du Réseau parlementaire sur le changement climatique de ParlAmericas pour l’Amérique centrale, a participé à la session sur l’action parlementaire au niveau régional et mondial, modérée par Emilie Lemieux, directrice adjointe du Parlement ouvert et du Développement durable de ParlAmericas. Cette session a également rassemblé Malini Mehra, PDG de l’Organisation mondiale des législateurs pour un environnement équilibré (GLOBE, de son sigle anglais), et Michael Scoullos, secrétaire général du Cercle des parlementaires méditerranéens sur le développement durable, pour discuter des façons dont ces réseaux favorisent une plus grande action parlementaire sur les questions environnementales.

Concernant les défis actuels des parlementaires de la région, Mme Vega a observé : « Le changement climatique ne fera pas de pause pendant la pandémie ; au contraire, ses effets peuvent désormais être doublement catastrophiques. En Amérique latine, nous avons constaté la montée d’un discours introduisant une fausse opposition entre le développement économique et l’environnement. Ce discours doit être remis en cause. C’est pourquoi il est important qu’à travers ces espaces et ces réseaux d’échange de connaissances et d’expériences, nous œuvrions pour sensibiliser et pour fournir des informations afin d’établir les priorités et favoriser un dialogue éclairé fondé sur les faits. »

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le 13 mai, l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, et la députée Paola Vega (Costa Rica), vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau sur le changement climatique de ParlAmericas, représenteront notre organisation lors du panel Unification des données sur les risques climatiques au niveau national qui se déroulera dans le cadre de la Semaine du climat d’Amérique latine 2021.

Organisé par le Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe, l’Université des Nations Unies et l’Initiative d’assurance climatique de Munich, cet événement permettra d’explorer la valeur et les défis de l’unification des données sur les risques climatiques, l’élaboration de profils de risques climatiques, et les expériences et apprentissages des pays et villes d’Amérique latine et des Caraïbes, entre autres sujets liés aux données sur les risques climatiques.

Concernant l’importance de ces données dans le contexte des petits États insulaires, l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago) a déclaré : « Face à l’urgence climatique, les petits États insulaires en développement doivent continuer de lutter contre de nombreuses crises simultanément. Par conséquent, nous devons absolument disposer de données pour mieux comprendre l’ampleur des risques et nous permettre de mieux nous préparer aux menaces futures et de nous adapter aux effets de notre climat changeant. En tant que parlementaires, nous pouvons soutenir cet effort en encourageant l’utilisation et la collecte de données sur les risques de catastrophe. »

De son côté, la députée Paola Vega (Costa Rica) a affirmé que « la collecte de données désagrégées par genre est fondamentale pour garantir que la législation ne soit pas neutre en termes de genre et, au contraire, qu’elle reconnaisse les impacts différenciés que les effets du changement climatique ont sur les filles et les femmes ».

Cette discussion contribuera au rôle catalyseur du Mécanisme international de Varsovie (MIV) et du groupe d’expertes et d’experts techniques sur la gestion globale des risques (TEG-CRM) dans la promotion de la gestion globale du risque pour éviter, minimiser ou répondre aux impacts résiduels/inévitables du changement climatique.

Pour plus d’information sur notre travail, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Dans ce contexte de pandémie, la transparence et l’accès à l’information sont essentiels pour créer des ponts entre le gouvernement et les citoyens afin de relever ces défis avec davantage de responsabilité et de participation citoyenne. Ces questions sont particulièrement pertinentes dans la sphère parlementaire en raison de sa proximité avec les problèmes et les besoins du peuple, qui demande également à jouer un plus grand rôle dans la prise de décision et dans la construction de son propre avenir.

C’est pourquoi, suite à l’approbation de la Loi-type interaméricaine 2.0 sur l’accès à l’information publique par l’Assemblée annuelle de l’OEA en octobre 2020, il est important de faire part de sa nature et de sa portée aux parlementaires et aux fonctionnaires des parlements des Amériques et des Caraïbes, aux spécialistes internationaux et aux organismes chargés de la transparence, ainsi que de créer de nouveaux espaces de coopération.

Pour contribuer à cet effort, les parlements d’Amérique et des Caraïbes, ParlAmericas, le Réseau pour la transparence et l’accès à l’information (RTA), le programme EurosociAL+ de l’Union européenne, et l’Organisation des États américains (OEA) organiseront le webinaire « La Loi-type interaméricaine 2.0 sur l’accès à l’information publique pour les parlements des Amériques et des Caraïbes ».

Cet événement comprendra une présentation de la Loi-type interaméricaine 2.0 sur l’accès à l’information publique, qui vise à servir de référence dans l’hémisphère pour renforcer davantage les normes de transparence et d’accès à l’information pour le bénéfice des citoyennes et citoyens dans la région. Le panel « Réflexions sur les expériences nationales » sera modéré par l’experte María José Méndez, consultante d’EUROsociAL+. Y participeront Caroline Maynard (Canada), Commissaire à l’information; Gloria de la Fuente (Chili), présidente du Conseil pour la transparence; et le sénateur Ranard Eric Henfield (Bahamas), vice-président pour les Caraïbes du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas. Il promouvra l’échange de bonnes pratiques législatives pour la transparence et l’accès à l’information, des aspects figurant dans la Boîte à outils sur la transparence législative élaborée par ParlAmericas, EUROsociAL+ et le RTA.

Concernant cette boîte à outils, Felice Zaccheo, Chef d’unité pour le Mexique, l’Amérique centrale, les Caraïbes et les opérations régionales, Direction générale des partenariats internationaux de la Commission européenne, a signalé qu’elle contient de nombreuses contributions de législatures européennes, comme le Parlement européen, de l’Estonie, du Royaume-Uni, de la Géorgie, de l’Italie, de l’Espagne, de la France et de la Norvège, ainsi que « des contributions utiles de législatures d’Amérique latine et d’autres régions du monde, ce qui en fait un véritable effort international pour la gestion de la connaissance et l’échange de meilleures pratiques ».

La sénatrice Bertha Alicia Caraveo Camarena (Mexique), vice-présidente pour l’Amérique du Nord du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a souligné : « Pour ParlAmericas, la transparence et l’accès à l’information sont des piliers du parlement ouvert. C’est pourquoi ces sujets sont au cœur de notre agenda institutionnel. Il est fondamental de proposer ce type de dialogue informé aux parlementaires d’Amérique et des Caraïbes, où ils peuvent se familiariser avec la loi-type et renforcer la collaboration avec les organes garants des questions d’accès à l’information. »

Gabriel Delpiazzo Antón, président du RTA, a déclaré qu’« avec des parlements plus transparents, on observe une plus grande participation citoyenne, la confiance est restaurée et la société est plus démocratique ».

La membre du parlement Ana Lucia Delgado (Costa Rica), vice-présidente pour l’Amérique centrale du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a expliqué : « Adopter ou mettre à jour des lois sur l’accès à l’information publique est une tâche que nous ne pouvons pas remettre à plus tard car elle répond à nos engagements pour la transparence et l’ouverture. Disposer de connaissances de première main sur les propositions et les normes élaborées par l’OEA est une excellente occasion pour nous, parlementaires des Amériques et des Caraïbes, de développer nos compétences en la matière. »

Le programme du webinaire est disponible via ce lien.

Pour plus d’informations sur notre travail, rendez-vous sur nos sites web et réseaux sociaux respectifs : ParlAmericas (site web et Twitter); RTA (site web et Twitter) et EUROsociAL+ (site web et Twitter).

Le 27 avril 2021, la membre de l’Assemblée Elizabeth Cabezas (Équateur), ancienne présidente de ParlAmericas, a participé comme intervenante à la réunion de révision régionale de la mise en œuvre du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières en Amérique latine et dans les Caraïbes, organisée par la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPAL) et l’Organisation internationale des migrations (OIM). Elle a rejoint des spécialistes, des responsables gouvernementaux et des représentantes et représentants d’organisations internationales pour faire part de ses expériences lors d’un dialogue autour du thème de la lutte contre la migration irrégulière, en particulier par la gestion des frontières et la lutte contre la criminalité transnationale.

Des thèmes fondamentaux ont été abordés, comme la hausse, suite à la pandémie de COVID-19, des niveaux de vulnérabilité de certains groupes de population de migrants sujets à la discrimination basée sur le genre, les origines, l’orientation sexuelle ou la nationalité, entre autres. De plus, les panélistes ont discuté de l’importance de la coopération consulaire et internationale pour améliorer l’accès des migrantes et migrants aux services de protection et à la justice afin de réduire les taux de victimes de la traite humaine. Enfin, ils ont également abordé la nécessité de renforcer les mécanismes visant à garantir le retour et la réadmission dignes et sûrs des migrantes et migrants, en respectant le principe de non-refoulement et l’interdiction de l’expulsion collective en vertu du droit international des droits de la personne.

Ce dialogue et les interventions des invités ont permis d’identifier des recommandations pour les pays de la région où il convient d’aider davantage les personnes en situation de grande vulnérabilité face à la traite humaine dû à la hausse de la pauvreté et du chômage entraînée par la pandémie de COVID-19. Ils ont ainsi souligné l’importance de la coopération nationale entre les différents niveaux de gouvernance et la société civile, ainsi qu’au niveau international pour identifier les réseaux de criminalité transnationale et garantir l’accès des victimes à la justice et aux services de protection.

Durant son intervention, la membre de l’Assemblée Cabezas a mis en avant le rôle des parlements et leur fonction de représentation dans la discussion permanente entre les spécialistes et les groupes de la société civile travaillant dans ce domaine, les autorités gouvernementales régionales et les migrantes et migrants, pour s’assurer de l’efficacité des stratégies de sécurité et pour leur protection. Elle a ajouté qu’un autre engagement, en tant que parlementaires consiste à intégrer une législation dynamique axée sur le financement de ressources pour prendre en charge les migrantes et migrants et leur sécurité, en fonction des besoins locaux et conformément aux objectifs des stratégies internationales pour lutter contre le crime organisé transnational.

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le mardi 20 avril, l’Unité des relations internationales de l’Assemblée nationale du Panama et Smartly Emprendedorismo social en ODS ont organisé, en collaboration avec ParlAmericas, une réunion destinée aux parlementaires et fonctionnaires de l’Assemblée nationale du Panama pour leur présenter un nouvel outil élaboré pour localiser les Objectifs de développement durable (ODD) au sein des commissions législatives. Cette initiative s’inscrit dans le prolongement des efforts déployés par l’Assemblée nationale du Panama pour faire progresser la mise en œuvre de l’Agenda 2030 dans le travail législatif.

À cette occasion, Álvaro Terán, coordinateur des relations parlementaires de ParlAmericas, a modéré le panel auquel ont participé Evangelina Colli, directrice de la localisation des ODD et coordinatrice du Réseau des parlementaires locaux sur les ODD, et Analía Pastran, directrice exécutive de Smartly Emprendedorismo social en ODS. Elles ont présenté en détail l’importance d’utiliser cet outil technique pour identifier et mettre en œuvre les ODD dans le travail des commissions législatives. Elles ont également souligné le rôle central des fonctionnaires de ces commissions, et la pertinence de renforcer leurs capacités pour intégrer des stratégies de mise en œuvre et de suivi des ODD dans leur travail.

Cette activité fait partie d’un programme plus large mené par le Bureau parlementaire du suivi et de la mise en œuvre des ODD de l’Assemblée nationale du Panama pour soutenir l’échange de connaissances et le développement de nouveaux outils afin de promouvoir le travail parlementaire aligné sur la réalisation de l’Agenda 2030. Auparavant, une autre réunion parlementaire a été organisée en collaboration avec ParlAmericas le 19 janvier 2021. Elle a permis aux parlementaires du Panama de discuter et d’approfondir leurs connaissances sur les mécanismes visant à mieux intégrer les objectifs de l’Agenda 2030 dans les activités parlementaires. Ensuite, le 24 février, une réunion technique destinée aux fonctionnaires de l’Assemblée nationale du Panama a été organisée par ParlAmericas pour aborder des bonnes pratiques adoptées par d’autres parlements afin d’échanger des apprentissages et des idées qui jettent les bases d’un progrès vers les ODD.

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le 19 avril, ParlAmericas tiendra la Réunion de travail des présidentes et présidents des parlements caribéens sur le parlement ouvert, qui rassemblera des parlementaires et des greffiers de 8 pays des Caraïbes pour identifier les principales priorités et les difficultés correspondantes pour les réformes pour l’ouverture conformément à la Feuille de route pour la transparence parlementaire, qui est en cours de mise à jour à travers un processus collaboratif. Cette rencontre aura pour objectif l’élaboration d’une stratégie pour appuyer la mise en œuvre de ces priorités d’ouverture législative par les parlements membres de ParlAmericas dans la région.

L’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, a déclaré : « Nos institutions sont au cœur des systèmes démocratiques, et assurer que nous soyons ouverts à nos citoyennes et citoyens est essentiel pour bâtir la confiance envers les institutions publiques et pour contribuer à des politiques et à des services publics bénéfiques pour tous les secteurs de nos populations. Cela est d’autant plus important dans les situations de crise comme la pandémie que nous traversons aujourd’hui et les catastrophes toujours plus nombreuses qui touchent nos pays, causées par des risques naturels et exigeant une action gouvernementale rapide et efficace, qui ne peut exister que lorsque le public a une certaine confiance envers ses institutions. »

« C’est pourquoi il est aussi important que nos parlements donnent la priorité aux initiatives qui renforcent l’ouverture des institutions démocratiques en mettant en œuvre des mécanismes (ou en renforçant des mécanismes déjà en place) pour garantir la transparence et l’accès à l’information publique, la responsabilité des institutions démocratiques, la participation des citoyens dans la prise de décision législative, et une culture de comportement éthique dans nos législatures nationales. Cette réunion nous permettra d’identifier des priorités communes et des réussites et préoccupations régionales, puis de contribuer à un plan de travail commun pour promouvoir les initiatives mentionnées précédemment dans tous nos parlements, » a ajouté l’honorable sénateur Ranard Eric Henfield (Les Bahamas), vice-président pour les Caraïbes du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

ParlAmericas souhaite exprimer sa solidarité envers le peuple et le gouvernement de Saint-Vincent-et-les-Grenadines suite aux dégâts causés par la récente éruption du volcan de la Soufrière, en particulier les communautés voisines touchées par ce phénomène.

Au nom de ParlAmericas nous sommes profondément préoccupés par cette situation et espérons que les personnes vivant dans les zones proches du volcan trouveront refuge suite aux mesures d’évacuation adoptées par le gouvernement de Saint-Vincent-et-les-Grenadines et aux opérations d’aide régionale pour intervenir et réduire les dommages causés par cette menace naturelle. ParlAmericas réaffirme son engagement pour des mesures de gestion des risques de catastrophe et appelle à la coopération pour faire face à cette situation.

ParlAmericas a célébré la 5e rencontre de son Réseau pour un parlement ouvert intitulée « Combattre la désinformation pour promouvoir un discours public responsable, » et organisée par le Parlement du Canada. Cet événement a réuni des parlementaires de 26 pays, ainsi que du personnel parlementaire, des spécialistes en la matière, et des représentants d’organisations de la société civile et de la jeunesse de tout l’hémisphère pour une session de travail en anglais-français le 15 mars, et en espagnol-portugais le 19 mars, ainsi qu’une session plénière de clôture le 26 mars.

Dans son discours d’ouverture, l’honorable Anthony Rota (Canada), président de la Chambre des communes, a déclaré : « Le thème de la 5e rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas ne pourrait pas être plus opportun et pertinent. Tout au long de la pandémie de COVID-19, le public s’est appuyé sur des ressources en ligne pour s’informer sur le virus et la pandémie […]. La désinformation lors d’une pandémie mondiale peut mettre en danger la santé et la sécurité publiques, en particulier si les gens croient à de faux traitements ou mesures de prévention, ou si leur confiance envers les services de santé et les institutions publiques est ébranlée. »

En outre, l’honorable Pierrette Ringuette (Canada), présidente pro tempore du Sénat, a souligné que « les campagnes de désinformation durant une élection peuvent avoir tout une série d’effets néfastes. Par exemple, la désinformation diffusée par ces campagnes concertées peut occulter les informations légitimes pour les électeurs, polariser le discours social et miner la confiance envers le processus électoral ».

Pour sa part, la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a ajouté que « nous avons décidé de consacrer cette 5e rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas à l’analyse du phénomène de la désinformation et de ses différents effets, reconnaissant que la nature mondialisée et multidimensionnelle de ce problème nécessite une approche coordonnée et collaborative ».

À travers ces sessions, les participants ont pris part à des dialogues autour des effets néfastes de la désinformation et de la propagande informatique, notamment la prolifération des discours haineux, l’ingérence indue dans les processus électoraux, la limitation de la participation politique, la délégitimation des mesures et des campagnes gouvernementales, et la dégradation du dialogue démocratique, qui menace la paix et la sécurité. Ces dialogues ont été appuyés par des spécialistes comme le professeur Taylor Owen, titulaire de la chaire Beaverbrook en éthique des médias et des communications de l’École de politiques publiques Max Bell de l’Université McGill; le professeur Marco Aurelio Ruediger, directeur d’analyse des politiques publiques à la Fundación Getúlio Vargas; Nazima Raghubir, première vice-présidente de l’Association des travailleurs des médias des Caraïbes; Laura Zommer, directrice exécutive de Chequeado; Pedro Vaca Villarreal, rapporteur spécial pour la liberté d’expression de la Commission interaméricaine des droits de l’homme; Sandra Pepera, Daniel Arnaudo et Victoria Welborn de l’Institut national démocratique; Micaela Mantegna, professeure à l’Université de San Andrés et chargée de recherche au Centre Berkman Klein de l’Université Harvard; Amalia Toledo, consultante en genre et en technologie; et la professeure Elena Gil González de l’école de droit Instituto de Empresa.

La réunion a également compris un panel de haut niveau modéré par l’honorable sénateur Ranard Henfield (Les Bahamas), avec Catalina Botero Marino, membre du Conseil de surveillance de Facebook; Lucina Di Meco, experte en égalité des genres et cofondatrice de #ShePersisted Global; et le député Nathaniel Erskine-Smith (Canada), membre du Grand Comité international sur la désinformation. Les panelistes ont facilité une discussion proactive sur les effets les plus pernicieux de la désinformation, comme la violence basée sur le genre, et a présenté des initiatives novatrices pour aborder ce problème, tel que le Conseil de surveillance de Facebook et le Grand Comité international sur la désinformation.

La rencontre s’est terminée avec les rapports des délégations parlementaires sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des engagements présentés lors de la précédente rencontre et publiés sur l’outil sur les engagements parlementaires de ParlAmericas. Les délégations ont également présenté les nouveaux engagements qu’elles ont l’intention de mettre en place cette année. Une déclaration finale soulignant les engagements parlementaires pour lutter contre la désinformation dans l’hémisphère a été adoptée, et les résultats des élections du Comité exécutif du RPO ont été annoncés.

Pour conclure, le député Javier Macaya (Chili), nouveau président du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas, a déclaré : « Je suis certain que nous quittons cette réunion avec une meilleure compréhension de ce phénomène contemporain complexe, avec un engagement renouvelé envers les principes démocratiques de transparence, de liberté et d’inclusion, et avec de meilleurs outils pour soutenir nos efforts continus visant à renforcer la gouvernance et à combattre ce problème. »

Tous les documents de la réunion, y compris les présentations des intervenantes et intervenants, sont accessibles sur le site web de ParlAmericas. Un rapport final décrivant les discussions tenues lors des différentes sessions de travail sera publié au cours des prochaines semaines.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

ParlAmericas a célébré la 3e Réunion du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert, présentée par le Parlement du Canada le 22 mars. Cette réunion a réuni des fonctionnaires parlementaires de 19 pays d’Amérique et des Caraïbes et des spécialistes pour échanger sur leurs expériences et des bonnes pratiques en matière d’innovation technologique.

La sénatrice Silvia Giacoppo (Argentine), membre du Conseil de ParlAmericas, a inauguré la réunion en signalant que « sur le chemin de l’ouverture législative, nous devons absolument renforcer les efforts visant à intégrer des outils technologiques novateurs pouvant améliorer notre travail législatif, ainsi que nos efforts pour mieux représenter le peuple ». Dans son discours de bienvenue, M. Blair Armitage (Canada), greffier adjoint des comités du Sénat, a ajouté que « le Réseau pour un parlement ouvert et ParlAmericas sont des espaces essentiels pour développer une compréhension mutuelle et la coopération, non seulement en Amérique et aux Caraïbes, mais aussi entre la région et d’autres pays ».

Cette réunion a permis aux fonctionnaires parlementaires de participer à un dialogue avec des pairs et des spécialistes sur une série de sujets pertinents dans des groupes de travail axés sur l’intelligence artificielle, la cybersécurité, la maximisation des ressources et les sessions parlementaires virtuelles. Il y a également eu un panel sur l’innovation technologique au sein des parlements avec le Dr Tiago Peixoto, spécialiste principal du secteur public au pôle mondial d’expertise en Gouvernance de la Banque mondiale; Mme María Paz Hermosilla, directrice du laboratoire public d’innovation (GobLab) à l’École de gouvernance de l’Université Adolfo Ibáñez, au Chili ; M. Diego Subero, consultant auprès du Programme de cybersécurité du Comité interaméricain contre le terrorisme de l’Organisation des États américains ; et M. Chris Beall, responsable des politiques de la Plateforme gouvernance au Centre pour l’innovation dans la gouvernance internationale. Ce panel a exploré des stratégies visant à promouvoir l’innovation technologique, par exemple à travers l’intelligence collective et artificielle, et à renforcer la cybersécurité tout en continuant d’appuyer l’ouverture et de combattre la désinformation.

Pour conclure la réunion, Luis Rojas (Chili), secrétaire général adjoint de la Chambre des députés, a souligné l’importance et l’utilité de ces échanges pour améliorer l’efficacité des parlements, en reconnaissant que « nos législatures ont travaillé sans relâche pour intégrer des outils technologiques au travail parlementaire, et c’est en grande partie grâce au merveilleux travail quotidien de fonctionnaires parlementaires comme vous ».

Tous les supports, y compris les présentations des intervenants, sont accessibles sur le site web de ParlAmericas.  Un rapport final décrivant les discussions tenues dans les différents groupes de travail sera publié au cours des prochaines semaines.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

ParlAmericas a officiellement commencé à fêter ses 20 ans la semaine dernière, dans le cadre de la 5e Rencontre du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas. Il y a 20 ans exactement, en mars 2001, le Parlement du Canada a organisé la réunion durant laquelle le Forum interparlementaire des Amériques (FIPA, le nom de ParlAmericas jusqu’à 2011) a été officiellement créé par des parlementaires des Amériques et des Caraïbes. Il a été créé pour être un espace d’échange et de coopération interparlementaire sur des sujets d’intérêt pour l’hémisphère.

« Mes collègues et moi avons toujours pensé que [le Canada] n’était pas suffisamment actif dans les Amériques et nous étions de plus en plus impliqués dans ce que nous appelions la diplomatie parlementaire. Il nous est donc apparu naturel d’essayer activement de créer un forum en Amérique dans lequel le Canada pourrait participer et, comme ça a été le cas, servir de leader pour créer une organisation rassemblant des parlementaires. Ce forum permettrait une diplomatie parlementaire au sein de l’Amérique et des Caraïbes, renforçant ainsi nos rapports avec l’Amérique », a déclaré le premier président du FIPA, l’honorable Bill Graham, ancien parlementaire et président du Comité des Affaires étrangères de la Chambre des communes du Canada en 2001, concernant l’élan pour le rôle de leader du Canada dans la création du forum.

En commémoration de cet événement important, et en hommage à son rôle dans la création de ParlAmericas, le Parlement du Canada organise la Rencontre du RPO, qui se déroule en ligne tout au long du mois de mars. L’honorable Anthony Rota (Canada), président de la Chambre des communes, l’honorable George Furey (Canada), président du Sénat, et des membres du Comité exécutif de la Section canadienne de ParlAmericas, ont transmis des messages vidéo pour marquer le début des célébrations et inviter les parlementaires à participer à la rencontre. ParlAmericas a également présenté un historique numérique lors des sessions d’ouverture de la rencontre, détaillant les jalons importants de l’histoire de cette institution.

Tout au long de ses 20 ans d’existence, ParlAmericas a considérablement élargi son rôle dans la région, son réseau de partenariats et de collaborations, et les façons dont elle maintient sa mission initiale de faciliter l’échange interparlementaire autour des priorités de l’hémisphère. L’institution élabore des ressources personnalisées, fournit une assistance technique et coordonne des activités liées à ses trois piliers principaux : l’égalité des genres, le parlement ouvert et le changement climatique. Le travail de ParlAmericas demeure régi par et pour les parlementaires, et les membres du Conseil d’administration et du Comité exécutif de chaque programme sont élus pour représenter chaque sous-région de l’hémisphère.

La sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a transmis le message suivant concernant la croissance de l’institution : « ParlAmericas est devenue l’un des principaux espaces de diplomatie parlementaire dans notre hémisphère, permettant un dialogue riche et le partage de bonnes pratiques sur des thèmes qui sont essentiels au développement durable, à la croissance égalitaire et à la bonne gouvernance dans les Amériques et les Caraïbes. Cet espace de travail dynamique donne accès à une expertise et à des ressources qui appuient tous les parlementaires et les législatures pour leur permettre d’exercer au mieux leur rôle dans la réalisation de chacun de ces objectifs. C’est un honneur de faire partie de cette organisation et je félicite toutes les personnes qui ont contribué à sa réussite dans le passé et à l’avenir. »

La célébration du 20e anniversaire de ParlAmericas se poursuivra tout au long de l’année, selon les grandes rencontres hémisphériques de l’organisation. Par exemple, une série d’entretiens vidéo avec des leaders et des partenaires ayant contribué au travail de ParlAmericas durant les deux dernières décennies sera lancée.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, et pour suivre toutes les célébrations de notre 20e anniversaire, consultez www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le 25 mars, dans le cadre de la 65e session de la Commission de la condition de la femme (CSW), le Groupe de travail interaméricain sur le leadership des femmes et le Secrétariat du Sommet des Amériques de l’OEA organisent, avec le soutien du Gouvernement du Canada, l’événement virtuel parallèle « Accélérer les efforts pour atteindre l’ODD 5.5 dans les Amériques » afin d’inspirer des engagements et des mesures concrètes en faveur du leadership des femmes dans la région.

Durant cette session, le Prix interaméricain des bonnes pratiques en matière de leadership des femmes sera lancé dans le but de reconnaître, de mettre en avant et d’amplifier les politiques publiques ainsi que les initiatives du secteur privé et de la société civile promouvant une plus grande représentation des femmes dans les postes de direction.

Cet événement commencera par un discours de bienvenue de l’honorable Marc Garneau, ministre des Affaires étrangères (Canada), une présentation principale de la vice-présidente Epsy Campbell (Costa Rica) et un dialogue entre des responsables de gouvernement, des représentantes et représentants du secteur privé et des organisations de la société civile, qui parleront de leur travail pour promouvoir le leadership des femmes dans différents secteurs et domaines de pouvoir et de prise de décision.

Cette discussion de haut niveau comptera également la participation de l’honorable Valerie Woods (Belize), présidente de la Chambre des représentants, de la sénatrice Martha L. Micher (Mexique) et du membre du Congrès Sonia M. Gutierrez (Guatemala).

Les parlementaires et autres panélistes présenteront les avancées de leur pays en termes de leadership politique des femmes. Ils proposeront également des réflexions sur les défis auxquels la région fait face pour réaliser l’Objectif de développement durable 5.5, lequel vise à garantir la participation entière et effective des femmes à tous les niveaux de décision, dans la vie politique, économique et publique.

ParlAmericas est un membre fondateur du Groupe de travail interaméricain sur le leadership des femmes.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le 17 mars 2021, la sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a participé en tant qu’intervenante à la quatrième réunion du Forum des pays d’Amérique latine et des Caraïbes sur le développement durable, organisé par la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC). Elle a rejoint des spécialistes, des responsables gouvernementaux et des représentantes et représentants de la société civile pour partager des expériences lors d’une discussion en table ronde ayant pour thème « La santé et l’économie : un faux dilemme? ».

Ce panel visait à tenir une réflexion sur les réponses des pays de la région face à la pandémie de COVID-19, sur le renforcement des systèmes de santé et des programmes de protection sociale d’urgence, et sur la durabilité de ces mesures dans un contexte où l’espace budgétaire est limité et où la dette augmente dans la région, ainsi que sur les difficultés à fournir, distribuer et administrer des vaccins.

Ce dialogue a permis de souligner plusieurs aspects, dont l’importance de garantir la santé de la société en tant que fondement d’une économie forte, et le rôle essentiel que joue la coopération interrégionale dans la distribution équitable des vaccins. Les intervenantes et intervenants ont également parlé de l’urgence de lutter contre le changement climatique, la perte de biodiversité et la dégradation environnementale pour prévenir l’apparition ou la réapparition de zoonoses, et pour réduire leur prévalence et leur intensité, afin d’éviter une crise de taille grâce à une reprise économique verte et inclusive. Enfin, les participantes et participants ont parlé de la nécessité de développer la résilience et de se préparer correctement à une future pandémie en adoptant une gouvernance d’anticipation.

Durant son intervention, la sénatrice Ovelar a souligné : « Le rôle des pouvoirs législatifs dans ce contexte de crise sanitaire, économique et sociale est fondamental pour adopter des politiques publiques basées sur des faits et répondant aux besoins du peuple. En tant que parlementaires, nous avons le rôle essentiel d’exercer un contrôle politique sur les réponses gouvernementales face à la COVID-19, et d’évaluer et adopter des lois affectant des fonds nationaux pour répondre aux besoins des populations que nous représentons. Nous avons également la responsabilité de promouvoir la transparence autour des mesures nationales et internationales relatives à la COVID-19, aspect fondamental pour conserver la confiance du public envers les actions du gouvernement face à la pandémie, et pour garantir que les citoyennes et citoyens reçoivent les informations dont ils ont besoin. »

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le 8 mars, la membre de l’Assemblée Karina Arteaga (Équateur), vice-présidente pour l’Amérique du Sud du Réseau parlementaire pour l’égalité des genres de ParlAmericas, organise l’événement « Impact de la COVID-19 sur les rôles d’une femme leader » en collaboration avec ParlAmericas. Cet événement sera l’occasion d’aborder des thèmes comme les impacts différenciés de la COVID-19 sur les femmes, la hausse des violences intrafamiliales durant le confinement, les obstacles à l’autonomie économique des femmes en temps de crise et les défis des femmes leaders en politique pendant la pandémie.

Le discours d’ouverture sera prononcé par le membre de l’Assemblée Arteaga, et la membre du Congrès Arlette Contreras (Pérou) y sera intervenante, ainsi que l’honorable députée suppléante Ana Irene Delgado (Panama). Le panel sera modéré par Mme Nadia Ramos, directrice exécutive du Centre de leadership et d’innovation pour les femmes d’Amérique.

Cette activité est réalisée dans le cadre de la Journée mondiale des femmes afin de créer des espaces de discussion et de réflexion sur des thèmes importants pour toute la société, et d’intégrer la dimension de genre dans les politiques publiques répondant à la crise provoquée par la pandémie.

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le mercredi 24 février, ParlAmericas et l’Unité des relations internationales de l’Assemblée nationale du Panama ont tenu une réunion destinée aux fonctionnaires et intitulée « Accélérer la mise en œuvre de l’Agenda 2030 au sein de l’Assemblée nationale du Panama ». Cette rencontre visait à aborder, d’un point de vue technique, une série de bonnes pratiques appliquées dans d’autres parlements afin de faire avancer l’Agenda 2030, dans le but d’échanger des apprentissages et des idées à la base du développement d’initiatives pour la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) au sein de l’Assemblée nationale du Panama. Elle a permis de faire le suivi de la réunion parlementaire du 19 janvier, durant laquelle les parlementaires de l’Assemblée nationale du Panama ont discuté et approfondi leurs connaissances sur les mécanismes visant à mieux intégrer les objectifs de l’Agenda dans les activités parlementaires.

L’honorable député Fernando Arce (Panama), président de la Commission des relations étrangères et membre du Conseil de ParlAmericas, a prononcé un discours de bienvenue et exprimé son souhait que « les parlementaires et les fonctionnaires de l’Assemblée nationale du Panama travaillent ensemble pour construire et renforcer les dynamiques, les principes, les relations et les institutions permettant à toutes et tous de participer à la vie sociale, économique, culturelle et politique sur la base de l’égalité des droits, l’égalité et la dignité ».

La réunion a été modérée par M. Cristóbal Campos, de la Direction nationale de la participation citoyenne de l’Assemblée nationale du Panama. Ont également eu lieu des présentations de spécialistes en la matière, qui dirigent la mise en œuvre de l’Agenda 2030 dans leurs parlements respectifs, comme Pabel Muñoz (Équateur), membre de l’Assemblée et coordinateur du Groupe parlementaire pour l’éradication de la pauvreté et pour la réalisation des ODD de l’Assemblée nationale de l’Équateur; Mme Isabel Zúñiga Quiros, chef du Centre de recherche législative de l’Assemblée législative du Costa Rica; M. René Villasboa, directeur général de l’Observatoire législatif de la Chambre des sénateurs du Paraguay; et M. José María Hernández Vallejo, secrétaire technique du Groupe de travail pour le suivi de la mise en œuvre de l’Agenda 2030 de la Chambre des députés du Mexique.

Durant la réunion, Mme María Gabriela Graell, directrice de l’Unité des relations internationales de l’Assemblée nationale du Panama, a commenté qu’il est « fondamental de mettre en place une stratégie entre les fonctionnaires, et surtout l’échange de bonnes pratiques avec des pays de la région ».

Les présentations ont été suivies d’un espace de dialogue entre les participantes et participants. La réunion s’est terminée avec un discours de clôture de M. Quibián Panay, secrétaire général de l’Assemblée nationale du Panama, qui a souligné que « toutes ces alliances ont pour objectif de renforcer les législations en formant tous les acteurs du parlement pour créer des initiatives plus durables. Mais il est important de rappeler que rien de tout cela ne serait possible sans le travail considérable d’une armée de fonctionnaires dévoués qui rendent ces initiatives possibles. Derrière la volonté politique des parlementaires, il y a toujours une équipe de fonctionnaires qui apportent appui et conseil à partir de leurs connaissances et de leur expérience ».

Cette activité fait partie d’un programme plus large mené par le Bureau parlementaire du suivi et de la mise en œuvre des ODD de l’Assemblée nationale du Panama, qui continuera de travailler avec les acteurs parlementaires et des partenaires stratégiques pour soutenir l’échange de connaissances et le développement de nouveaux outils afin de stimuler un travail parlementaire en accord avec la réalisation de l’Agenda 2030.

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le 24 février 2021, l’honorable Bridgid Annisette-George (Trinité-et-Tobago), présidente de la Chambre des représentants et vice-présidente de ParlAmericas, a prononcé un discours de bienvenue lors du lancement régional de l’initiative « Pour des villes résilientes 2030 » (« Making Cities Resilient 2030 » en anglais) » ou MCR2030 dans les Amériques et les Caraïbes, organisée par le Bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophes (UNDRR) et l’ICLEI (Conseil international pour les initiatives écologiques locales).

Cet événement a rassemblé des représentants de l’UNDRR, des jeunes leaders, des responsables gouvernementaux locaux, des universitaires, des gouvernements nationaux et des partenaires de MCR pour discuter de l’importance d’améliorer la résilience et la durabilité des villes dans la région, et de la façon dont cette nouvelle initiative, MCR2030, pourrait y contribuer. MCR2030 est un partenariat visant à renforcer la résilience locale en améliorant la compréhension que les villes ont des risques, et en renforçant leur capacité à développer et à mettre en œuvre des stratégies locales inclusives pour gérer les risques de catastrophe, tout en promouvant une intégration verticale et horizontale entre les différents niveaux de gouvernement et les partenaires stratégiques.

Pendant son intervention, la présidente Annisette-George a souligné le rôle fondamental des parlementaires dans ce travail, et a affirmé que « comme le montre MCR2030, la gouvernance climatique est essentielle. Afin de renforcer la résilience générale de nos pays, nos communautés doivent disposer des outils et des ressources adaptés pour comprendre les risques de catastrophe et créer des plans de gestion des catastrophes holistiques. En tant que parlementaires, nous sommes les représentantes et représentants élus de notre peuple et nous avons la responsabilité de garantir que nos actions et nos décisions reflètent et répondent à leurs divers besoins. Cela implique que nous travaillions avec nos institutions gouvernementales locales, les législatures et les membres de la communauté ».

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le 13 novembre 2020 et le 29 janvier 2021, ParlAmericas et l’Institut national démocratique (NDI, de son sigle anglais) ont mené deux sessions virtuelles destinées aux députées et députés de l’Assemblée législative du Salvador, du Congrès national du Honduras et du Congrès de la République du Guatemala, dans le cadre de la série Expériences de modernisation législative en Amérique latine. Ces activités visaient à apporter des connaissances pratiques aux parlementaires des pays du nord de l’Amérique centrale sur la modernisation législative, à faciliter l’échange d’expériences avec des parlementaires d’autres pays d’Amérique latine, à identifier les éléments de base nécessaires pour structurer un agenda interparlementaire pour la modernisation législative, et à promouvoir la collaboration entre les parlements de ces trois pays d’Amérique centrale.

La première réunion a eu lieu le 13 novembre 2020 et a été inaugurée par la membre de l’Assemblée Elizabeth Cabezas (Équateur), présidente de ParlAmericas, qui a souligné l’importance de la modernisation législative dans la situation actuelle : « La modernisation et le renforcement du travail parlementaire sont fondamentaux car ils permettent de faire des améliorations et de poursuivre l’exercice de nos fonctions de législation, de représentation et de contrôle politique. Dans des contextes aussi difficiles que ceux que nous connaissons actuellement dû à la pandémie de COVID-19, le rôle des parlementaires est essentiel pour une reprise économique respectant les Objectifs de développement durable de l’Agenda 2030. »

Le directeur du Programme régional pour l’Amérique centrale du NDI, M. Eduardo Núñez Vargas, qui a également souhaité la bienvenue aux participantes et participants, a mis en évidence les opportunités pour l’innovation et l’adaptation des parlements : « La pandémie a imposé des besoins d’innovation pour que les parlements puissent continuer d’exercer leurs fonctions stratégiques; il faut voir cette conjoncture comme une opportunité pour aligner ces exigences contextuelles avec des approches à moyen et long termes de réforme et de modernisation parlementaire, en tant qu’outil d’adaptation au changement et comme une façon de redéfinir la relation entre les parlements et le public. » M. Núñez a également modéré cette session, qui a inclus des présentations sur les réformes pour le renforcement institutionnel dans une perspective comparée, ainsi que les cas de l’Équateur et de l’Argentine. D’une part, Mme Pamela Lozano, invitée et spécialiste de l’ouverture législative, a mentionné les processus de modernisation de la gouvernance mis en place en Amérique latine, et que les lois et les politiques approuvées dans cette optique ont également contribué aux efforts récents des parlements pour passer aux sessions à distance. D’autre part, le membre de l’Assemblée nationale César Solórzano (Équateur), vice-président de l’Assemblée nationale et membre du Groupe pour un parlement ouvert, a fait part de ses réflexions sur les opportunités et les défis liés à la mise en place de sessions plénières virtuelles au sein de l’Assemblée nationale pour adapter le travail parlementaire au contexte de la pandémie. Il a aussi parlé de la récente réforme de la loi organique sur la fonction législative, en soulignant son axe sur le renforcement des principes d’éthique, de responsabilité et de transparence. La députée Daniela Vilar (Argentine), présidente de la Commission spéciale sur la modernisation du fonctionnement parlementaire, a quant à elle présenté les progrès en matière de renforcement des fonctions parlementaires en Argentine grâce au programme de modernisation, dont les efforts pour un parlement ouvert, comme les processus mis en œuvre en novembre pour cocréer un plan d’action et les mesures adoptées pour garantir des sessions parlementaires virtuelles à travers l’approbation du Protocole parlementaire à distance de la Chambre des députés d’Argentine.

Suite à ces exposés, le député Cornelio García (Guatemala), la députée Anabel Belloso (Le Salvador) et le député Enrique Yllescas (Honduras), ont fait part des avancées en matière de modernisation législative dans leurs parlements respectifs, en soulignant les difficultés particulières concernant l’adoption des technologies nécessaires pour rendre possibles les sessions plénières virtuelles et sur l’importance de tenir compte des expériences et des pratiques mises en place dans différents pays de l’hémisphère en réponse à la pandémie dans le cadre de réformes plus larges. Après ces présentations, les parlementaires participants ont pu poser des questions aux intervenants et échanger des réflexions supplémentaires sur le sujet. Cette session s’est terminée avec le discours de clôture de la membre de l’Assemblée Elizabeth Cabezas et d’Alejandro Urizar, directeur du NDI au Honduras.

La deuxième session de cette série, consacrée à l’innovation et à la participation citoyenne, a eu lieu le 29 janvier 2021. Elle a également rassemblé des fonctionnaires parlementaires des pays du nord de l’Amérique centrale, ainsi que l’ambassadrice du Canada au Guatemala, Rita Rudaitis-Renaud. Cette réunion a débuté avec un discours de bienvenue de la députée Cristina Cornejo (Le Salvador), membre du Conseil de ParlAmericas, qui a fait part de réflexions sur les progrès du Salvador en la matière. Elle a souligné que « la capacité d’adaptation des parlements face à des contextes politiques changeants est essentielle pour garantir la prise en compte des demandes du public et la prise de décisions effectives pour la stabilité politique, surtout lors de périodes aussi difficiles que celle que nous avons traversée dû à la pandémie de COVID-19 ».

De même, le député Víctor Martínez (Honduras) a parlé de la Commission sur le parlement ouvert du Congrès national du Honduras, qui a mis en place des formations sur des outils d’ouverture et de participation citoyenne, destinées aux députés de la commission ainsi qu’à l’équipe technique chargée des différentes directions du parlement afin d’orienter le processus de cocréation pour le plan d’action pour un parlement ouvert prévu. La députée Sofía Hernández (Guatemala), première vice-présidente du Congrès de la République du Guatemala, a quant à elle réalisé une présentation sur la mise en œuvre d’initiatives du parlement qui utilisent les technologies de l’information et de la communication pour élargir les méthodes d’interaction avec le peuple guatémaltèque, comme les réseaux sociaux, une chaîne de télévision et une application mobile. De plus, elle a souligné l’importance de l’Unité de l’accès à l’information publique en tant que mécanisme de responsabilité pour le public.

Durant la présentation des expériences régionales, la députée Ana Lucía Delgado (Costa Rica), première secrétaire de Directorio Legislativo, a expliqué les expériences et apprentissages liés à l’évolution des efforts pour l’ouverture législative et une participation citoyenne plus effective au sein de l’Assemblée législative au fil des années, y compris des jalons clés comme la Politique institutionnelle sur le parlement ouvert adoptée en 2019 et l’adoption prochaine du règlement de la Commission institutionnelle sur le parlement ouvert, qui sera composée de représentantes et représentants de la société civile, de parlementaires et de fonctionnaires du parlement. De même, le député Vlado Mirosevic (Chili), membre du Groupe bicaméral sur la transparence du Congrès national, a souligné l’importance d’avoir des initiatives visant à répondre aux demandes citoyennes dans le contexte des tensions démocratiques existant dans la région et dans le monde entier. Aussi, il a mentionné des stratégies et des progrès importants au Chili, comme le Règlement sur la participation citoyenne et le Congrès virtuel, un outil numérique permettant de faciliter et de visualiser les contributions du public aux débats sur les projets de loi.

Suite à ces interventions, les parlementaires ont échangé des réflexions lors d’un dialogue sur un potentiel agenda interparlementaire pour la modernisation législative dans les pays du nord de l’Amérique centrale. Ce dialogue a été modéré par M. Eduardo Núñez Vargas et Mme Josseline Matute, chargée de programme principale du NDI. La réunion s’est achevée avec un discours de clôture de M. Alejandro Urizar, directeur du NDI au Honduras, et de Mme Natalí Casanova, chargée sénior du Programme pour un parlement ouvert de ParlAmericas.

Pour plus d’information, nous vous invitons à consulter les sites web de ParlAmericas et du NDI en Amérique centrale, ainsi qu’à suivre les comptes suivants sur les réseaux sociaux : @ParlAmericas, @NDIcentroameric et @NDI.

Les 8 et 12 février 2021, le Programme sur le genre et le développement du Secrétariat de la CARICOM et le Bureau multipays de l’ONU Femmes pour les Caraïbes, ainsi que ParlAmericas, l’Institut caribéen pour le leadership des femmes (CIWiL) et l’Institut pour les études sur le genre et le développement de l’Université des Indes occidentales, organisent une réunion préparatoire en amont de la 65e session de la Commission de la condition de la femme de l’ONU (CSW65), reconnaissant qu’il est important que la région des Caraïbes se réunisse dans un contexte multipartite pour établir ses priorités et élaborer une position concrète avant cet événement mondial.

La CSW65 se déroulera au siège des Nations Unies du 15 au 26 mars, avec la possibilité de participer virtuellement. Le thème prioritaire est « Participation pleine et effective des femmes à la prise de décisions dans la sphère publique, élimination de la violence, réalisation de l’égalité des sexes et autonomisation de toutes les femmes et de toutes les filles ».

Cette réunion préparatoire, intitulée Construire une position coordonnée pour les Caraïbes pour la CSW65, rassemblera des ministres chargés des affaires de genre, des parlementaires, des responsables d’organismes nationaux pour l’égalité des genres, des représentantes et représentants de la société civile et des universitaires. Ces acteurs auront des conversations ciblées sur le processus de la CSW, le thème prioritaire de cette année, et la position de la CARICOM.

Cette réunion comportera différentes sessions, dont un panel parlementaire sur « L’Impact du leadership des femmes ». Ce panel sera modéré par l’honorable sénateur Ranard Henfield (Les Bahamas), vice-président pour les Caraïbes du Réseau pour un parlement ouvert de ParlAmericas. Il inclura les présentations de l’honorable Pennelope Beckles (Trinité-et-Tobago), membre du parlement et ministre du Logement et de l’Urbanisme; et de l’honorable Dre Vindhya Persaud (Guyana), membre du parlement et ministre des Services humains et de la Sécurité sociale.

Comme l’a dit l’honorable Bridgid Annisette-George, vice-présidente de ParlAmericas, « soutenir le leadership des femmes est un objectif central en soi, et c’est aussi un objectif qui a des myriades d’impacts positifs sur l’inclusivité et la qualité de nos processus décisionnels et de leurs résultats. Il est essentiel de poursuivre la collaboration avec nos partenaires de tous secteurs pour s’assurer de promouvoir davantage la représentation des femmes dans la région, et les processus intergouvernementaux comme la CSW sont une excellente opportunité de dialogue ciblé et de réflexion menant à l’action ».

Le résultat de cette réunion sera l’adoption de la déclaration de la CARICOM pour la CSW65, qui renforcera l’alignement de la région et appuiera des initiatives visant des objectifs liés au leadership politique des femmes, à l’élimination de la violence et à l’autonomisation de toutes les femmes et de toutes les filles.

Pour plus d’information sur le travail de ParlAmericas et pour participer à cette réunion virtuellement, veuillez utiliser #ParlAmericasGEN.

Le 22 janvier 2021, des fonctionnaires parlementaires de 15 pays d’Amérique latine ont participé à une rencontre virtuelle pour réfléchir aux progrès de l’ouverture législative dans l’hémisphère et contribuer au processus en cours de révision et de mise à jour de la Feuille de route pour la transparence parlementaire de ParlAmericas. En outre, il y a eu pendant cette réunion une présentation sur la méthode révisée de l’Indice latino-américain de transparence législative, élaboré depuis 2011 par le Réseau latino-américain pour la transparence législative.

La sénatrice Blanca Ovelar (Paraguay), présidente de ParlAmericas, a inauguré la réunion en soulignant que « les fonctionnaires parlementaires sont des acteurs clés dans l’ancrage de toutes les idées essentielles que promeut notre mission, et pour garantir l’institutionnalisation de tous les efforts d’ouverture législative ».

Pour présenter la première partie de cette activité, dédiée au processus de mise à jour de la Feuille de route pour l’ouverture législative, Mme Rocío Noriega, conseillère du Groupe bicaméral sur la transparence du Congrès national du Chili, a souligné l’utilité de cette feuille de route pour « aider à comprendre ce qu’est un parlement ouvert et quels sont ses piliers », ainsi que son importance « pendant les processus d’élaboration et de mise en œuvre de plans d’action et d’engagement dans la région ».

Suite à une présentation sur les résultats de l’enquête visant à guider la révision de la feuille de route de Mme Emilie Lemieux, directrice adjointe du parlement ouvert et du développement durable à ParlAmericas, les participantes et participants se sont divisés en cinq groupes de travail afin de recueillir davantage d’idées et de meilleures pratiques, ainsi que pour échanger des expériences servant de références dans le processus de révision. Ces groupes de travail ont été dirigés par des fonctionnaires parlementaires de l’hémisphère. M. Waldir Bezerra Miranda, secrétaire général adjoint du Bureau du Sénat fédéral du Brésil, a dirigé le groupe de travail sur la transparence et l’accès à l’information publique. Mme María Liz Sosa, directrice générale du Renforcement législatif et de la Coopération externe du Sénat du Paraguay, a mené le groupe sur la reddition de comptes. M. Juan Carlos Chavarría, directeur du Département de la participation citoyenne de l’Assemblée législative du Costa Rica, a mené celui sur la participation citoyenne. Mme Rocío Noriega a dirigé le groupe de travail sur l’éthique et la probité. Enfin, M. Mauricio Sarabia, directeur général de la Planification de l’Assemblée nationale de l’Équateur, était chargé du groupe de travail sur la planification stratégique.

Durant la deuxième partie de cette réunion, consacrée à la présentation de la nouvelle méthodologie de l’Indice latino-américain de transparence législative par le Réseau latino-américain pour la transparence législative et EUROsociAL+, des représentantes et représentants d’organisations internationales et de la société civile ont rejoint le groupe. Mme Analina Montes, directrice générale du Congrès national du Honduras, leur a souhaité la bienvenue au nom du Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert. Elle a aussi souligné l’importance de cet indice et de collaborer avec la société civile dans les processus de cocréation de plans d’action et d’engagements pour l’ouverture législative : « ParlAmericas a établi un Protocole d’entente avec le Réseau latino-américain pour la transparence législative, qui inclut des organisations de la société civile de la région afin de consolider davantage des collaborations plus étroites entre les parlements et la société civile. » Sont également intervenus M. Marcelo Espinel, directeur de projets de la fondation Ciudadanía y Desarrollo (« Citoyenneté et Développement »), et M. Borja Diaz Rivillas, responsable de la Bonne gouvernance du Secteur de la gouvernance démocratique au sein d’EUROsociAL+.

M. Roger Celi, coordinateur du secteur législatif de la fondation Ciudadanía y Desarrollo, organisation coordinatrice du Réseau latino-américain pour la transparence législative, et M. Raúl Ferrada, consultant d’EUROsociAL+ sur le projet de renouvellement de l’Indice latino-américain de transparence législative, ont présenté les mises à jour de cet indice et ont répondu aux questions des participants.

Pour clôturer cette réunion, Mme María Gabriela Graell, directrice des Relations internationales de l’Assemblée nationale du Panama, a souligné l’importance des outils complémentaires comme la Feuille de route pour la transparence parlementaire et l’Indice latino-américain de transparence législative. Elle a également insisté sur l’utilité des espaces comme le Réseau de fonctionnaires parlementaires pour le parlement ouvert de ParlAmericas, qui permet d’échanger des idées : « C’est une joie de savoir que ce réseau continue de se développer et qu’il a été très bien reçu, permettant à davantage de parlements et de départements des institutions où nous travaillons de s’impliquer et de s’engager pour des parlements plus ouverts. »

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.

Le mardi 19 janvier, ParlAmericas et l’Unité des relations internationales de l’Assemblée nationale du Panama ont tenu une réunion parlementaire intitulée « Accélérer la mise en œuvre de l’Agenda 2030 au sein de l’Assemblée nationale du Panama », afin de soutenir ses efforts visant à établir de nouveaux mécanismes ou pratiques pour favoriser et suivre la mise en œuvre de l’Agenda 2030 pour le développement durable et des 17 Objectifs de développement durable (ODD). Cette réunion a permis aux députées et aux députés du Panama de découvrir les expériences d’autres parlementaires de la région dans la participation à la mise en œuvre de l’Agenda 2030.

Elle a été inaugurée par l’honorable député Fernando Arce (Panama), président de la Commission des relations étrangères et membre du Conseil de ParlAmericas. Ce dernier a souligné qu’« il est maintenant nécessaire d’agir davantage; le monde nous appelle à reconstruire en mieux suite à la pandémie, et nous avons l’opportunité de garantir que nos efforts soient en faveur d’un avenir durable et équitable. À l’Assemblée du Panama, nous avons progressé et travaillé autour des différents éléments de l’Agenda 2030, mais nous pouvons fortement élargir et renforcer ces efforts pour mieux intégrer les objectifs de l’Agenda dans nos activités parlementaires ».

La réunion a été modérée par l’honorable députée Ana Giselle Rosas (Panama), qui a déclaré que « ce dialogue nous permettrait d’aborder les efforts et les obstacles que nous rencontrons dans nos pays dans la réalisation de l’Agenda 2030 et des ODD, afin de chercher collectivement des solutions, étant entendu que les difficultés complexes requièrent des réponses innovantes ». Le membre de l’Assemblée Pabel Muñoz (Équateur), coordinateur du Groupe parlementaire pour l’éradication de la pauvreté et la réalisation des ODD de l’Assemblée nationale de l’Équateur, a également présenté les expériences de l’Assemblée nationale de l’Équateur dans sa progression, ses réussites et ses difficultés lors de la mise en œuvre et du suivi des ODD.

L’Association des députés suppléants de l’Assemblée nationale a aussi participé à cette rencontre, ces derniers étant de plus en plus engagés dans les efforts pour la réalisation de l’Agenda 2030. L’honorable député Melchor Herrera a également souligné l’importance des parlementaires face à cet agenda et les défis qu’ils rencontrent dû à la COVID-19 et au débat mondial autour des effets de la pandémie.

Après cette présentation, les participantes et les participants ont pu dialoguer entre eux. La réunion s’est terminée avec l’intervention de l’honorable député Edison Broce (Panama) et de Maria Gabriela Graell, directrice des relations internationales de l’Assemblée nationale du Panama. Pendant son discours de clôture, le député Broce a déclaré : « Je vous exhorte à poursuivre notre travail d’équipe, car ce n’est qu’en équipe que nous parviendrons à réaliser plusieurs de ces projets, qui ne sont pas isolés. Ils ne changeront peut-être pas tout du jour au lendemain, mais leur ensemble et la pensée vers l’action collective peuvent nous aider à nous rapprocher des ODD. »

La directrice de l’Unité des relations internationales a quant à elle insisté sur la disposition des participantes et des participants à créer des espaces dans leur journée pour aborder les thèmes des Objectifs de développement durable, et les a invités à continuer de créer des partenariats pour progresser dans l’Agenda 2030.

Pour obtenir plus d’information sur le travail de ParlAmericas, rendez-vous sur www.parlamericas.org et suivez @ParlAmericas sur les réseaux sociaux.